截至6月全國地方已發(fā)行地方政府債券14800億元 2021政府債券市場發(fā)展趨勢

• 2021年7月21日 YeYuJuan來源：央視 859 53
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日前，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹今年上半年全國地方政府債券的發(fā)行和使用情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月末，全國地方已發(fā)行新增地方政府債券14800億元，其中一般債券4656億元、專項(xiàng)債券10144億元。發(fā)行進(jìn)度較去年有所放緩，主要是今年專項(xiàng)債券恢復(fù)常態(tài)化管理，適當(dāng)放寬地方

政府債券的發(fā)行原因

允許地方政府發(fā)行債券，無疑解決了地方政府財(cái)政吃緊的問題。地方政府可以根據(jù)地方人大通過的發(fā)展規(guī)劃，更加靈活地籌集資金，解決發(fā)展中存在的問題。

目前，我國的國債償還數(shù)額是作為到期年度的財(cái)政支出的一個項(xiàng)目列入此年的支出預(yù)算，從正常財(cái)政收入之外的資金來源是有限的，而國債每年都在發(fā)行，每年也都有到期的債券須要還本付息，所以就要避免償債高峰年的產(chǎn)生，制定合理的期限，使國家每年都保持一個較穩(wěn)定的償債能力，確保國家信用。

截至6月全國地方已發(fā)行地方政府債券14800億元

日前，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹今年上半年全國地方政府債券的發(fā)行和使用情況。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月末，全國地方已發(fā)行新增地方政府債券14800億元，其中一般債券4656億元、專項(xiàng)債券10144億元。發(fā)行進(jìn)度較去年有所放緩，主要是今年專項(xiàng)債券恢復(fù)常態(tài)化管理，適當(dāng)放寬地方發(fā)行時間要求，這樣既不會影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，也可以有效避免債券資金閑置。

初步匯總，1—6月全國地方發(fā)行的新增專項(xiàng)債券，約一半投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域重大項(xiàng)目;約三成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目;約二成投向農(nóng)林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等領(lǐng)域重大項(xiàng)目。

2021年央行工作會議公布的今年十大方面的重要工作中，金融改革方面涉及的重點(diǎn)就是債券市場的改革。央行表示，將牽頭制定債券市場發(fā)展規(guī)劃，推動完善債券市場法制，債券促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。并健全多渠道債券違約處置機(jī)制。推動完善債券市場統(tǒng)一執(zhí)法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處力度。

未來，政府債券發(fā)展將呈現(xiàn)以下四個趨勢：

一、政府債券市場制度愈加完善。有效的市場制度是保證地方債券發(fā)行和流動的制度保證。我國未來將繼續(xù)建設(shè)政府債券流通市場，地方債券交易市場和交易網(wǎng)絡(luò)，并出臺相應(yīng)的規(guī)范指導(dǎo)，并且建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督。

二、政府債券產(chǎn)品多樣化趨勢。對地方政府債券的產(chǎn)品設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理關(guān)系到產(chǎn)品在市場上的發(fā)行、銷售和流通情況。未來我國在國債期限設(shè)計(jì)、地方專項(xiàng)債券等債券產(chǎn)品設(shè)計(jì)上將逐漸多樣化。

三、政府債券信用評級應(yīng)用趨勢。以國債為例，在國際市場上，標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪等中介機(jī)構(gòu)可以對一個國家的國債進(jìn)行信用情況評估，并且向投資者公布評估信息。但是在我國，地方債券的信用還不透明，哪怕是國債，投資者也只能進(jìn)行定性評價(jià)，而沒有定量指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。未來我國對于信用評級將會有一定的發(fā)展趨勢。

四、地方政府債券融資比例提高。目前，交易所債券市場已成為地方政府債券發(fā)行的重要場所。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，有效改善了交易所債券市場的結(jié)構(gòu)。

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