文物保護行業調研與發展現狀分析2023

• 黃文玉 2023年4月20日 來源：互聯網 795 48
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文物保護，指的是對具有歷史價值、文化價值、科學價值的歷史遺留物采取的一系列防止其受到損害的措施，這個過程叫做文物保護。

一、文物保護行業概述

文物保護，指的是對具有歷史價值、文化價值、科學價值的歷史遺留物采取的一系列防止其受到損害的措施，這個過程叫做文物保護。中國登錄不可移動文物近77萬處，其中全國重點文物保護單位2352處。國家核定公布國家歷史文化名城118處，國家歷史文化名鎮名村350處。我國已擁有世界遺產46處，其中世界文化遺產29處，世界文化與自然混合遺產4項，世界自然遺產8項。

文物承載燦爛文明，傳承歷史文化。改革開放40年來，通過完善文物法規、強化文物普法，科學認識、合理利用文物資源的意識在全社會基本樹立。黨的十九大報告提出，要加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，堅定文化自信，弘揚優秀傳統文化。

近年來我國文物保護仍然不容樂觀:犯罪侵害的對象和范圍不斷擴大，古遺址、古墓葬、田野石刻成為發案重災區，世界文化遺產、皇家陵寢、大型古墓葬群成為犯罪分子侵害對象。從全國各地發生的重大文物犯罪案件看，文物犯罪手段不斷升級，呈現集團化、暴力化、智能化趨勢，作案愈加隱蔽，監管更加棘手，文物安全工作面臨更加嚴峻的挑戰。

文物保護呼喚執法司法的進一步強化。對此，檢察機關積極行動起來:嚴懲文物犯罪，強化文物執法和刑事司法銜接;發出檢察建議，監督糾正怠于履行文物保護職責之舉;加強以案釋法，促進提升全社會文物保護意識;聯合出臺相關司法解釋，推動健全預防犯罪長效機制。

二、文物保護行業發展現狀分析

近五年，2013年至2017年，全國檢察機關共批準逮捕文物犯罪嫌疑人4248人，提起公訴6317人，其中，批準逮捕倒賣文物罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪犯罪嫌疑人4153人，提起公訴6078人，分別占批捕和起訴文物犯罪的99.76%和96.22%。共糾正遺漏罪行58人，糾正遺漏同案犯84人，提出刑事抗訴84件。由于有些地方政府主體責任、部門監管責任、文物管理使用者直接責任的履行不到位，文物保護屢屢出現文物被盜、因災受損、人為破壞等問題。有些地方對文物保護的認識不足，在城鎮建設開發中急功近利、拆真建假、拆古建新，破壞文物本體，破壞環境和歷史風貌。

各個國家對文物的稱謂并不一致，其所指涵義和范圍也不盡相同，因而迄今尚未形成一個對文物共同確認的統一定義。其中2020年中國文物保護管理機構數量為3373個，同比下降4.1%;中國文物保護管理機構參觀人次為8741萬人次，同比下降54.3%。

文物博物館展現新形象。類型豐富、主體多元、普惠均等的現代博物館體系基本形成。10年間，博物館數量增長60%，年度舉辦展覽數量增長144%、接待觀眾數量增長119%。博物館免費開放不斷拓展，創新活力持續迸發，參觀博物館成為人民美好生活的一部分。

2020年中國文物保護管理機構從業人數31959人，同比增長4.1%;中國文物保護管理機構實際使用房屋建筑面積614萬平米，同比下降62.3%。其中2020年中國文物保護管理機構收入為940898萬元，同比下降4.9%;文物保護管理機構支出965692萬元，同比下降4.2%;文物保護管理機構資產為1965453萬元，同比下降7.3%。2020年中國文物保護管理機構文物藏品數1687721件/套，同比下降1.7%;文物保護管理機構從有關部門接收文物數3009件/套，同比下降43.9%;文物保護管理機構藏品征集數9895件/套，同比下降20.1%。

根據中研普華產業研究院發布的《2020-2025年中國文物保護行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示：

五年來，全國各級檢察機關立足保護文物、維護公共利益的根本出發點，向有關部門提出堵漏建制、加強文物管理的檢察建議146件，打擊文物犯罪持續保持高壓態勢。功在當代，利在千秋。加強文物保護工作，不僅是當今中華兒女傳承古老文明的歷史責任，也是當代建設精神文明家園、凝聚社會主義核心價值觀的重要舉措。檢察機關將積極踐行法律監督職責，不辱使命，守土盡責，為構建文物保護新格局繼續貢獻應有之力。

文物保護技術是一門綜合性的專業知識，包括文物制作、保護以及與防治有關的科學技術、材料性能、操作工藝和各種勘察、檢測等。文物在保存過程中，經受著兩種因素的破壞，即：①人為的破壞。如古建筑、石窟寺、古墓葬被戰火焚毀、被拆除或維修不當失去原貌;銅鐵器、書畫、竹木漆器、陶瓷等因保護、搬運不當被損壞。②風、雨、雷、電、火、地震、光線、蟲害、霉菌等自然因素對文物造成的破壞。

文物保護行業相關政策分析

《國家文物事業發展“十三五”規劃》提出，到2020年，基本形成主體多元、結構優化、特色鮮明、富有活力的博物館體系，全國博物館公共文化服務人群覆蓋率達到每25萬人擁有1家博物館，觀眾人數達到8億人次/年。健全文物保護工程質量監督管理體系，加強文物保護工程檢查指導，推動第三方機構參與文物保護工程質量和效果評估，提高文物保護工程質量。

“十三五”時期，國家文物局將推動文物保護實現“兩個轉變”：由注重搶救性保護向搶救性與預防性保護并重轉變，由注重文物本體保護向文物本體與周邊環境、文化生態的整體保護轉變，確保文物安全。加強不可移動文物保護，組織實施一批具有重大影響和示范效應的文物保護重點項目，推進長城保護計劃和革命文物保護利用工程，開展第八批全國重點文物保護單位的推薦和遴選，落實市縣級文物保護單位“四有”工作，完善尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施。提升考古在文物保護中的基礎性地位和作用，不斷加深對中華文明悠久歷史和寶貴價值的認識。

黨的十九大和十九屆五中、六中全會對加強文物保護利用作出整體謀劃。黨中央、國務院出臺6份專門政策文件、1部專項發展規劃，全國人大加強執法檢查監督，全國政協積極組織建言獻策。中央有關部門強化統籌協作、政策供給，文物安全、流失文物追索返還等部際協調機制發揮重要作用。地方黨委、政府壓實主體責任，27個省級政府將文物安全納入考核評價體系，省級文物保護單位、市縣級文物保護單位數量10年來分別增長58%和88%。文物保護志愿者、社會組織以及非國有博物館、民間文物收藏隊伍等不斷壯大，文物宣傳廣受關注，人民群眾參與熱情持續高漲。

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