生態環境部發布碳排放權管理規則 碳排放權交易市場未來前景怎么樣?

• 2021年5月20日 HuangJiang來源：新浪 1117 72
• 繁體

碳排放權是指分配給溫室氣體重點排放單位的規定時期內的碳排放額度。事實上，去年11月，生態環境部就已公開發布上述文件的征詢意見稿。全國碳排放權交易市場的交易產品為碳排放配額，生態環境部可以根據國家有關規定適時增加其他交易產品。生態環境部表示，此舉旨在進一

生態環境部發布碳排放權管理規則

近日，生態環境部發布《碳排放權登記管理規則(試行)》《碳排放權交易管理規則(試行)》和《碳排放權結算管理規則(試行)》。規則顯示。全國碳排放權交易市場的交易產品為碳排放配額，生態環境部可以根據國家有關規定適時增加其他交易產品。碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當量價格”為計價單位，買賣申報量的最小變動計量為1噸二氧化碳當量，申報價格的最小變動計量為0.01元人民幣。6月底全國性碳排放交易所即將正式上線。

在信息披露方面，《交易管理規則》明確，交易機構應建立信息披露與管理制度，并報生態環境部備案。交易機構應當在每個交易日發布碳排放配額交易行情等公開信息，定期編制并發布反映市場成交情況的各類報表。

生態環境部表示，此舉旨在進一步規范全國碳排放權登記、交易、結算活動，保護全國碳市場各參與方合法權益。

根據中研普華出版的《2021-2025年中國碳金融行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示：

碳中和(carbon neutrality)，節能減排術語，是指企業、團體或個人測算在一定時間內，直接或間接產生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節能減排等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放，實現二氧化碳的“零排放”。

碳排放權是指分配給溫室氣體重點排放單位的規定時期內的碳排放額度。事實上，去年11月，生態環境部就已公開發布上述文件的征詢意見稿。

碳排放權交易市場未來前景怎么樣?

今年1月，生態環境部應對氣候變化司司長李高在碳排放權交易管理政策媒體吹風會上表示，全國碳市場第一個履約周期于2021年1月1日正式啟動，標志著全國碳市場建設和發展進入新的階段，涉及2225家發電行業的重點排放單位。

今年2月，生態環境部部長黃潤秋赴湖北碳排放權交易中心和上海環境能源交易所調研碳市場建設工作時指出，全國碳市場建設已經到了最關鍵階段，要倒排工期，全面開展對接測試，盡早實現系統運行，確保今年6月底前啟動上線交易。

碳金融市場是根據相關協議、依法依規設立的用于交易溫室氣體的標準市場，包括各項與之相關的投資和融資活動。目前，國外的碳市場，尤其是歐洲的碳市場的建設和發展已經相當成熟，世界多國都已經建成或即將建成完善的碳金融市場體系，而相比之下，我國的特殊國情決定了我國碳金融市場必須謹慎發展。國際碳金融市場的不斷完善，又推動了衍生產品市場的發展。我國作為全球最大的碳排放資源國，供應全球市場大約三分之一的減碳排量。盡管隨著全球碳交易市場的興起，我國碳金融業務也隨之展開，并且已經推出了碳基金、碳債券、碳配額抵押貸款、碳配額回購融資等業務，但業務水平和創新程度明顯不夠，與日趨成熟的國際碳金融市場差距較大，未來具有廣闊的發展潛力和上升空間。

據統計，2019年六大國有銀行共投放綠色貸款突破五萬億元，共計5.03萬億元，同比增長13.31%。從投放數量來看，工商銀行綠色貸款投放最多，高達1.35萬億元，規模大于中國銀行、交通銀行和郵儲銀行投放總和。隨著綠色金融市場參與主體的不斷擴大和多元化，綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金、碳金融等綠色金融產品種類逐漸豐富，我國綠色金融的發展呈現出參與主體的多元化和業務產品的多樣化等特征。隨著世界經濟快速發展，全球變暖成為人類當前面臨的共同問題，氣候問題已上升為全球政治、經濟、社會問題。低碳經濟是基于“低污染、低排放、低耗能”的原則，其目標是在消耗最少的能源的基礎上實現最大的經濟利益，這種理念與我國的科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，轉變經濟發展模式相適應。

