公路養護行業市場多大? 公路養護行業市場深度分析2023

• 方蔓桃 2023年4月25日 來源：百度 619 35
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近年來，面臨養護成本不斷上漲，施工及行車安全要求不斷提高，管養一體的機制已不能滿足現實要求的局面，許多高速公路業主單位想到并引入了養護監理。養護監理的內涵主要是指監理單位對養護工程施工階段的"五監理、兩管理"。養護監理的內容較多，涉及面也

公路養護行業市場多大?　隨著養護市場化改革的進一步推進，雖然養護效能得到了提升，但現行資質管理缺乏全國層面的頂層設計、代用資質不能滿足養護業務實際要求、現有資質管理不適應公路養護管理現狀等問題亟待解決。

近年來，面臨養護成本不斷上漲，施工及行車安全要求不斷提高，管養一體的機制已不能滿足現實要求的局面，許多高速公路業主單位想到并引入了養護監理。養護監理的內涵主要是指監理單位對養護工程施工階段的"五監理、兩管理"。養護監理的內容較多，涉及面也較廣，涵蓋高速公路幾乎所有構筑物的維修，包括瀝青路面病害處理和罩面、橋梁加固與維修、隧道維修、高邊坡防護與加固、港灣式停車帶的改擴建、收費亭改建和房屋擴建等。

美國是世界高速公路養護項目中引入監理制度最早的國家之一，目前養護監理里程已占應養護(缺陷責任期后)里程的80%以上。通過近多年的探索，已經形成了具有一定規模的專門從事高速公路養護工程的監理、設計、技術咨詢、檢測隊伍，形成了完整的產業鏈條。

世界發達國家高速公路管理部門與養護施工單位基本分離，其社會化程度越高，養護管理水平、技術能力越高，我國養護市場也逐漸在向市場化發展。

我國公路養護行業的市場需求持續釋放，發展前景良好。低端市場整體呈地方割據態勢，中高端市場逐步形成全國化、市場化競爭且具有一定資質與技術壁壘，全鏈條服務能力構建及產學研一體化是發展趨勢。

根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年公路養護行業市場調研與前景分析預測報告》顯示：

公路養護行業市場調研分析

我國經濟水平不斷提升，我國公路經濟也在蓬勃發展并轉型升級。公路養護市場化符合我國目前經濟發展大環境的運行特點，在這樣的因素推動之下，我國公路養護行業得到了飛速發展。目前，中國公路網絡已基本形成，大規模建設后必然帶來繁重的養護任務，公路養護已由傳統的“搶修時代”過渡到“全面養護時代”。

從我國公路養護行業專利申請角度來看，雖然目前我國公路養護專利申請數量有所增長，但是整體申請數量較低，我國公路養護技術發展尚處于起步階段。從目前數據來看，中國公路養護行業的技術發展仍舊有很長道路要走。

從全球市場來看，目前市場內有相當數量相互競爭的公路養護企業。同時企業可以使其提高的產品具有獨特屬性。每個企業通過使自己的商品有差異來產生它自己的個人壟斷。如果它能使自己的商品足夠與眾不同，它就能成為唯一的賣方，并具有壟斷者的市場能力。在壟斷競爭市場缺乏進入壁壘，限制了單個企業的市場力量。

從產品服務上看，各競爭企業提供的產品或服務在技術上和質量上存在若干明顯差異。因此，公路養護行業從市場結構上看為壟斷競爭。

隨著新建項目的減少，高速公路養護市場逐步發展和擴大，我國高速公路養護已經形成一個較大規模的市場，需要更多的人才進入高速公路養護領域，但由于許多企業對高速公路養護這個新興行業還存在認識誤區，以為憑借以前新建高速公路項目的經驗就可以滿足高速公路養護市場的需要，往往在投入上存在不足，使得高速公路養護工程質量與實際需要存在較大差距。其實高速公路養護在許多方面具有其獨有技術和管理方法，要做好養護工程還需要進行必要的學習和鍛煉。

目前，隨著全球高速公路通車里程的快速增長、道路服務年限的增加，全球高速公路已進入建設與養護并重的時期。

近年來隨著國內公路養護行業政策不斷完善，山東省內也逐步明確要求和標準。2020 年山東省政府印發《山東省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》，提出到 2022 年全省農村公路列養率達到 100%，年均養護工程比例不低于 7%，中等及以上農村公路占比不低于 80%。2021 年山東交通運輸工作會議提出要在年內新改建農村公路1 萬公里，實施養護工程 1.8 萬公里。山東省積極響應政府交通強國戰略，在公路養護市場積極發力，不斷豐富完善相關政策。

隨著國內公路路網建設逐步完善，公路養護需求也隨之快速增長，相應地推動養護相關產業鏈的形成。從公路養護產業鏈環節來看，上游包括瀝青、水泥混凝土、沙石骨料、功能添加劑等養護材料，以及視頻監測設備、道路檢測車、拌合設備、瀝青路面再生設備、運輸車、灌縫車、信息化管理平臺等養護機械/設備/信息平臺，代表企業有國創高新、寶利國際、西藏天路、達剛控股、森遠股份等。從產業鏈中游來看，是指養護工程施工，代表企業有中冶交通、山東路橋、國創高新、交建股份等國/央企集團或控股子公司。從產業鏈下游來看，主要是高速公路、國道、省道、農村公路等運營企業，市場參與主體是各地方交通集團及其子公司。

