中央財政持續發力農村綜合性改革 農村水電站行業發展分析

• 吳澳燕 2023年5月12日 來源：互聯網 877 54
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2020年，全國全口徑水電裝機容量達37016萬千瓦(含抽水蓄能3149萬千瓦)，同比增長3.4%，占全部裝機容量的16.82%。全國新增農村水電站90座，投產發電設備容量107.2萬千瓦，其中新投產裝機容量56.4萬千瓦，技改凈增發電設備容量50.8萬千瓦。新增裝機主要集中在我國西南

中央財政持續發力農村綜合性改革

近日，財政部發文明確，在總結前期試點經驗的基礎上，2023年中央財政繼續支持實施并啟動新的農村綜合性改革試點試驗(以下簡稱“試點”)。2021年，在總結前期試點成效和經驗基礎上，在北京、河北、內蒙古、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳、廣西、四川、云南、甘肅18個省份或地市繼續開展試點。根據財政部去年5月公布的2022年農村綜合性改革試點試驗名單，試點地區包括北京通州區、河北南皮縣、山西介休市等13個縣(市、區)。

今年試點的重點任務聚焦在富民鄉村產業發展、數字鄉村發展、鄉村人才振興、鄉村治理四大機制創新上。比如，在鄉村產業發展方面，試點要求著力創新更緊密的聯農帶農機制，促進農民就地就近就業增收，讓農民更多分享產業增值收益。

同時，積極探索撬動社會資本與村集體合作共贏模式，積極發展低碳農業、創意農業、智慧農業、農事體驗、農旅融合。在數字鄉村發展方面，要求著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景，推動云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、北斗終端、多光譜、人工智能技術等新一代信息技術和科技產品深度融合應用。

農村消費潛力巨大

鄉村是巨大的消費市場。近年來，在多項強農惠農富農政策支持下，農村基礎設施、公共服務改善提升，廣大農民收入穩定增長，鄉村消費市場的活力逐漸顯現。數據顯示，今年一季度，我國鄉村消費品零售額達到15258億元，同比增長6.2%，比城鎮高0.5個百分點。

鄉村也是重要的要素市場。隨著建設高標準農田、發展現代設施農業、鄉村建設等重點任務的推進，農業投資增速回升。統計表明，今年一季度，全國第一產業固定資產投資(不含農戶)達到2425億元，同比增長0.5%。

從消費潛力看，2022年農村居民人均消費支出1.66萬元，是全國平均水平的2/3，尚有提升空間。隨著農村消費加快升級，預計今后每年可新增2萬億元左右的消費需求。農村居住條件改善、農民生活品質提升、養老等服務型消費拓展將成為今后農村消費的新增長點。

從投資潛力看，相對于城市，廣袤鄉村需要建、應該建的還有很多，這些對基礎產業拉動作用很大。據農業農村部門測算，如果改造一畝設施大棚可拉動鋼材消費近2噸、水泥0.5噸，預計未來5到10年，農業農村投資需求將有近15萬億元。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國農村水電站行業市場全景調研與發展前景預測報告》顯示：

水電是高效清潔的可再生能源，瑞士、法國開發率達97%。我國小水電技術可開發量是1.28億千瓦，目前已開發7500多萬千瓦，尤其是西部貧困地區，小水電開發率僅48%，潛力還很大。只要統籌好發電和生態的關系，小水電對局部水環境的不利影響可以降至最低。

2020年，全國全口徑水電裝機容量達37016萬千瓦(含抽水蓄能3149萬千瓦)，同比增長3.4%，占全部裝機容量的16.82%。全國新增農村水電站90座，投產發電設備容量107.2萬千瓦，其中新投產裝機容量56.4萬千瓦，技改凈增發電設備容量50.8萬千瓦。新增裝機主要集中在我國西南地區。

農村水電站行業發展分析

大力發展水電事業將有利于縮小城鄉差距、改善農村生產生活條件，對于推進地方農業生產、提高農民收入，加快脫貧步伐、促進民族團結、維護社會穩定，具有不可替代的作用。

水利部先后提出“有限、有序、有償”開發農村水能資源、建設綠色水電等發展思路，組織各地開展中小河流水能資源規劃修編，出臺推進綠色小水電發展的指導意見，頒布了《綠色小水電評價標準》。“十三五”期間，水利部組織實施農村水電增效擴容改造，通過改造生態泄放設施和建設生態堰壩、生態機組等手段，積極修復河流生態。

截至2022年底，全國在建農村水電站規模348.2萬千瓦，共建成43957座，裝機容量8133.8萬千瓦，占全國水電裝機容量的22%，19個省份累計創建綠色小水電站338座。

2022年，全國農村水電年發電量2423.7億千瓦時，占全國水電發電量的17.9%。全國農村水電建設完成中央財政投資7.1億元，新增水電站69座，裝機容量80.5萬千瓦，其中，新投產裝機57.4萬千瓦，技改凈增發電設備容量23.1 萬千瓦。

農村水電信息化、智慧化已納入水利部信息系統建設中。水利部要求，因地制宜地通過安裝流速儀、流量計等方式進行監測，并及時傳輸到監控平臺，客觀、準確反映生態流量泄放情況。同時，利用水利部門或生態環境部門現有監測基礎條件建立省級生態流量監測平臺，將監測數據導入全國系統，實現數據共享。

《2023年農村水利水電工作要點》提出，推進將小型水源和農村供水工程規范化改造項目納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，優先安排實施。到2023年底，全國農村自來水普及率提升至88%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到57%。

健全完善農村供水管理一張圖，推進水源和規模化供水工程信息關聯匹配。強化水文、氣象預報信息耦合應用，完善農村供水風險圖。推廣浙江、寧夏等地的農村供水信息化管理經驗，持續推進規模化供水工程自動監控系統建設，有條件的地區開展全面感知、實時傳輸、數據分析和智慧應用系統建設先行先試，打造數字孿生供水系統。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國農村水電站行業市場全景調研與發展前景預測報告》。

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