新修訂的 國家以工代賑管理辦法 實施 2023鄉村振興行業發展現狀及前景分析報告

• 李波 2023年2月28日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 364 17
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國家發展改革委對2014年頒布實施的《國家以工代賑管理辦法》進行了全面修訂，近日已正式頒布，將于2023年3月1日起施行。

國家發展改革委對2014年頒布實施的《國家以工代賑管理辦法》進行了全面修訂，近日已正式頒布，將于2023年3月1日起施行。

《管理辦法》明確以工代賑“中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實”的管理體制和工作機制，明晰以工代賑政策實施范圍、受益對象、建設領域和賑濟模式。

強調向參與工程建設的群眾發放勞務報酬、開展技能培訓等政策目標，進一步完善了以工代賑投資計劃、專項資金項目管理、監督檢查等方面具體要求，并新增了政府投資的重點工程項目實施以工代賑和農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式等內容。

2023鄉村振興行業發展現狀及前景分析

民族要復興，鄉村必振興。產業振興是鄉村振興的重中之重，今年中央農村工作會議明確要求做好“土特產”文章，中央一號文件對鄉村產業高質量發展作出了具體部署。

“三農”問題是國家經濟社會發展領域的重中之重，是關系國計民生和國家現代化的根本性問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作，持續加大強農惠農富農政策力度，扎實推進農業現代化和城鄉融合發展，全面深化農村改革，農業農村發展取得了歷史性成就。

針對我國城鄉差異的客觀現實，黨的十九大報告提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針的鄉村振興戰略。

黨的二十大報告進一步提出全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，將鄉村振興列為全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務和解決“三農”問題的總抓手。

在全面實施鄉村振興戰略的道路上，堅持把握“三農”問題，是全黨工作中的重中之重。鄉村振興作為黨的接續脫貧攻堅、鞏固拓展脫貧成果，加快推進實現農業農村現代化的重大決策部署，是一項長期的歷史性任務，作為國家儲備的基層干部，理應帶領農村百姓跑上鄉村振興的高速路。

2023年，鄉村振興將成為重頭戲。2022年，我國糧食生產再奪豐收，全年糧食總產量達到13731億斤，再創歷史新高，大豆和油料擴種超出預期;而與此同時，2022年，農發行投放各類糧油貸款6278.84億元，支持收購糧油4820億斤。這意味著，全國糧油收購市場總量的60%，都是由農業政策性資金支持的。

據中研普華產業院研究報告《2022-2027年中國鄉村振興戰略投融資發展分析及前景展望報告》分析

產業振興是鄉村全面振興的基礎。作為農業政策性銀行，支持鄉村產業發展無疑是農發行工作的重中之重。在高度重視與行之有效的措施之下，2022年，農發行農業現代化貸款余額首次突破1萬億元。

在政策性資金的支持下，一批國家級涉農園區、農產品加工園區等平臺建設和行業優質骨干企業發展壯大，為各地優化農業產業布局提供了有效助力……

數據顯示，以服務鄉村振興統攬支農全局，2022年，農發行累放貸款和基金2.91萬億元，貸款余額7.74萬億元，貸款凈增首次超過1萬億元;值得一提的是，新發放貸款平均利率同比下降25個基點，不良貸款率僅0.3%，是歷年來投放最快、力度最大、成效最顯著的一年。

鄉村振興，生活富裕是根本。令人振奮的是，據農業農村部最新統計，2022年，我國農民人均可支配收入再上臺階，突破2萬元大關，達到20133元，實際增長4.2%，增速分別比國內生產總值和城鎮居民人均可支配收入增速高1.2個和2.3個百分點。

近日，文化和旅游部、教育部、自然資源部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合開展文化產業賦能鄉村振興試點工作，并制定《文化產業賦能鄉村振興試點工作方案》。提出2022年—2025年，遴選兩批試點縣(市、區)共計100個左右，形成可復制可推廣的典型經驗做法，在全國推廣，推動建設宜居宜業宜游和美鄉村。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農業強國的起步之年。各級農業農村部門、鄉村振興部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持和加強黨對三農工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展。

錨定建設農業強國目標，全力守住確保國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點任務，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

黨的二十大報告指出,要“全面推進鄉村振興”,要“扎實推進共同富裕”。

欲了解更多關于鄉村振興行業的市場數據及未來行業投資前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2022-2027年中國鄉村振興戰略投融資發展分析及前景展望報告》。

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