地攤經濟行業市場全景調研 地攤經濟行業市場分析2023

• 方蔓桃 2023年5月24日 來源：百度 703 41
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近年來，隨著我國城市治理經驗的不斷完善與外部經濟環境的變化，國家對于“路邊攤”的經營限禁逐步放寬。“地攤經濟”作為一種創業門檻低、投資風險小、機動靈活的經濟形式，無疑激發了商戶的參與熱情。但地攤經濟也伴隨著一些問題，例如環境衛生問題、交通秩序管理問題

地攤經濟行業市場怎么樣?這段時間，全國多地宣布解禁路邊攤，上海也已完成《關于進一步規范新時期設攤經營活動的指導意見》的征求意見工作，很快將發布上海對于擺攤的具體細則。上海市綠化和市容管理局局長鄧建平日前明確表示，上海對于設攤經營始終堅持“堵疏結合”，嚴禁無序設攤，將實施分類分區管理。這意味著，上海不再全面禁止擺攤，但是不能隨意擺攤

近年來，隨著我國城市治理經驗的不斷完善與外部經濟環境的變化，國家對于“路邊攤”的經營限禁逐步放寬。“地攤經濟”作為一種創業門檻低、投資風險小、機動靈活的經濟形式，無疑激發了商戶的參與熱情。但地攤經濟也伴隨著一些問題，例如環境衛生問題、交通秩序管理問題以及噪聲擾民現象。

據中研產業研究院《2023-2028年中國地攤經濟行業市場行情監測及發展趨勢預測研究報告》分析：

地攤經濟行業市場全景調研

我國今年的發展重點為擴內需、保增長、促消費。在此背景下，“地攤經濟”作為重要業態，可以以更加多元化的方式提供服務和商品來促進消費。但是，更大力度促進“地攤經濟”發展，絕不意味著放松對“地攤經濟”的管理。有評論指出，讓“地攤經濟”回歸，是為了讓民眾找到更多的致富路徑，是為了給底層群眾一個避風港，但發展“地攤經濟”要符合時代特征，撕下“臟亂差”的標簽，讓“干凈、安全、有序”成為“地攤經濟”的新注腳。

對于發展“地攤經濟”，政府需要做好的核心工作就是“放”“管”結合，找到兩者的平衡點。一方面，要堅持為民紓困、促進就業、維護公平和可持續發展的原則，在保障公眾安全、穩定市場秩序的基礎上，盡量采取包容的政策原則，多以鼓勵和支持為主，避免出現城市管理執法過度或者標準不一等問題;另一方面，對于由此帶來的交通堵塞、環境污染等問題也要嚴格管理。

今年最火的淄博燒烤，無疑帶來啟示。淄博市統計局近日發布數據顯示，一季度該市實現生產總值1057.70億元，其中餐飲業銷售額增長25.2%，淄博燒烤的出圈，無疑為當地帶來巨大關注度和經濟增長動力。

尤其值得借鑒的是，淄博持續規范引導地攤經濟建立的長效精細化管理機制。《淄博市夜間經濟發展行動方案》明確了路邊攤經營的時間、地點、規模、品類等要求，“一站式”審批服務平臺簡化路邊攤經營的申請流程，實施“一人一證”規范路邊攤經營者的身份認證等，確保路邊攤經營的秩序和安全。

2022年9月22日，上海發布20年來首次進行全面修改的新版《上海市市容環境衛生管理條例》，不再要求全面禁止“路邊攤”，在規定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所設攤兜售的同時，明確區和鄉鎮政府可以劃定一定的公共區域用于從事設攤經營、銷售自產農副產品等經營活動。這在各大城市出臺的市容管理條例中還屬于首次。另外，有網友在北京什剎海等地也發現了不少擺攤經營者。2023年1月底的北京三里屯SOHO臨街小廣場，一個個賣糖葫蘆、冰淇淋、壽司、肉丸以及小手工藝品的精致攤位，以“新春奇妙相會”為名，在這個北京最時尚的商圈里搭建了一場現代版的“元宵廟會”。

3月初，天津網紅早點一條街“西北角”，售賣煎餅馃子、鍋巴菜、豆腐腦、茶湯、燒餅、炸糕、卷圈、烏豆、糕干等等特色美食的毫不起眼的小店門前，幾十人的長隊比比皆是。就連簡易早餐車的營業時間也不再嚴格限制到早上9點前，那種攤位前顧客還排著長隊就被管理人員勒令收攤的窘迫已經成為歷史。

