綜合保稅區行業現狀及發展前景分析2023

• 陳觀秋 2023年3月9日 來源：經貿司 百度 582 32
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綜合保稅區在促進區域開放型經濟發展方面潛力巨大。以內陸地區的四川省為例，2021年四川省綜合保稅區實現進出口值6189.2億元，占同期全省外貿進出口值的65.1%，以不到全省十萬分之三的面積，創造了全省近三分之二的進出口。

一、綜合保稅區概述

綜合保稅區是在內陸地區設立的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域。海關將參照有關規定對綜合保稅區進行管理，執行保稅港區稅收和外匯政策，整合保稅區、出口加工區、保稅物流區和港口功能，可發展國際中轉、分撥、采購、轉口貿易和出口加工。

綜合保稅區和保稅港區一樣，是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。與保稅區一詞之差，卻功能更為齊全，它整合原來保稅區、保稅物流園區、出口加工區等多種外向型功能區后，成為更為開放的一種形態，也更符合國際慣例。

1990年6月2日，我國設立了第一個海關特殊監管區域——上海外高橋保稅區。此后，根據外向型經濟發展需要，又先后設立了出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區和綜合保稅區等5種類型的海關特殊監管區域，各類海關特殊監管區域在我國對外開放中作出了積極貢獻。

截至2021年1月，全國31個省、市、自治區共有海關特殊監管區域162個。其中，綜合保稅區147個，保稅港區2個，保稅區9個，出口加工區1個，珠澳跨境工業區(珠海園區)1個。

根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理;境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境;同時，外經貿、外匯管理部門也對保稅區實行相對優惠的政策。企業在綜合保稅區開展口岸作業業務，海關、商檢等部門在園區內查驗貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉關出口，無須再開箱查驗。

二、綜合保稅區行業現狀

2021年，國家綜合保稅區進出口總值達到5.9萬億元，同比增長23.8%，高于同期全國外貿進出口21.4%的增幅2.4個百分點，占同期全國外貿進出口總值的15.1%，對我國外貿的貢獻率達到16.5%。

其中，2022年1-6月，廣州黃埔、南沙、白云機場進出口總值達818.2億元，同比增長55.2%，占全市8.4平方公里的0.1%，實現全市進出口總值的六分之一，為減緩上半年全市外貿進出口下滑做出了重大貢獻。

2022年，《廣州市推進綜合保稅區高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式發布。《實施意見》是促進全市場外貿發展、吸引外資、推動產業轉型升級的必然要求。有利于構建更高水平的開放型經濟發展，構建發展新格局。

2022年1-12月，我國綜合保稅區進出口額為65643.18億元人民幣，同比增長11.4%，出口額為37061.44億元人民幣，同比增長14.2%，進口額為28581.74億元人民幣，同比增長7.9%。

其中，成都高新綜合保稅區進出口額為5329.41億元人民幣，同比下降8.4%，出口額為2992.28億元人民幣，下降6.2%，進口額為2337.13億元人民幣，下降11.2%。鄭州新鄭綜合保稅區進出口額為4659.58億元人民幣，同比下降1.7%，出口額為2625.64億元人民幣，下降5.6%，進口額為2033.94億元人民幣，增長3.9%。

2021年，全國綜合保稅區實現進出口值5.9萬億元，同比增長23.8%，高出全國外貿進出口值增幅2.4個百分點，占同期全國外貿進出口比重15.1%，對我國外貿的貢獻率達16.5%。

據中研產業研究院《2022-2026年中國綜合保稅區行業競爭格局及發展趨勢預測報告》分析：

中西部地區、東北三省74個綜合保稅區在加工貿易方面表現突出，共實現加工貿易進出口值1.73萬億元，占同期全國綜合保稅區加工貿易進出口值(2.67萬億元)的64.8%。四川、重慶、河南、陜西等地的綜合保稅區吸引惠普、富士康、三星等一批高端產業及配套制造企業落戶，綜合保稅區進出口值占當地外貿進出口的比重均超過60%，實現了加工貿易向中西部地區梯度轉移，也成為所在省市發展外向型經濟的重要平臺。

三、綜合保稅區發展特點

總體上看，中國綜合保稅區的發展具有以下特點:

中西部地區承接產業轉移效果顯著。中西部地區和東北省份74個綜合保稅區加工貿易表現突出。去年加工貿易進出口值達1.73萬億元，占同期全國綜合保稅區加工貿易進出口值的64.8%。四川、重慶、河南、陜西等地的綜合保稅區吸引了一批高端產業和配套制造企業落戶。綜合保稅區進出口值占當地外貿進出口的60%以上，實現了加工貿易向中西部地區的梯度轉移，也成為全省外向型經濟發展的重要平臺。

發展活力顯著增強，新興業態持續快速增長。2021年，國家綜合保稅區產業穩步升級，保稅維修業務進出口值1856.7億元，同比增長3.8%;跨境電子商務網購保稅業務進出口值688.2億元，同比增長9.9%;保稅貿易業務進出口值1121.2億元，同比增長40.6%。新興業態對綜合保稅區高質量發展的支撐作用不斷提升。

創新氛圍活躍。目前，全國21個自貿試驗區中已有60個綜合保稅區，綜合保稅區在完善政策、拓展功能方面充分發揮了先行先試作用。比如選擇性征收關稅的政策，就是優先在自貿試驗區綜合保稅區試行，然后推廣到國內其他綜合保稅區。

四、綜合保稅區行業前景

綜合保稅區在促進區域開放型經濟發展方面潛力巨大。以內陸地區的四川省為例，2021年四川省綜合保稅區實現進出口值6189.2億元，占同期全省外貿進出口值的65.1%，以不到全省十萬分之三的面積，創造了全省近三分之二的進出口。其中，成立于2010年的成都高新綜合保稅區已經實現了兩個全國第一：一是已經連續四年排名全國綜合保稅區進出口第一位;二是連續兩年在海關總署發展績效評估中位列全國綜合保稅區第一位。

目前,各地政府普遍認識到海關特殊監管區域、海關集中監管場所對推動地方開放型經濟發展的重要作用，申建綜合保稅區、保稅物流中心(B型)的熱情非常高、投入非常大、進展非常快。例如，廣東、河南、湖北、福建等多個省份均有多個城市正在申請、建設綜合保稅區和保稅物流中心(B型)。

報告結合綜合保稅區行業的背景，深入而客觀地剖析了中國綜合保稅區行業的發展現狀、發展規模和競爭格局;分析了行業當前的市場環境與行業競爭格局、產品的市場需求特征、行業領先企業的經營情況、行業未來的發展趨勢與前景;同時，佐之以全行業近5年來全面詳實的一手連續性市場數據，讓您全面、準確地把握整個行業的市場走向和發展趨勢。

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