2023年加工貿易行業發展分析 海關總署推出“加工貿易改革16條”

• 陳觀秋 2023年11月1日 來源：中國證券報 央視新聞 文匯報 百度 417 20
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近日，《海關總署關于推動加工貿易持續高質量發展改革實施方案》印發。《方案》提出海關監管三方面16條具體改革措施。

加工貿易作為我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分，在促進對外開放、推動產業升級、穩定產業鏈供應鏈、保障就業、改善民生等諸多方面發揮著重要作用。2023年1—9月，全國加工貿易進出口總值5.57萬億元，占全國外貿進出口總值的18.1%。

海關總署推出“加工貿易改革16條”

近日，《海關總署關于推動加工貿易持續高質量發展改革實施方案》印發。《方案》提出海關監管三方面16條具體改革措施。海關總署企業管理和稽查司副司長黃伶俐10月31日表示，《方案》改革措施及時落地生效，將為加工貿易注入強勁的發展新動能，推動加工貿易再上新臺階。

《方案》提出，支持梯度轉移與綜合保稅區轉型升級協同發展。支持原油、煤炭、天然氣等能源性商品，鐵礦石、銅精礦等資源性商品以及糧食等大宗商品進口，在中西部和東北地區主要進口地設立保稅倉庫，就地開展加工貿易。支持中西部和東北地區依托綜合保稅區政策優勢，將綜合保稅區打造為承接加工貿易產業轉移的示范區。

《方案》還提出，拓展企業集團加工貿易監管模式適用范圍。放寬牽頭企業須為高級認證企業的限制，允許信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、重大裝備制造等行業中內部管理規范、信息化系統完備的非失信加工貿易企業作為牽頭企業開展企業集團加工貿易業務。

加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡稱料件)，經加工或裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括進料加工、來料加工。 常見的加工貿易方式包括：進料加工、來料加工、裝配業務和協作生產。

2023年加工貿易行業發展分析

根據海關統計數據，2021年，加工貿易在39.1萬億元的貨物貿易進出口總值中占比21.7%，達8.5萬億元，同比增長11.1%。，2022年，中西部、東北地區加工貿易占全國加工貿易的比重已經達到了29.4%，比2017年提高了7.4個百分點。

近些年來，為了促進加工貿易行業的發展，我國陸續發布了許多政策，如2022年國務院辦公廳發布的《關于推動外貿保穩提質的意見》支持加工貿易穩定發展。深化區域交流合作，支持勞動密集型外貿產業在國內梯度轉移、穩定發展，保障就業崗位，助力鄉村振興和區域協調發展。

目前，我國中西部、東北地區在全國加工貿易占比明顯提升，2022年，中西部、東北地區加工貿易占全國加工貿易的比重已經達到了29.4%，2017年只有22%左右。河南鄭州一航空港區內的手機產業基地，行業年產值超過3200億元;重慶建成了全球最大的筆記本電腦生產基地，去年筆電產量達到了7400萬臺;四川、成都、安徽、合肥建成了比較有規模的智能制造和集成電路方面的加工貿易產業，也解決了大量就業。

從南京海關獲悉，2023年1—7月，江蘇省對金磚國家進出口2603.8億元，同比增長10.7%，創下歷史同期新高。此前海關總署的數據顯示，今年前7個月中國對其他金磚國家進出口2.38萬億元，同比增長19.1%，占中國外貿進出口總值的10.1%。

作為外向型經濟大省，江蘇的進出口一直扮演著“風向標”的角色。在1—7月對金磚國家超過2600億元的進出口總量中，出口1660.8億元，增長9.2%;進口943億元，增長13.4%。據南京海關數據，1—7月江蘇對金磚國家的出口產品主要以機電、勞動密集型產品和基本有機化學品為主，其中“新三樣”出口也迎來高速增長;進口方面，則主要是農產品、能源產品等。

據統計，上海加工貿易產品結構中產業鏈相對較長、附加值較高的高新技術領域始終占據主體，低附加值的勞動密集型產品在加工貿易總額中的比重則不斷下滑，2022年上海市加工貿易項下高新技術產品出口所占比重占比為70.4%，加工貿易增值率達到78.2%。

據中研產業研究院《2023-2028年中國加工貿易行業發展前景及投資風險預測分析報告》分析：

加工貿易在對接國內國外雙循環、優化產業布局等方面也是功不可沒。無論是支持加工貿易向中西部梯度轉移，還是從原先聚焦西方國家為主，到現在逐漸依托中歐班列等與“一帶一路”沿線國家對接，上海的加工貿易始終服務國家戰略，為上海建設“一帶一路”橋頭堡建設等重要戰略服務。

“諸如國產郵輪、大飛機、集成電路先進封測、人工智能、醫療器械等產業，都是下一步上海地區加工貿易提檔升級關注的重點所在。”上海海關稽查處魏煒處長認為，“這也是落實高質量發展、高水平開放的使命所在，海關將聚焦主業主線，滿足市場轉型之所需、產業升級之所盼、企業發展之所求，堅持問題導向、對癥下藥，積極主動作為，積極獻言建策，用實際成績單檢驗主題教育的成效。”

從實際情況來看，高水平對外開放仍然離不開加工貿易的發展，加工貿易對開放經濟發展的作用并沒有變化，較高的勞動生產率、較強的產業配套能力、開放成本較低的適用生產技術、不斷完善的營商環境和強大的政策支持，成為替代勞動力等資源要素成本的重要條件，因此我國仍然存在著發展加工貿易的重要基礎，關鍵是如何適應新的國際國內形勢變化，以推動加工貿易提質升級。

加工貿易行業研究報告主要分析了加工貿易行業的市場規模、加工貿易市場供需求狀況、加工貿易市場競爭狀況和加工貿易主要企業經營情況，同時對加工貿易行業的未來發展做出科學的預測。加工貿易行業研究報告可以幫助投資者合理分析行業的市場現狀，為投資者進行投資作出行業前景預判，挖掘投資價值，同時提出行業投資策略和營銷策略等方面的建議。

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