當成千上萬走街串巷的謀生者行動起來，通過“擺攤”成就一個個靈活就業創業的故事，不僅能夠解決一部分人群的就業問題，降低政府“保就業、保民生”的壓力，還能夠起到激發市場活力、促進消費、活躍經濟的積極作用，對于降低城市低收入人群特別是進城務工人員生活成本，多多少少有所助益。

自去年11月《促進個體工商戶發展條例》施行以來，上海、北京、杭州等多個一線和新一線城市開放了設攤經營、商業外擺政策。

2023年1月30日，北京市印發《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》，明確在重點商圈組織開展外擺試點，由區政府統籌組織相關部門劃定外擺位，明確外擺時間、經營品類等細則，由經營者向所在街道進行網上報備，由街道對細則落實情況進行監管。

2月20日，上海市綠化和市容管理局公布《關于進一步規范新時期設攤經營活動的指導意見》(征求意見稿)，允許在運營主體的組織下，個人在設攤開放區有序設攤。各區可根據市民需求、市容環境衛生、交通安全等因素劃定設攤開放區，可在全市地標性夜生活集聚區、水岸夜生活體驗區等重點區域優先設置特色點。

3月13日，杭州市城管局發布最新商業外擺措施，放寬外擺條件，明確在52個市級及以上智慧商圈、商業特色街、夜間經濟聚集示范區以及若干個區級商圈等區域，加大對商業外擺、戶外文化商業活動(戶外促銷)等經營活動的支持力度。月底，杭州市城管局、市商務局又聯合審定確定了45個區級商圈、商業街區。加在一起，杭州目前已經有97個商圈明確放開了外擺。

一個現代城市良性的經濟生態是容納百川的多元系統，既有高大上的商城，也有接地氣的地攤，能夠滿足不同人群多樣化、多層次的消費需求。

地攤經濟行業市場前景分析

“個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國產業鏈供應鏈消費鏈的‘毛細血管’和市場的‘神經末梢’，是老百姓日常生活最直接的服務者。”羅文指出，個體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮著重要作用。

當成千上萬走街串巷的謀生者行動起來，通過“擺攤”成就一個個靈活就業創業的故事，不僅能夠解決一部分人群的就業問題，降低政府“保就業、保民生”的壓力，還能夠起到激發市場活力、促進消費、活躍經濟的積極作用，對于降低城市低收入人群特別是進城務工人員生活成本，多多少少有所助益。

自去年11月《促進個體工商戶發展條例》施行以來，上海、北京、杭州等多個一線和新一線城市開放了設攤經營、商業外擺政策。

解決這些問題，首先需要地攤商戶與顧客的內在自覺與文明意識的養成。由于地攤經濟涉及人員數量多，產品種類較為繁雜且主要以餐飲為主，這就為經營之后的衛生清理帶來了不便。增強顧客與攤主的公共意識與維護意識，做到消費有秩序，垃圾不亂丟，才能為“地攤經濟”營造出良好也更可持續的經營環境。

政府部門的積極引導與工作人員的配合，在路邊攤治理中也發揮著重要作用。通過劃定一塊專門的設攤區域，使得地攤商戶前往屬地政府和相關管理部門科學設置的市集進行經營，不僅可以為更多的地攤創業者提供便捷的窗口與銷售平臺，而且對于市容市貌與公共環境維護具有積極意義。區域的專門化也可以較大限度地聚集消費者，在區域內形成一定的規模效益。有管理的規范市集，對于消費者的吸引力更高也更可接受。

在“地攤經濟”逐步放寬的當下，探索更加便利、更加規范的設攤模式，使之活躍城市經濟、保障改善民生，同時，也注重兼顧城市環境保護，這無疑是相關部門未來應該著眼的重要課題。畢竟，放開“地攤經濟”是有底線的，不能為了“煙火氣”使得城市“臟亂棄”。有關部門要引導商戶顧客文明經營消費，促進各方廣泛參與，如此才能更好地應對區域化攤點的治理成本與公共服務難題。

一個現代城市良性的經濟生態是容納百川的多元系統，既有高大上的商城，也有接地氣的地攤，能夠滿足不同人群多樣化、多層次的消費需求。

想要了解更多地攤經濟行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國地攤經濟行業市場行情監測及發展趨勢預測研究報告》。

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