高耗能企業電價應該漲嗎？ 中國電力市場態勢如何 電力能源行業發展前景

• 2021年11月14日 YeYuJuan來源：互聯網 595 33
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中國目前尚處于電力市場建設初期，電力產業進入了一個相對緩慢的調整期，目前電力產業正在向擺脫頹勢的方向發展。雖然目前中國電力需求增速減緩，但是電力市場長期發展態勢看好。

高耗能企業電價應該漲嗎

近日，廣西、云南、江蘇多地密集出臺了電價調整方案，除了現行的電價浮動比例擴大至20%，還提出高耗能企業交易電價不受這一限制，可以上浮50%甚至更多。

此次電價上漲的最直接推動因素是電力緊缺，其中一個原因是全球大宗商品價格暴漲使生產這些產品的相關高耗能企業用能需求大幅增加，并將壓力向上傳導至煤炭，導致煤價大漲、電廠虧損，進而加劇電力緊張局面。

中國電力市場發展態勢如何

中國目前尚處于電力市場建設初期，電力產業進入了一個相對緩慢的調整期，目前電力產業正在向擺脫頹勢的方向發展。雖然目前中國電力需求增速減緩，但是電力市場長期發展態勢看好。

用電主要劃分為居民用電、農業用電、工商業用電以及制造業用電，由于兩國工業結構不同，用電量也存在很大差距。中國作為全球制造業規模最大的國家，為了填補內部國家內部需求和對外出口，用電量需求不斷增加，導致制造業的用電量占比最高。

今年是“十四五”開局之年，為應對經濟壓力，一些地方上馬高耗能、高污染項目，有大上、搶上的勢頭。春節期間，我國國家電網運行平穩，來自國家電力調度控制中心的數據顯示，2021年2月11日～16日，全國日均發電量153.38億千瓦時，農歷同比增長1.73%。2月16日發電量最高，為160.22億千瓦時，較去年農歷同期最高值(156.53億千瓦時，臘月三十)增長2.35%。

2020 年1-11 月，全社會用電量累計 66772 億kWh，同比增長 2.5 %。如此矚目的成就背后是傳統基建做出的巨大貢獻，當特高壓、5G、物聯網、大數據等新基建攜勢而來，電力行業的信息化轉型有了新的落腳點。中國電力歷經近三十年的發展，電網基礎設施位居世界前列。

電力能源行業發展前景

中共中央、國務院近日印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，新建擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實產能等量或減量置換，出臺煤電、化工、煤化工等產能控制政策。同時提出，加強產能過剩分析預警和窗口指導，開展鋼鐵、煤炭去產能“回頭看”，鞏固去產能成果。

2021年作為全國碳市場啟動的第一個履約周期，納入的發電行業重點排放單位超過了2000家。據測算，首批碳市場覆蓋企業的碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著我國的碳排放權交易市場一經啟動，就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

2021年的電價政策下，將于允許新能源項目直接參與市場交易形成上網電價，各地區項目需要基于“收購小時數”，對于光伏電站經濟性做出更優的測算。此外，2021年度Ⅱ、Ⅲ類資源區上網電價平均降幅明顯擴大，全國32個地區中除個別市場，風電、光伏指導價比燃煤發電基準價更低，隨著戶用光伏、光熱示范項目補貼于2022年結束，宣告中國新能源發展全面進入無補貼的平價時代。

“十四五”時期深化價格機制改革，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，重點圍繞助力“碳達峰、碳中和”目標實現，促進資源節約和環境保護，提升公共服務供給質量，更好保障和改善民生，深入推進價格改革，完善價格調控機制，提升價格治理能力。到2025年，競爭性領域和環節價格主要由市場決定，網絡型自然壟斷環節科學定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調控機制更加健全，公共服務價格政策基本完善，適應高質量發展要求的價格政策體系基本建立。

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