雙減政策雖然影響到學科類發展,但對非學科類卻提供了爆發式增長的市場機會。素質教育是一個很大的新賽道,孩子的精力從學科教育中釋放出來,市場會有一個比較大的機會。
雙減浪潮風正勁 素質教育迎風口
2021年3月,教育部頒布“睡眠令”,同年7月出臺“雙減” 政策。數據顯示,睡眠令+雙減政策后,六成中小學生睡眠時長有不同程度的增加,其中睡眠時間增加2小時以上的達到9.41%;增加1到2小時的達21.66%;增加0到1小時的達28.88%。
2021年7月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。同年8月,國務院教育督導委員會辦公室印發專門通知,擬對各省“雙減”工作落實進度每半月通報一次。
2021年8月27日,上海市政府網發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施意見》,全面落實中央“雙減”工作部署,全面壓減作業總量和時長。
一、健全作業管理制度。健全作業統籌管理機制,學校要制定作業管理辦法,建立作業校內公示制度,分年級公示作業內容構成、完成時長等,促進教、練、考一致。嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業。
二、提高作業設計質量。出臺高質量校本化作業體系建設指導意見,加強校本作業資源建設,鼓勵教師通過選編、改編、自主創編等方式設計高質量作業。鼓勵布置分層、彈性、個性化作業。對完成基礎作業有困難的學生開展個別化輔導。依托信息化手段構建作業和學習資源推送機制。
三、分類控制作業總量。由學校年級組統籌各科目作業總量,確保小學一、二年級不布置家庭書面作業,小學三至五年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。
四、加強作業完成指導。教師要指導小學生在校內基本完成書面作業,初中生在校內完成大部分書面作業;掌握學生學情,加強作業集體講評、個別面批的針對性,做好答疑輔導。不得要求學生自批自改作業。
五、建立作業監督機制。各區要出臺學校作業管理監測辦法,將作業管理情況納入學校績效考核范圍。教育部門要將作業設計、批改、講評、輔導等情況作為教師考核重要內容。教育督導部門要將作業管理情況納入學校發展性督導評價。
六、科學利用課余時間。發揮共青團、少先隊等群團組織作用,引導學生利用課余時間從事家務勞動,開展體育鍛煉、閱讀和文藝活動,合理使用電子產品和網絡。
“雙減”政策出臺后不久,教育部辦公廳還印發了《關于進一步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》,許多學科類機構也開始紛紛向非學類轉型,其中不乏一些行業巨頭,比如“豆神教育”將原大語文學科服務業務全面轉向非學科類服務,推出了“豆神美育”子品牌;好未來也開始了素質教育領域大范圍探索,涉及品類包括人文美育、科學益智、編程、音樂、體育、美術等;猿輔導推出STEAM科學教育產品“南瓜科學”,全面轉型科學素質教育;比如新東方南京學校上線素質課程,加速布局素質教育;比如學大教育推出編程課,拓展布局素質教育;科德教育成立投資公司,探索職業教育、素質教育布局。一時間,非學科校外培訓賽道迎來高光時刻。
政策的落地,一方面促使原有的一些學科類校外培訓機構轉為非學科類校外培訓機構;比如另一方面學校開展不了豐富多彩的興趣小組及社團活動,不能提供高質量課后服務,滿足不了學生多樣化的學習需求,必然會給包括藝術、體育在內的非學科類校外培訓市場的發展助力,學校很大可能會向此類機構尋求合作以彌補資源不足的短板。
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