全國第一套電力現貨市場儲能支持政策發布 電力行業市場分析

• 2022年9月8日 ChenZeFang來源：互聯網 741 44
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電力行業作為工業社會基礎產業，是國民經濟發展和人民正常生活的重要能源保障。電價 作為電力供需的標桿和優化電力資源配置的杠桿，不僅承載著各方利益訴求，而且影響著 電力行業的發展方向和前景。

電力行業作為工業社會基礎產業，是國民經濟發展和人民正常生活的重要能源保障。電價 作為電力供需的標桿和優化電力資源配置的杠桿，不僅承載著各方利益訴求，而且影響著 電力行業的發展方向和前景。

電力系統是由發電、輸電、配電、售電和用電等環節組成的電能生產與消費系統，其中電力行業涵蓋了發電、輸電、配電和供電四項。電力行業即把各種類型一次能源通過對應的發電設備轉換成電能，再經由輸電及配電網絡把電能由發電廠輸送到最終用戶處，向最終用戶提供不同電壓等級和不同可靠性標準的電能以及其他電力輔助服務的基礎性工業行業。

全國第一套電力現貨市場儲能支持政策發布

9月2日，山東省發展改革委、山東省能源局、國家能源局山東監管辦公室近日聯合印發《關于促進我省新型儲能示范項目健康發展的若干措施》的通知，通知中提出，從新型儲能的市場化、規模化和規范化三個方面，提出了12條措施。業內人士表示，《若干措施》是全國第一套電力現貨市場儲能支持政策，它創新了容量租賃、技術監督等機制，在全國范圍內都有較強的示范意義。

《通知》中提出，新型儲能示范項目要依托現貨市場，推動市場化發展。在容量補償方面，補償費用暫按電力市場規則中獨立儲能月度可用容量補償標準的2倍執行。在容量租賃方面，示范項目容量可在全省范圍內租賃使用。新能源企業租賃的儲能容量視同企業配建的容量。創新思路舉措，鼓勵新型儲能規模化發展，提出3項具體措施：一是通過優先并網、優先消納政策，引導新能源項目積極配置新型儲能設施;二是支持新建新型儲能項目轉為獨立儲能項目，鼓勵發展大型獨立儲能電站;三是給予優惠電價政策，促進儲能多元化發展。

“十四五”現代能源體系規劃指出，新型儲能裝機規模有望達到150GW。隨著可再生能源直接應用和終端電氣化程度的加深，可再生能源的波動性、間歇性等特點需要更多的儲能來穩定電力系統。根據2小時配置時間測算，全面市場化儲能空間將會超過1.2萬億元。電力系統將需要更多的儲能及其它靈活性資源，以滿足能源的低碳、可靠、高效、經濟的發展需求，或將帶來一個新的萬億市場投資機遇。

據中研普華研究報告《2022-2027年電力行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》分析

當前我國電力資源配置正處于“計劃向市場轉型期”，電力系統處于“新型電力系統過渡期”，經濟社會正處于“新發展格局構建期”，電力市場建設面臨重大挑戰，保供應、促轉型、提效率、優化資源配置等多重目標相互交織，電力系統特征和運行機理日趨復雜，亟待統籌。

中央經濟工作會明確提出2022年經濟工作 “堅持穩中求進工作總基調”，為我國電力市場化建設提供了方法論和根本遵循。電力市場化改革逐步進入深水區，面臨新形勢下的機遇與挑戰，穩電力供應、穩電力價格是必然要求，穩妥有序推進電力市場建設是必由之路。

2022年以來，全國已有多個省市出臺儲能政策。從全球來看，2022年世界電池儲能系統市場規模預計將達到44億美元，到2027年這一數據有望增至151億美元，復合年增長率為27.9%。然而，安裝電池儲能系統所需的高額資本支出正在抑制市場增長，高額的投資成本也是制約市場增長的主要因素。從細分市場看，到2027年公用事業應用將保持電池儲能系統市場的最大增長率。

2021 年缺電至今，國家開始加快推動電力市場化改革向縱深推進。2021 年 10 月，國家發 改委印發《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》(發改價格[2021]1439 號)，推動燃煤發電量全部進入電力市場，并將煤電“基準價+上下浮動”的浮動范圍擴大 至上下浮動 20%，同時推動工商業用戶全部進入電力市場，暫未進入市場的用戶由電網企 業代理購電。2022 年 1 月，國家發改委進一步印發《關于加快建設全國統一電力市場體系 的指導意見》(發改體改[2022]118 號)，提出全國統一電力市場體系到 2025 年初步建成、 到 2030 年基本建成。

2022 年 1 月，國家發改委能源局發布《關于加快建設全國統一電力市場的指導意見》(發改體改[2022]118號)，以遵循電力運行規律和市場經濟規律，破除市場壁壘為指 導思想，對電價機制提出“完善煤電價格市場化形成機制，完善電價傳導機制，推動 電網企業輸配電業務和購售電業務分開，妥善處理政策性交叉補貼”的改革要求。立 足于全國統一電力市場的建設要求和理順電價形成和傳導機制，推動發用雙邊市場化 交易，合理核定輸配電價，妥善處理交叉補貼等具體市場化改革路徑，將會給國內電 價機制帶來結構性改革機會，國內電價將有望隨之進入一輪上漲周期。

全球能源低碳轉型是擺在所有國家面前的共同挑戰。2021年全世界化石能源占一次能源的比重是82%，化石能源占比高仍是各國難以避免的共同問題。目前我們國家是多煤、貧油、少氣的資源稟賦，且長期又依靠于化石能源。在能源安全作為經濟安全的前提的情況下，為了確保能源安全就必須減少對外能源的依存度。

為此，錸研究院首席經濟學家潘向東指出，目前唯一的路徑就是加大能源結構轉型和提升技術進步。值得注意的是，電能一直以來在能源系統中居于中心地位，且具有較高的經濟效率。與此同時，有研究表明，到2060年，電力占能源消費比重將高達70%以上，綠色電力將是減排的主要途徑。

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