2023年中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政策環(huán)境 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)未來趨勢預(yù)測

• 陳觀秋 2023年5月25日 來源：百度 978 61
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目前，醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)量迅速增長，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革不斷深化，技術(shù)手段不斷進步。然而，我國醫(yī)療資源分配的現(xiàn)狀不均衡，中國人口占世界的22%，醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界2%，資源80%集中在大城市的大醫(yī)院，醫(yī)

目前，醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)量迅速增長，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革不斷深化，技術(shù)手段不斷進步。然而，我國醫(yī)療資源分配的現(xiàn)狀不均衡，中國人口占世界的22%，醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界2%，資源80%集中在大城市的大醫(yī)院，醫(yī)療資源分布極不均衡。醫(yī)療衛(wèi)生支出是實現(xiàn)社會公平、保障居民健康的重要手段之一，也是衡量醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的重要指標(biāo)。沙利文報告顯示，全球醫(yī)療衛(wèi)生支出正在穩(wěn)步增長。

隨著全球人口結(jié)構(gòu)老齡化的加劇，生物醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展，全球醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)計持續(xù)增加。預(yù)計 2019 年至 2024 年將以 2.5%的復(fù)合年增長率增長，2024 年全球醫(yī)療衛(wèi)生支出將達到約 8.5 萬億美元。到 2030 年，全球醫(yī)療衛(wèi)生總支出約為 9.4 萬億美元，2024 年至 2030 年的復(fù)合年增長率約為 1.7%。

一、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)概述

醫(yī)療衛(wèi)生是公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)稱，涉及社會公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、健康促進服務(wù)以及與這些服務(wù)相關(guān)的保障體系、組織管理和監(jiān)督體系等。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本框架由“四大體系”構(gòu)建：公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。四大體系相輔相成，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生是一個大的體系，包括醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等，而藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生的主要三大板塊。醫(yī)療機構(gòu)是傳統(tǒng)的醫(yī)療模式，所有的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程等都是傳統(tǒng)模式設(shè)計的想要突破創(chuàng)先有很大的難度。

醫(yī)療衛(wèi)生包括一個國家內(nèi)所有保障和提高人民的健康、治療疾病和受傷的人員、組織、系統(tǒng)、過程。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)主要由醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療機構(gòu)三大部分所構(gòu)成，其中醫(yī)藥行業(yè)占據(jù)著較大的市場份額。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國醫(yī)療衛(wèi)生市場深度全景調(diào)研及投資前景分析報告》分析：

醫(yī)療衛(wèi)生市場包含三大板塊：藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機構(gòu)。我國的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)以及配套設(shè)施建設(shè)方面在全世界范圍內(nèi)占有重要地位，我國的醫(yī)療衛(wèi)生主要包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(院)，門診部，療養(yǎng)院，婦幼保健院，專科疾病防治機構(gòu)，疾病預(yù)防控制中心，醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)，各級醫(yī)療衛(wèi)生行政管理機構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、人民生活水平的不斷提高,以及人民健康意識的提升,我國的就醫(yī)人次和住院人數(shù)持續(xù)增長,持續(xù)增長的醫(yī)療需求促進了我國醫(yī)療衛(wèi)生市場的快速持續(xù)發(fā)展。

二、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政策環(huán)境

2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》明確提出加強全過程監(jiān)管，針對7個重點領(lǐng)域提出“一優(yōu)化、六加強”的具體要求。

“一優(yōu)化”即優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域行政審批制度改革。“六加強”即加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量和安全管理核心制度;加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)分類管理要求;加強公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管;加強醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為;加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)秩序監(jiān)管;加強健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，建立健全覆蓋健康產(chǎn)業(yè)全鏈條、全流程的包容、審慎、有效監(jiān)管機制。

在國家發(fā)改委提出的關(guān)于印發(fā)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》中指出：我國基層醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源總量不足，區(qū)域配置不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、信息化水平不高，基層能力有待進一步加強。鼓勵縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，鼓勵發(fā)展遠程醫(yī)療，提升非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。

黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。國家衛(wèi)生健康委研究編制了《“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》中明確，到2025年，基本建成有力支撐健康中國建設(shè)、具有中國特色的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系。衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)不斷夯實，體制機制更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善，標(biāo)準(zhǔn)多途徑供給、協(xié)同發(fā)展局面基本形成，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施更加廣泛，衛(wèi)生健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升，衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)國際影響力顯著增強。

兩會上最新發(fā)布的政府工作報告指出，五年來，醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得的主要成績之一就是“持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善分級診療體系”。而今年的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)以及工作重點中，“推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局”被著重提出。

三、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)未來趨勢預(yù)測

從宏觀來看，市場普遍認(rèn)為，未來驅(qū)動中國醫(yī)療行業(yè)的主要因素有：人口結(jié)構(gòu)與宏觀經(jīng)濟、醫(yī)改和監(jiān)管新政、科學(xué)技術(shù)的進步。總體而言，中國的衛(wèi)生效率不算低，已經(jīng)走出了一條以較低投入、覆蓋較多人口的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。但是，中國醫(yī)療效率仍然需要較大的提升，以應(yīng)對和改善醫(yī)療資源供給不足，資源配置結(jié)構(gòu)失衡等現(xiàn)實問題。中國醫(yī)療行業(yè)未來仍然會經(jīng)歷體量和結(jié)構(gòu)上的重大發(fā)展。

十四五”時期是全面推進健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵時期。資本市場可從三方面進一步賦能醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。其一，鼓勵優(yōu)質(zhì)、具有“硬實力”的醫(yī)藥生物企業(yè)IPO。其二，支持已上市醫(yī)藥生物企業(yè)再融資。其三，鼓勵醫(yī)藥生物企業(yè)之間并購重組。

互聯(lián)互通、信息資源共享是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的重要任務(wù)。盡管目前醫(yī)療信息化發(fā)展迅速，但在此過程中，醫(yī)院的信息化系統(tǒng)之間信息資源不能整合、信息不能互聯(lián)互通等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。未來，隨著技術(shù)的快速發(fā)展、新產(chǎn)品開發(fā)的加快和企業(yè)經(jīng)營實力與創(chuàng)新能力的不斷增強，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈將向縱深方向發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析醫(yī)療衛(wèi)生未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發(fā)展方向。預(yù)測未來醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)的市場前景，以幫助客戶撥開政策迷霧，尋找醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的投資商機。報告在大量的分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，研究了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)今后的發(fā)展與投資策略，為醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機，根據(jù)市場需求及時調(diào)整經(jīng)營策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)。

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