嚴(yán)禁16歲以下未成年人出鏡直播 直播平臺行業(yè)市場前瞻

• 2021年7月21日 LiuMingYue來源：人民日報 中國新聞網(wǎng) 321 13
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據(jù)中央網(wǎng)信辦“網(wǎng)信中國”消息，即日起啟動“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動，聚焦解決直播、短視頻平臺涉未成年人問題，嚴(yán)禁16歲以下未成年人出鏡直播，嚴(yán)肅查處炒作“網(wǎng)紅兒童”行為，禁止誘導(dǎo)未成年人打賞行為，防止炫富拜金、奢靡享樂、賣慘“審

據(jù)中央網(wǎng)信辦“網(wǎng)信中國”消息，即日起啟動“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動，聚焦解決直播、短視頻平臺涉未成年人問題，嚴(yán)禁16歲以下未成年人出鏡直播，嚴(yán)肅查處炒作“網(wǎng)紅兒童”行為，禁止誘導(dǎo)未成年人打賞行為，防止炫富拜金、奢靡享樂、賣慘“審丑”等現(xiàn)象對未成年人形成不良導(dǎo)向。同時，針對未成年人在線教育平臺問題，將全面清理在線課程中色情低俗、血腥暴力及其他導(dǎo)向不良內(nèi)容，嚴(yán)禁推送網(wǎng)絡(luò)游戲、低俗小說、娛樂直播等與學(xué)習(xí)無關(guān)的廣告信息等。

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迭代升級，當(dāng)前和未來一個時期，推動高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興，直播經(jīng)濟(jì)仍大有可為。第四十七次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2020年12月，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)6.17億，較2020年3月增長5703萬。預(yù)計未來繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，2022年將達(dá)到6.60億人。《2020年中國網(wǎng)絡(luò)表演(直播)行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2020年我國直播行業(yè)市場規(guī)模達(dá)到1930.3億元。

為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，保護(hù)未成年人的健康成長，中國演出行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)表演(直播)分會提出倡議：“不為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)。為已滿16周歲未滿18周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)，征得其監(jiān)護(hù)人書面同意。”這不僅是對網(wǎng)絡(luò)直播低齡化趨勢的有效遏制，也是對平臺直播秩序的凈化。

有評論認(rèn)為，現(xiàn)如今直播平臺亂象叢生，不乏利用未成年人博眼球的低俗、諂媚之作，甚至是惡俗、暴力、色情等挑戰(zhàn)公序良俗，突破法律底線的內(nèi)容。這不僅擾亂了平臺直播秩序，更重要的是傳導(dǎo)了錯誤的價值導(dǎo)向，“網(wǎng)紅”成了不少未成年人的價值追求。

近日，文化和旅游部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)，意見稿對網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的證照資質(zhì)、宣傳要求，以及機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象都作出了明確規(guī)定。機(jī)構(gòu)需要獲得《營業(yè)性演出許可證》，不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費;同時，不得為未滿十六周歲的未成年人提供直播表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

意見稿明確了網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動包括：網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營銷等經(jīng)營活動;網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動。意見稿第四條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得《營業(yè)性演出許可證》。第五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)核驗平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，不得允許未取得《營業(yè)性演出許可證》或《營業(yè)性演出許可證》過期的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在其平臺內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動。

如今，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)作為鏈接直播內(nèi)容生產(chǎn)者和傳播渠道的中間橋梁，對直播內(nèi)容有較大影響力，卻處于管理的空白地帶。

近年來，針對直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)消費的興起，電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)出臺，網(wǎng)絡(luò)交易法治保障不斷完善，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序提供了法律依據(jù)。國家市場監(jiān)督管理總局出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，也將直播帶貨納入監(jiān)管范圍。

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