高速公路養護勢必將成為大規模建設后接踵而來的熱門產業。如何進行高速公路養護工程管理，各國的習慣做法也不完全相同，甚至同一國內各條高速公路都不盡相同。如何對高速公路養護工程進行有效管理、降低養護費用，延長路面和結構使用壽命及提高高速公路服務水平，都是所有高速公路養護業內人士共同關心的話題，也是需要進行探討的課題。

公路養護行業市場規模

根據《國家綜合立體交通網規劃綱要》，未來我國將建設國家高速公路網、普通國道網等公路，公路養護的基礎里程仍將增長，基于我國對于基礎設施建設的重視，未來我國對于公路養護的投入有望持續增長，預計2028年公路養護行業市場規模達到1605億元，同比增長8.67%。

公路養護行業報告對中國公路養護行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。還重點分析了重點企業的經營現狀及發展格局，并對未來幾年行業的發展趨向進行了專業的預判。

本報告同時揭示了公路養護市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

未來，公路養護行業發展前景如何?想了解關于更多行業專業分析，請點擊《2023-2028年公路養護行業市場調研與前景分析預測報告》。

一是路網需要較長的建設期才能逐步形成，建設期間投資強度大;二是公路使用期間也需要持續、穩定、大量的資金投入;三是公路行業資金總規模呈不斷穩定上升趨勢，并不會因為路網形成而大規模減少需求，因為建設是一點一點建的，但建設完成后都要養護，而路齡越長養護需求越高，同時成本也越大。

目前我國公路總里程已達528萬公里，形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡、農村公路為基礎的全國公路網。公路交通是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、使用最廣泛的交通運輸方式，維護好這些規模龐大的公路資產，加強公路養護管理工作意義重大。

當前，我國公路網絡已經基本形成，隨著國內公路里程的增加，以及時間的推移，公路養護的需求呈現快速的增長態勢。

據中研研究院《2023-2028年公路養護行業市場調研與前景分析預測報告》分析得知，公路養護管理對國民經濟發展、對進一步保持公路交通暢通性價值、對進一步刺激國內需求、對運輸成本降低發揮重要作用，同時我國公路養護行業的市場規模持續增長，2022年中國公路養護行業的市場規模達到1009億元，同比增長6.54%。

在我國，公路養護主要是由交通部和下屬各省、市、自治區公路部門負責，行業發展受到國家統一規劃指導，這一管理體制下的公路養護市場化探索一直是我國公路養護行業改革的重點。如今，我國高速公路養護已經初步市場化發展，公路養護全面市場化改革已經是大勢所趨，未來我國我國公路養護行業市場化改革進程將逐漸加快。

公路養護管理是維持龐大公路基礎設施高效、安全、暢通運營的基本保障。為此，我國交通運輸部近期印發了《"十四五"公路養護管理發展綱要》，明確了"十四五"公路養護管理的發展目標和主要任務。而且，今年1月份我國交通運輸部更是提出了"十四五"時期公路通車里程增加約30萬公里的目標。可以預見未來隨著我國公路養護市場化改革進程的加快，其市場需求將持續釋放，公路養護市場規模將持續增長。

受國家土地宏觀調控政策及公路建設占用土地等因素的影響，未來公路建設行業市場總需求的增長速度將放緩，公路建設項目的立項審批周期將延長，非重點公路建設項目、計劃外項目的立項審批難度加大，市場競爭將更為激烈。如果市場供給不能對市場需求的變化做出相應的調整，仍保持持續增長勢頭，則將會導致更加激烈的市場競爭，產品價格、收費水平將會進一步降低，市場競爭環境將會惡化。因此，建議今后公路建設行業內企業應適當控制員工數量的增加，轉變單純依靠增加員工的數量來增加生產能力的發展方式，注重以提高生產效率的方式提高生產能力。

通過參股、控股、收購等方式實現行業資源的整合，是市場經濟條件下多數行業發展的一般規律。市場需求增長放緩，這為行業內具有較強市場競爭能力的優勢企業提供了一個戰略性擴張機會。這將有利于行業內優勢企業通過資本運營方式做強做大，有利于規范市場競爭秩序、提高行業創新能力、提升行業總體發展水平。建議行業內具有技術、人才、管理、品牌、資金等競爭優勢的企業關注這種戰略性擴張機會。

在國內公路建設市場競爭日益激烈的情況下，未來將會有更多的公路建設企業關注國外市場。隨著亞非拉等發展中國家經濟的持續發展，其基礎設施建設會經歷一個較為快速的發展階段，從美國、日本、歐洲等發達國家及地區的發展經驗來看，這是每一個國家經濟發展到一定階段后的必經之路。

就國內公路建設企業的國際市場競爭力而言，與發展中國家本土同行業企業相比，國內具有技術、經驗、業績等方面的優勢;與發達國家領先的同行業企業相比，國內具有勞動力成本優勢。且在歷史上中國與這些國家建交時間比較長，外交關系都比較良好，這為國內公路建設企業進入這些國家從事公路建設業務提供了較好的外部政策環境。建議行業內具有競爭優勢的企業關注海外發展中國家的公路建設市場，收集市場信息，儲備相關專業技術人才，實施走出去戰略，積極開拓海外市場。

目前高速公路養護的市場化程度較高，技術服務、養護工程、保潔綠化等主要由市場提供，日常養護、應急搶通以及質量監管等主要由運營管理機構承擔。普通國省干線的養護工程、技術服務類大部分由市場提供，管理機構主要進行質量管理、日常養護，部分地區還承擔小規模中修和預防性養護，將日常養護工作承包給當地的改制企業。農村公路養護相對分割和封閉，市場化程度較低，多數采取專業養護與群眾養護、常年養護與季節性養護相結合的方式。

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