2023海洋經濟產業結構與高質量發展空間

• 黃江 2023年5月24日 來源：新浪 1376 90
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據中國漁船漁機漁具行業協會提供的數據顯示，2021年我國深遠海養殖規模達3965.3萬立方米，產量33.7萬噸，比2016年增長了22萬噸。目前全國建成和在建的大型桁架類網箱46個、養殖工船4艘。已產出水產品4477噸，產值4億元。

傳統的海洋產業包括海洋漁業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋油氣業、海洋交通運輸業與濱海旅游業等。以海洋漁業為例，近年來我國圍繞離岸深遠海養殖，攻克了一些關鍵技術，探索了符合我國國情的工程化養殖裝備，建全了管理規則、加快試驗示范。

2023海洋經濟產業結構與高質量發展空間

近年來我國海洋經濟取得了長足發展，但仍面臨著產業結構不均衡、海洋經濟關聯不高、區域發展不平衡、潛力挖掘不顯著等現象，在海洋高新技術產業發展、產出效率、內生動力、抵抗外部沖擊能力上，仍有較大提升空間。

據中國漁船漁機漁具行業協會提供的數據顯示，2021年我國深遠海養殖規模達3965.3萬立方米，產量33.7萬噸，比2016年增長了22萬噸。目前全國建成和在建的大型桁架類網箱46個、養殖工船4艘。已產出水產品4477噸，產值4億元。

目前行業正在積極向深遠海拓展，建立養殖人員生活保障系統，完善深遠海到陸地、餐桌的連接體系，探索產業規模化、盈利模式和環境可持續利用的發展思路。但也要認識到，深遠海養殖存在投資大、回報慢、保障弱、風險高等特點。

根據中研普華研究院《2022-2026年中國海洋經濟產業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示：

海洋經濟已成為經濟增長的重要引擎，黨的二十大報告強調，要發展海洋經濟，加快建設海洋強國。金融作為現代經濟的血脈，海洋經濟的高質量發展離不開金融賦能。

海洋經濟高質量發展需高效金融賦能

基層調研顯示，金融支持海洋產業發展仍面臨一些制約因素。

海洋金融生態環境建設不完善。一是信息共享平臺不健全。在基層，集稅務、海關、征信、工商等公共信息的共享平臺仍待完善，海洋企業信息數據分散化、碎片化導致銀行機構獲取項目融資評估所需信息難度較大，仍以存量客戶合作、無序營銷等形式開拓海洋經濟項目。二是專業中介服務效能不高。涉海企業可以憑借海域使用權、知識產權等權益資產抵質押獲得信貸，專業評估機構提供價值評估服務，但評估標準有待統一，市場對海域使用權、知識產權等價值認可度仍需提升，個別機構海域使用權評估價值抵押率僅三成。三是風險分擔機制不完善。海洋產業面臨的風險較大且復雜，金融支持海洋經濟發展需要能夠有效降低、分散和轉移風險的產品，但在基層，市場化分散海洋項目融資風險的渠道不充沛，銀行機構風險集中度較高。

支持海洋經濟的基層金融服務同質化。一是基層信貸產品單一。基層銀行投向海洋經濟的貸款以短期流貸為主，中長期資金供給較少，個別涉農機構投向海洋經濟的貸款占各項貸款比重不足2%。海洋企業信貸融資仍以住房、廠房等傳統抵押物為主，對海產、設備等抵押方式的拓展不夠深入，較難適配海洋產業風險高、抵押少、周期長等發展特點。二是專業人才匱乏。銀行機構海洋領域人才儲備較少，普遍未建立專屬服務團隊，難以精準研判海洋項目發展前景、預期收益、投資價值，提供差異化、個性化金融服務的能力較低。信貸融資支持主體仍以傳統漁業種業、海產加工為主，未有效契合海洋牧場、“預制菜”等新興產業的金融需求。基層機構對初創期企業支持乏力，海洋產業全生命周期服務機制相對匱乏。三是科技賦能深度不夠。基層科技金融發展滯后，智能風控體系覆蓋面不高，涉海企業風險識別、預警、控制等數據管理模式尚未形成，銀行機構難以批量篩選、精準營銷，加之目標市場同質化，錯位競爭力仍待提升。

各地推動海洋經濟高質量發展

今年全國兩會上，代表委員們圍繞海洋碳匯、海洋氫能、海洋油氣資源勘探、海洋生物醫藥等熱點領域，提出高質量發展真知灼見。先期召開的各地兩會中，也至少有十余個沿海省(自治區、直轄市)在政府工作報告中就發展海洋經濟作出部署。

著力推動海洋經濟高質量發展，加快建設引領型現代海洋城市。來自青島市海洋發展局的信息顯示，2022年，青島海洋經濟繼續穩居沿海同類城市首位，預計2022年海洋生產總值增長7%以上，總量將超過5000億元，占全市GDP的比重超過30%。

青島在人才與海洋產業發展的互動促進方面不遺余力。2022年，青島市出臺了第一部精準支持海洋經濟發展的綜合性產業政策“海洋15條”，同年，出臺第一部激勵海洋人才創新創業的人才政策《青島市現代海洋英才激勵辦法》。政策出臺以來，青島先后開展了船舶海工產品船級社認證、遠洋漁業、水產種業、海洋牧場建設、海洋科技創新示范工程等獎補政策評定工作，發布了“2022年青島市現代海洋英才名單”，2022年累計評定獎補資金4170余萬元，在現代漁業轉型升級、海洋裝備提質增效、海洋人才招引集聚等方面發揮了積極作用，不僅受到廣大涉海市場主體、海洋科研人才的一致好評，也為建設引領型現代海洋城市打造了一塊具有影響力的“金字招牌”。

人才基礎要轉化為產業優勢，項目是最好的孵化器。今年，青島按照“涉海元素多、產業前景好、經濟拉動強”的原則，確定了全市90個海洋重點項目，計劃總投資2031.08億元，年度計劃投資280.61億元。

江門市自然資源局官方網站發布《江門市海洋經濟發展“十四五”規劃(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，提出至2025年實現海洋生產總值達750億元以上，占地區生產總值比重約18%，“十四五”期間的年均增速達9%的預期目標，并展望2035年基本建成海洋強市，海洋生產總值達1700億元以上。

《征求意見稿》結合“一主四副多極點”城市發展新架構建設要求，立足江門區位優勢、資源稟賦和產業基礎，提出建成以先進制造業、港口物流、濱海旅游、海洋新興產業和現代漁業為重點的海洋經濟集聚區，并在海洋生物醫藥、游艇及其裝備業、海洋新材料等海洋新興產業發展取得突破，確定“珠江西岸高端海洋產業集聚區”“珠江口江海聯運基地”“粵港澳大灣區濱海旅游新標桿”“國際海島旅游集聚區”“粵港澳大灣區藍色糧倉”等戰略發展定位。

根據《征求意見稿》，“十四五”期間，江門著力構建“一帶兩區兩軸”海洋經濟空間發展新格局，實現軸帶聯通，增強與“一核一帶一區”戰略鏈接功能。展望遠景至2035年，實現“兩帶三軸”的海洋經濟空間發展格局。

《2022-2026年中國海洋經濟產業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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