民辦園畢竟數量多、基數大、靈活性強,隨著國家對于學前教育投入不斷增加,民辦幼兒園尤其是普惠民辦園將迎來政策利好。當前,各地陸續建立起較為完善的普惠性學前教育投入保障機制,生均撥款投入逐年增加,大量轉為普惠性幼兒園的民辦園迎來了更穩定的收入和更光明的前
學前教育是教育體系中的重要組成部分,是教育的初始階段。學前教育是指為7歲以下兒童提供的保育或教育,具體可細分為正式學前教育和非正式學前教育。正式學前教育一般指幼兒園,而非正式學前教育包括親子園、托班等。
幼兒園教育作為整個教育體系基礎的基礎,是對兒童進行預備教育(性格完整健康、行為習慣良好、初步的自然與社會常識)。其教育課程沒有明顯的區分,大概由語言、科學、藝術、健康和社會等五個領域以及各種活動構成。各個領域相互融合,決定教學內容。
民辦園畢竟數量多、基數大、靈活性強,隨著國家對于學前教育投入不斷增加,民辦幼兒園尤其是普惠民辦園將迎來政策利好。當前,各地陸續建立起較為完善的普惠性學前教育投入保障機制,生均撥款投入逐年增加,大量轉為普惠性幼兒園的民辦園迎來了更穩定的收入和更光明的前景。
2020年全國財政性學前教育經費為2532億元,比2011年的416億元增長5倍,財政性教育經費占比從2011年的2.2%提高到2020年的5.9%,中央財政支持學前教育發展專項資金十年累計投入超過1700億元。
2021年,全國幼兒園達到29.5萬所,比2011年增加12.8萬所,增長了76.8%;毛入園率持續快速提高,2021年全國幼兒園在園幼兒達到4805.2萬人,比2011年增加1380.8萬人,全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%,增長了25.8個百分點,學前教育實現了基本普及;中西部和農村發展最快,全國新增的幼兒園80%左右集中在中西部,60%左右分布在農村,學前教育區域、城鄉差距明顯縮小。
2021年全國普惠性幼兒園達到24.5萬所,占幼兒園總量的83%,其中公辦園12.8萬所,比2011年增長了149.7%,充分發揮了公辦園兜底線、保基本、抑收費、引領方向的重要作用;普惠水平大幅提升,2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達到87.8%,比2016年增長20.5個百分點,其中12個省份超過90%,有效保障了絕大多數幼兒享受普惠性學前教育;學前教育公共服務網絡逐步完善,2021年農村普惠性幼兒園覆蓋率達到90.6%,每個鄉鎮基本辦有一所公辦中心園,大村獨立辦園、小村聯合辦園,城鄉學前教育公共服務體系基本建成,基本滿足了老百姓在家門口的入園愿望。
民辦幼兒園在園幼兒數量增長速率逐漸變緩,主要是由于民辦幼兒園管理混亂,教師素質低,家長對于民辦幼兒園存在許多擔心。過去主要是由于公立幼兒園數量少,存在著入學難的問題,但是隨著我國出生率的下降,幼兒數量的減少以及公立幼兒園數量的增加,未來民辦幼兒園市場將向精品化發展。
盡管短期來看,我國民辦幼兒園發展受政策影響較為嚴重,國家大力推行公辦幼兒園發展,但國家政策意在引導民辦幼兒園由盈利性向普惠性轉變,幫助民辦幼兒園長期健康發展,而非取締,短時間內民辦幼兒園仍將在我國學前教育市場上占據不可忽視的份額。
一方面,許多幼兒園特色鮮明,為家長和社會提供了更多的選擇的機會;另一方面,我國學前教育學位緊張問題長期存在,公辦園學位數量遠不足以滿足需求;同時,民辦幼兒園的蓬勃發展可以形成與公辦幼兒園良性競爭的格局,促進了整個幼兒教育的改革發展。
展望未來,中國學前教育行業有著人口基數、城鎮化、消費升級、家庭結構、教育傳統等五大因素的強力支撐,發展前景十分廣闊。在此背景下,現階段行業最大的矛盾是社會日益增長的學前教育旺盛需求與優質教育資源有限供給之間的矛盾,充分體現在在一、二線城市的公辦幼兒園及少數中高端民辦幼兒園,以及三、四線城市的部分特色學前教育機構上,市場需求在不斷升級,但供給能力普遍較弱,同質化競爭嚴重,未來優質教育資源的稀缺性將能夠產生高額溢價。
我國民辦幼兒園的持續高速發展已是事實。這其中不乏社會現實原因與國家政策的支持,其不僅對于學前教育行業起到了積極的支持作用,也對整個國家教育的發展、教育計劃的實施起到了一定的積極作用,對于國民素質的提高、社會的進步也都起到了一定的貢獻。但與此同時,民辦幼兒園的進一步發展也將面臨新的機遇與挑戰,“三孩”政策的全面放開使得幼兒人數的大量增多,以及家長們對于學前教育的不斷重視給民辦幼兒園的發展提供了更多的機遇。
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