銀保監(jiān)會：發(fā)展碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù) 發(fā)展碳交易市場

• 2021年6月25日 ZhouXun來源：財聯(lián)社綜合 1359 89
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銀保監(jiān)會副主席周亮表示，加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)展碳交易市場，提高碳定價的有效性和市場流動性，穩(wěn)妥開展碳金融產(chǎn)品交易。

銀保監(jiān)會：發(fā)展碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)

近日，銀保監(jiān)會副主席周亮表示，加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)展碳交易市場，提高碳定價的有效性和市場流動性，穩(wěn)妥開展碳金融產(chǎn)品交易。

碳金融市場是根據(jù)相關(guān)協(xié)議、依法依規(guī)設(shè)立的用于交易溫室氣體的標準市場，包括各項與之相關(guān)的投資和融資活動。目前，國外的碳市場，尤其是歐洲的碳市場的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)相當成熟，世界多國都已經(jīng)建成或即將建成完善的碳金融市場體系，而相比之下，我國的特殊國情決定了我國碳金融市場必須謹慎發(fā)展。國際碳金融市場的不斷完善，又推動了衍生產(chǎn)品市場的發(fā)展。我國作為全球最大的碳排放資源國，供應(yīng)全球市場大約三分之一的減碳排量。盡管隨著全球碳交易市場的興起，我國碳金融業(yè)務(wù)也隨之展開，并且已經(jīng)推出了碳基金、碳債券、碳配額抵押貸款、碳配額回購融資等業(yè)務(wù)，但業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新程度明顯不夠，與日趨成熟的國際碳金融市場差距較大，未來具有廣闊的發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。

我國目前有北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所和深圳環(huán)境交易所，主要從事基于CDM項目的碳排放權(quán)交易，碳交易額年均達22.5億美元，而國際市場碳金融規(guī)模已達1419億美元。總的來說，我國碳治理、碳交易、碳金融、碳服務(wù)、以及碳貨幣綁定發(fā)展路徑尚處發(fā)端階段，我國金融機構(gòu)也沒有充分參與到解決環(huán)境問題的發(fā)展思路上來，碳交易和碳金融產(chǎn)品開發(fā)也存在法律體系欠缺、監(jiān)管和核查制度不完備等一系列問題，國內(nèi)碳交易和碳金融市場尚未充分開展，也未開發(fā)出標準化交易合約，與當前歐美碳交易所開展業(yè)務(wù)的種類與規(guī)模都有相當差距。

我國是最大的CDM項目供給國。按照《京都議定書》，作為發(fā)展中國家，我國在2012年前無須承擔減排義務(wù)，在我國境內(nèi)所有減少的溫室氣體排放量都可以按照CDM機制轉(zhuǎn)變成核證減排單位，向發(fā)達國家出售。我國目前是CDM機制中二氧化碳核證減排量最大供給國，占到市場總供給的70%左右。而在原始CDM和JI項目需求結(jié)構(gòu)中，由于 《京都議定書》規(guī)定歐盟在2012年底前溫室氣體減排量要比1990年水平降低8%，而且歐盟對碳排放實施嚴格配額管制，因此歐洲國家需求量占據(jù)總需求的75%以上。

碳金融市場發(fā)展前景廣闊

碳金融市場的出現(xiàn)為碳排放權(quán)交易提供了平臺，從而為控制溫室氣體排放提供了市場化的交易手段。碳交易和碳金融市場的發(fā)展，極大地推動了碳減排計劃的落實，對提高生態(tài)環(huán)境資源的配置效率，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。總之，碳金融市場作為一切與碳交易有關(guān)的經(jīng)濟活動，它以碳排放權(quán)及其衍生品為交易標的，通過市場交易機制，日益推動著節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

碳金融市場發(fā)展前景廣闊。我國正在實施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建立“兩型社會”的發(fā)展戰(zhàn)略，過去“三高”(高投入、高能耗、高增長)的粗放型發(fā)展模式不具有可持續(xù)性，必須轉(zhuǎn)化為“兩低一高”(低投入、低能耗、高增長)的集約型發(fā)展模式。

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