農業再保險的進一步發展,有助于在全球氣候變化的背景下,對農業大災風險未雨綢繆。通過再保險機制做好分散農業大災風險損失的準備,從而緩沖農業大災對國家財政的沖擊,承擔起市場化農業災害風險管理的關鍵職能。積極發展農業保險與再保險的政策,對于農業風險分散的可
農業保險作為一種風險補償,在全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化進程中被賦予重要使命。但記者調查發現,一些地方農戶和保險公司作為兩大主體出于各自利益考慮,參與意愿不強,兩個主體之間利益博弈制約了農業保險快速發展,導致產業熱市場冷,農業保險“叫好不叫座”。農戶參與意愿不強,主要原因在于負擔重、意識弱。部分農民靠天吃飯、依賴政府的傳統思想依舊存在,加上低收入與高費率的矛盾讓他們不愿自繳保費購買保險,抑制了農戶對保險的需求。
黨的二十大報告指出,全面推進鄉村振興,加快建設農業強國。這對新時代農業農村高質量發展提出了更高要求。近幾年由于“溫比亞”、“利奇馬”臺風以及河南鄭州極端特大暴雨等事件的發生,也顯露出政策性農業保險在覆蓋面和保障水平方面仍然存在一定的提升空間。
根據中研普華研究院《2022-2027年農業保險行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》顯示:
我國廣大農村地區資源豐富,區域特色顯著,發展特色農業產業具有一定優勢,但特色農業產業具有品種多、投入大、收益高、風險大等復合型特點。鑒于此,保險業通過引入保險機制抵御產業風險,提供增信拓寬融資渠道等方式增強了特色產業發展內生動力。此外,大多數農民對保險了解不多,再加上村里對農險宣講、培訓不夠,易被保險公司“套路”。據南方某省一位農民介紹,在村里的宣傳下,他每年都會購買農業大棚蔬菜保險。直到2021年,因受暴雨侵害大棚種植的西瓜全部壞死,找保險公司索賠時,才被告知主險是大棚,而棚內的農作物沒有參加保險。“即使上了保險,感覺也沒啥用。
2022年2月,中共中央國務院發布了《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,意見強調2022年要實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋,這也對進一步提升農業保險保障水平提出了更高的要求。
財政部等部門采取多種舉措,不斷加強農業保險保費補貼資金管理。今年初,財政部修訂出臺《中央財政農業保險保費補貼管理辦法》,優化大宗農產品保費補貼比例體系和地方特色農產品保險獎補政策,促進承保機構降本增效,確保農業保險政策精準滴灌。《辦法》提出,農業保險承保機構應當公平、合理擬訂農業保險條款和費率,保險費率應當按照保本微利原則厘定,綜合費用率不高于20%。財政部有關負責人表示,《辦法》明確了政策性農業保險綜合費用率20%這一“紅線”,將促進農業保險承保機構降本增效。
近年來,我國農業保險保費增速保持在20%左右,與健康險、責任險等非車險業務都保持著高速增長的態勢。2021年,全國農業保險實現保費收入976億元。業內預計,到2025年,農險保費收入規模有望超越責任險,成為僅次于健康險的財險公司第二大非車險險種。
農業再保險的進一步發展,有助于在全球氣候變化的背景下,對農業大災風險未雨綢繆。通過再保險機制做好分散農業大災風險損失的準備,從而緩沖農業大災對國家財政的沖擊,承擔起市場化農業災害風險管理的關鍵職能。積極發展農業保險與再保險的政策,對于農業風險分散的可持續非常重要。
從專業農險機構的發展來看,其業務基本已經覆蓋全國各地。具體來看,太平洋安信農險的業務經營范圍主要在上海市、浙江省、江蘇省;安華農險的業務經營范圍包括吉林省、內蒙古自治區、遼寧省、山東省、北京市、青島市、大連市、四川省、河北省、黑龍江省、廣東省;國元農險的業務經營范圍有安徽省、河南省、湖北省、貴州省、上海市、山東省;中原農險的業務經營范圍有河南省、內蒙古自治區和黑龍江省。
2022年,《國家鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》實施圓滿收官。國家發改委總結道,五年來,鄉村振興形成新格局,鄉村產業實現新發展,鄉村生態展現新氣象,鄉村文化孕育新風貌,鄉村治理開創新局面,農村民生躍上新水平。農業保險在此過程中發揮了積極作用,深挖地方優勢農業產業發展需求,持續創新開發特色險種,增強脫貧地區和脫貧群眾的內生發展動力。
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2022-2027年農業保險行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告
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