中國新型城鎮化建設行業發展機遇研究分析 新型城鎮化利好不斷

• 陳觀秋 2023年10月8日 來源：光明日報 證券時報 國家發展改革委 人民網 285 11
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國家標準委、工信部、民政部、生態環境部、住建部、應急管理部六部門日前聯合印發《城市標準化行動方案》。方案提出，到2027年，城市高質量發展標準體系基本建成，在城市可持續發展、新型城鎮化建設、智慧城市、公共服務、城市治理、應急管理、綠色低碳、生態環境、文化

2027年基本建成，新型城鎮化利好不斷

國家標準委、工信部、民政部、生態環境部、住建部、應急管理部六部門日前聯合印發《城市標準化行動方案》。方案提出，到2027年，城市高質量發展標準體系基本建成，在城市可持續發展、新型城鎮化建設、智慧城市、公共服務、城市治理、應急管理、綠色低碳、生態環境、文化服務、基礎設施等領域制修訂國家標準、行業標準150項以上，為推進城市治理體系和治理能力現代化提供標準化工作支撐。

方案部署了16項重點任務，提出了組織實施的有關措施。一方面，聚焦加快建設城市高質量發展標準體系，明確了城市可持續發展、區域協調發展、智慧城市、城市政務服務、基層治理、城市經濟發展、基本公共服務、城市安全風險應急保障、生態環境、城鄉文化保護與創新服務、城市公共設施管理與服務、新型城鎮化標準化建設等12個領域，標準制修訂重點任務;另一方面，聚焦系統推進城市標準化工作，部署了深入開展城市標準化試點建設、城市標準化國際合作、打造城市標準化經驗交流合作平臺、探索開展重點領域標準化專項行動等標準化重點工作。

多地發布新型城鎮化落實方案

去年7月《“十四五”新型城鎮化實施方案》印發以來，全國多地發布有關新型城鎮化建設的相關政策。此前，《關于推動大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化實現高質量發展的指導意見》印發，明確了大型安置區融入新型城鎮化、實現高質量發展的總體要求，提出將符合條件的安置區融入新型城鎮化相關項目納入地方政府專項債券支持范圍。

今年7月，《貴州省新型城鎮化實施方案(2023~2025年)》發布，提出要從建設舒適便利的宜居城市、運行高效的智慧城市、清潔低碳的綠色城市和塑造魅力彰顯的人文城市等方面，大力提升城鎮品質。

另外，去年《四川省“十四五”新型城鎮化實施方案》印發，提出到2025年，全省常住人口城鎮化率超過60%，提升幅度高于全國平均水平，戶籍人口城鎮化率持續提高等。

新型城鎮化，是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動 、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。

中國新型城鎮化建設行業發展機遇研究分析

2022年，全國總人口14.12億人，其中，城鎮常住人口9.21億人，鄉村常住人口4.91億人，城鎮化率65.2%，比上年增加0.5個百分點。在16省份中，4個省份城鎮化率超過70%，其中，江蘇74.4%、浙江73.4%、重慶70.96%、福建70.11%。內蒙古城鎮化率68.6%，超過全國平均水平。河南、廣西、貴州、甘肅城鎮化率較低，不足60%。與2021年相比，16省份城鎮化率全部提高，提升水平在0.39至0.75個百分點。

城鎮化是現代化的必由之路。改革開放以來，中國經歷了世界上規模最大、速度最快的城鎮化進程。

看規模，中國城鎮人口從1978年的17245萬人到2022年的92071萬人，增長74826萬人，這一增量超過歐洲人口總和。

看速度，中國常住人口城鎮化率1978年為17.92%，2022年為65.2%，40多年提升超47個百分點，英美等不少發達國家實現同階段城鎮化率躍升用時2倍以上。

據中研產業研究院《2023-2028年中國新型城鎮化建設行業市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》分析：

我國城鎮化率已超過65%，進入城鎮化發展中后期，城市發展必須由“外延式擴張”為主向“內涵式發展”為主轉變，既要解決好快速城鎮化過程中積累的一些突出短板風險，也要有效滿足不同群體的多樣化品質化需求。

城鎮化是現代化的必由之路。黨的二十大報告指出：“推進以人為核心的新型城鎮化”。這是促進區域協調發展的重要舉措，也是為人民群眾創造美好生活的重要路徑。堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以人的城鎮化為核心，繼續凝心聚力抓落實、蹄疾步穩往前走，才能讓新型城鎮化建設站在新起點、取得新發展。

《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，城鎮化質量有待進一步提升，戶籍制度改革及其配套政策尚未全面落實，城鎮基本公共服務尚未覆蓋全部常住人口，城市群一體化發展體制機制尚不健全，大中小城市發展協調性不足，超大城市規模擴張過快，部分中小城市及小城鎮面臨經濟和人口規模減少，城市發展韌性和抗風險能力不強，城市治理能力亟待增強，城鄉融合發展任重道遠。

2022年5月6日，中國中央辦公廳引發《關于推進以現成為重要載體的城鎮化建設的意見》再次明確新型城鎮化建設要以人的城鎮化為核心。

中研普華認為，新型城鎮化仍是房地產行業最大的制度紅利。未來5年常住人口城鎮化率約有4個百分點的增長空間，大約5600萬人將由農村遷移至城鎮，期間有望帶動不菲的增量購房需求，進而給房地產市場提供堅實的需求支撐。在政策的引導下，中國的城鎮化建設將迎來新的發展機遇。

報告對我國新型城鎮化建設行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外新型城鎮化建設行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了新型城鎮化建設行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

想要了解更多新型城鎮化建設行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國新型城鎮化建設行業市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》。

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