近日，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司、國家礦山安全監察局綜合司聯合印發通知，鼓勵符合條件的煤礦核增生產能力，對煤礦產能核增實行產能置換承諾制。
近日，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司、國家礦山安全監察局綜合司聯合印發通知，鼓勵符合條件的煤礦核增生產能力，對煤礦產能核增實行產能置換承諾制。《通知》明確，2022年3月31日前提出核增申請的煤礦，不需要提前落實產能置換指標，可采用承諾的方式進行產能置換，取得產能核增批復后，在3個月內完成產能置換方案。
據悉，煤炭是世界儲量最豐富、分布最廣泛、使用最經濟的能源資源之一，作為能源體系中的重要一極，煤炭生產保持了幾十年的快速增長。中國作為煤炭大國，近些年來煤炭行業發展步入嚴冬期，煤炭貿易也面臨著諸多困境。電煤消耗明顯減少，庫存大幅度增加。
目前，國內整體工業經濟增長步入緩慢期，電力需求也同樣降低，發電廠發電量連續回落，煤炭消耗銳減，造成庫存的大幅度增加。冶金用煤也在減少，受制于鋼鐵產量的回落，冶金生產所使用的煉焦精煤、高爐噴吹煤等用量也開始下降。同時，受到房地產市場低迷的影響，建材市場也步入低迷期，諸如鋼鐵、水泥等建材產品需求不足，建材類、化工類產品的需求不足也導致了煤炭的市場需求降低。此外，隨著國家煤礦安全整治與煤炭資源整合的部署，煤炭生產力、產能都在增長，煤炭市場供應能力是在不斷增長的，這與煤炭市場需求的不景氣形成了碰撞，這些都是煤炭生產以及煤炭貿易中不得不考慮的重要因素。
近些年來，國內煤炭開采、使用、貿易量都在不斷提高，我國對于煤炭開采的技術和設備也都處于世界領先水平，同時隨著煤炭貿易運輸的成本降低，從而促進了世界煤炭貿易的發展。中國的煤炭進出口形勢也有了一定程度的變化，在二十一世紀以前，中國的煤炭以出口為主，進口量僅占了出口量的百分之四，到了2009年，我國煤炭進口量第一次超過了出口量，近年來我國對于煤炭需求量仍在不斷增長，中國煤炭貿易的發展也必將延續強勁的態勢。
中國作為煤炭資源大國，而華北以及西北地區儲量最大，山西、內蒙也是我國煤炭產量最豐富的幾個省之一，占據了全國煤炭產量的百分之三十。雖然我國煤炭總儲量位于世界前列，但是還是有許多缺陷，其一，由于我國人口基數較大，煤炭儲量人均占有量少;其二，煤炭資源北部和西部較多，南部和東部較少，造成分布不均，與消費水平不能達到相互協調;其三，適合露天開采的煤炭量較少，大多位于內蒙古和新疆，僅僅占據了總煤炭儲量的百分之七。
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