碳金融市場的出現為碳排放權交易提供了平臺，從而為控制溫室氣體排放提供了市場化的交易手段。碳交易和碳金融市場的發展，極大地推動了碳減排計劃的落實，對提高生態環境資源的配置效率，促進發展方式轉變、實現經濟社會的協調可持續發展發揮了重要作用。總之，碳金融市場作為一切與碳交易有關的經濟活動，它以碳排放權及其衍生品為交易標的，通過市場交易機制，日益推動著節能減排產業結構的轉型升級。

中國碳市場試點發展現狀

作為溫室氣體排放大國，中國實現碳中和是全球實現碳中和、穩定大氣中溫室氣體濃度、保護全球氣候的重要環節。碳排放權自1992年被正式提出，并于1997年被確定為治理溫室氣體的重要手段。中國于2011年起在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等7個省市開展碳排放權交易試點，并于2014年全部啟動線上交易。2016年年底，福建省正式加入碳交易試點地區行列，成為全國第八個碳交易市場試點。2017年，啟動全國范圍內的電力行業碳交易市場，是中國碳市場建設的突破。

中國希望通過建立碳交易體系和全國碳市場，以市場化手段，用最小的社會成本實現碳中和。事實證明，以市場為主導的減排機制是有效的，既能實現減排目標，也能讓企業自主選擇減排手段，給企業足夠的靈活度，減少企業壓力，平衡企業成本。在區域碳市場試點地區，企業通過購買自愿碳減排額的方式實現碳排放的抵消，以自愿為基本原則，企業的自主創新能力得到了極大提高，低碳創新專利增加了20%。而且，碳市場并沒有對企業的財務績效產生負面影響。

目前，中國碳市場試點地區的配額成交量規模已經達到全球第二，共有2837家重點排放單位、1082家非履約機構和11169個自然人參與試點碳市場。無論是從成交量還是成交額來看，廣東、湖北等地發展較為迅速，成交量和成交額都比較大，所占的市場份額比較大，而天津和重慶發展較為緩慢，成交額和成交量都比較小，所占的市場份額比較小。

總體來看，廣東和福建的成交量在2018~2019年有所上升，上海、北京、廣東和福建試點城市的成交額2018~2019年有所上升，重慶和北京的變化幅度較小。各試點城市在碳交易價格上存在較大差異，北京由于成立的時間較早，覆蓋的行業和納入的企業數量較多以及碳排放的需求量較大，因而碳排放平均價格遠大于其他試點城市，深圳、廣東、湖北和福建試點的碳交易平均價格均在20元/噸，重慶由于市場需求不足，交易不活躍，所以平均價格最低。

2017年底，我國正式啟動碳排放權交易;2021年1月，我國碳市場發電行業第一個履約周期正式啟動，2225家發電企業將分到碳排放配額;而隨著碳達峰、碳中和時間節點的臨近，國內碳交易市場的需求越來越大，建立統一的碳排放權交易市場呼之欲出。

簡單來說，就是在6月底之前，碳排放權交易市場將正式落地：交易中心將落地上海，碳配額登記系統設在湖北武漢。這標志著我國碳交易市場正式確立，從試點走向正式運行，整合各區域交易所，在強調碳中和的背景下，國內碳交易市場將開啟加速發展。

此次疫情的爆發，讓人類感受到自然生態失衡帶來的嚴重影響，給全球推動綠色發展帶來重要啟示;同時，近年來我國在積極倡導有利于環境保護的節能減排、資源節約等，促進綠色可持續發展理念的發展進程。因此，在政府和金融機構積極制定并落實了各種減少碳排放量的金融政策的多重利好的環境下發展碳金融勢在必行，我國碳金融發展未來前景可期。

欲了解中國碳金融行業發展分析具體信息可點擊中研普華《2021-2025年中國碳金融行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》

• 相關深度報告REPORTS

  

  2021-2025年中國碳金融行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

  碳金融市場是根據相關協議、依法依規設立的用于交易溫室氣體的標準市場，包括各項與之相關的投資和融資活動。目前，國外的碳市場，尤其是歐洲的碳市場的建設和發展已經相當成熟，世界多國都已經...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