充電設施產業規劃研究：充電設施行業利好政策持續釋放 全國已有5931個高速公路服務區建設充電設施

• 陳觀秋 2023年8月2日 來源：科技日報 經濟參考報 中國經濟網 383 18
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2022年以來，國家陸續出臺多項政策鼓勵新能源汽車及充電基礎設施行業發展。截至今年6月底，全國已有5931個高速公路服務區建設充電設施，占全國高速公路服務區總數的89.48%。

全國已有5931個高速公路服務區建設充電設施

從7月31日舉行的交通運輸部例行新聞發布會上獲悉，截至今年6月底，全國已有5931個高速公路服務區建設充電設施，占全國高速公路服務區總數的89.48%。

交通運輸部公路局副局長郭勝在發布會上介紹，目前全國高速公路服務區累計建成充電樁1.859萬個，覆蓋2.9萬個小型客車停車位，高速公路服務區充電基礎設施網絡日益完善。從今年節假日期間的保障情況來看，各地服務區充電排隊現象有所改善。

郭勝說，下一步將部署各地開展出行及充電需求預判、制定節假日充電服務保障方案、布局移動式應急充電設備、及時發布服務區車流量及充電排隊情況等，切實做好新能源汽車充電服務保障工作。

郭勝表示，交通運輸部將以高速公路服務區充電設施為重點，按照“適度超前”原則，進一步優化完善公路沿線服務充電基礎設施網絡，有效滿足電動汽車充電需求，服務公眾便捷出行。

近年來，我國新能源汽車市場快速發展。根據中國汽車工業協會統計，2022年新能源汽車產銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%。

充電設施行業利好政策持續釋放

2022年以來，國家陸續出臺多項政策鼓勵新能源汽車及充電基礎設施行業發展。

2022年3月，國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》，提出到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到20%左右。優化充電基礎設施布局，全面推動車樁協同發展，推進電動汽車與智能電網間的能量和信息雙向互動，開展光、儲、充、換相結合的新型充換電場站試點示范。

2022年12月，中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》中提到，釋放出行消費潛力。優化城市交通網絡布局，大力發展智慧交通。推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變。推進汽車電動化、網聯化、智能化，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。

此外，國家發改委、國家能源局等部門還發布《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，推動充電樁市場高質量發展。

5月17日，國家發改部門、國家能源部門聯合發布《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉鎮振興的實施意見》，指出：適度超前建設充電基礎設施，優化新能源汽車購買使用環境。進一步消除鄉鎮充電設施建設的障礙。

農村地區充電基礎設施在當地建設緩慢

從產銷量看，今年上半年新能源汽車產銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%;從市場占有率看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比例達到28.3%，比2022年提升2.7個百分點;從保有量看，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量超過1620萬輛。新能源汽車產銷量、市場占有率、保有量均創歷史新高。

據中研產業研究院《2023年版充電設施產業規劃專項研究報告》分析：

從絕對數量看，2015年至2022年，我國充電基礎設施保有量從不到10萬臺增長至521萬臺，年均增長超過70萬臺。特別是2021年以來，“車”“樁”呈同步爆發式增長態勢，截至今年5月底，充電基礎設施規模已達到635.6萬臺。

工業和信息化部副部長辛國斌表示，從城鄉看，農村市場尚未充分挖掘，2022年農村地區新能源汽車銷量僅占農村地區汽車總銷量的4%，遠遠低于行業總體25.6%的水平。

我國已建成世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系，為新能源汽車快速發展提供了有力保障。但是，廣大農村地區仍存在公共充電基礎設施建設不足、居住社區充電設施安裝共享難、時段性供需矛盾突出等問題，制約了農村地區新能源汽車消費潛力的釋放。

為更大程度釋放新能源汽車消費潛力，6月2日召開的國務院常務會議提出，延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。農村地區新能源汽車銷量不高導致充電基礎設施在當地建設緩慢，而充電基礎設施建設緩慢勢必又會影響新能源汽車在農村地區的銷售，這兩方面相互制約，亟待破局。

國務院辦公廳、有關部門先后印發《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》等文件，出臺延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，為新能源汽車消費創造了良好的政策和市場環境。

中汽協預測，到2025年我國新能源汽車產量將達到800萬輛，全球總產量將達到1800萬輛。隨著新能源汽車保有量的進一步提升，新基建的進一步推進以及國家電網、南方電網的政策扶持，充電樁行業未來有穩定增長的市場需求。

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