近年來,關系國計民生的平臺經濟成為我國反壟斷執法的重點關注對象,壟斷行為危害消費者和社會公共利益。平臺經濟是一種基于數字技術,由數據驅動、平臺支撐、網絡協同的經濟活動單元所構成的新經濟系統,是基于數字平臺的各種經濟關系的總稱。
近年來,關系國計民生的平臺經濟成為我國反壟斷執法的重點關注對象,壟斷行為危害消費者和社會公共利益。平臺經濟是一種基于數字技術,由數據驅動、平臺支撐、網絡協同的經濟活動單元所構成的新經濟系統,是基于數字平臺的各種經濟關系的總稱。平臺,在本質上就是市場的具化。市場從看不見的手,變成了有利益訴求的手。平臺是一種虛擬或真實的交易場所,平臺本身不生產產品,但可以促成雙方或多方供求之間的交易,收取恰當的費用或賺取差價而獲得收益。
平臺企業一側面對消費者,一側面對商家,這個平臺上的眾多參與者有著明確的分工,平臺運營商負責聚集社會資源和合作伙伴,通過聚集交易,擴大用戶規模,使參與各方受益,達到平臺價值、客戶價值和服務價值最大化。但是,平臺企業也可能利用在雙邊市場中的優勢地位,產生壟斷定價、捆綁銷售等行為。如果某一平臺企業率先進入一個領域,或者由于技術、營銷優勢占據這一領域較大市場份額時,由于交叉網絡外部效應和錨定效應的存在,這家企業就會越來越大,出現強者愈強的局面。同時,市場集中度高有利于降低商家和消費者交易成本,平臺企業往往具有較強的規模經濟性。
當前平臺經濟涉及領域多為事關人們衣食住行的民生領域,公共服務提供者的屬性特征突出。平臺還具有非排他性和非競爭性的特征,呈現出一定的公共基礎設施屬性。因此,平臺企業雖然大多由私人資本建設運營,但具有較為顯著的公共屬性。平臺經濟根植于互聯網,是在新一代信息技術高速發展的基礎上、以數據作為生產要素或有價值的資產進行資源配置的一種新的經濟模式,其運行天然就會產生大量數據。與此同時,平臺企業之間的競爭越來越多表現為數據資源與算力算法的競爭。因此,各平臺企業極為注重數據要素的積累與關聯,以提升平臺價值、贏得競爭優勢。
數字經濟時代的典型特征是平臺經濟,平臺經濟作為數字時代生產力新的組織方式,正在深刻改變人們的生產生活方式,對推動產業升級、優化資源配置、貫通經濟循環發揮著愈加重要的作用,特別是為應對疫情沖擊、推動經濟復蘇注入了強大的動能。以“餐飲外賣”服務業為例,不僅提供了新型餐飲消費形式,擴大了商圈半徑,而且創造了新的餐飲消費模式——非接觸式餐飲服務,緩解了我國眾多低學歷人群的就業壓力。截至2021年,中國已經有超過770萬配送員。目前,我國外賣行業市場規模已達到了6646.2億元,在線用戶數量突破4.56億人,外賣服務正在改變著中國3億人的生活方式。
根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國平臺經濟行業市場深度調研及發展前景預測研究報告》顯示:
百度、騰訊、淘寶、京東商城、凡客誠品、一號店、阿里巴巴、易訊、易購、庫巴、當當、亞馬遜、新人才、攜程、藝龍、途牛、驢媽媽、去哪兒、一枚郵幣資訊等等。(其中最著名的,APP STORE即是基于蘋果用戶的巨大平臺而產生的盈利模式。)
政策方面針對平臺經濟的更多是整改和糾錯。2020年中央經濟工作會議提出要“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。2021年中央經濟工作會議繼續推進反壟斷等內容,提出要提振市場主體信心,深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,以公正監管保障公平競爭。
黨的二十大報告指出,加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合。平臺經濟是一種基于數字技術,由數據驅動、平臺支撐、網絡協同的經濟單元所構成的新經濟系統,是基于數字平臺的各種經濟關系的總稱,是數字經濟的重要組成部分。平臺經濟作為信息革命催生的現代服務業和數字經濟的重要組成部分,21世紀以來在我國迅猛發展。在推進中國式現代化的新征程中,高質量發展平臺經濟是擴大消費和就業的有效途徑。
隨著平臺經濟蓬勃興起和縱深發展,也出現了一些新情況、新問題,互聯網平臺特別是大型互聯網平臺企業濫用市場支配地位、擾亂市場競爭秩序,“二選一”“大數據殺熟”、APP過度索取權限、侵害用戶個人隱私、惡意屏蔽網址鏈接等行為,嚴重制約了平臺經濟的可持續發展。為此,國家監管部門重點強化了對互聯網平臺尤其是大型互聯網平臺的監管,并對大型平臺企業出現的問題進行專項整改。
從平臺經濟長遠健康發展角度看,依法規范、強化監管與支持發展并不矛盾,而是相輔相成、相互促進的。唯有在鼓勵創新的同時進行有效監管,才能以良法善治推動平臺經濟規范健康持續發展。中國平臺經濟監管尚處于起步期,應以建章立制為戰略重點,以監管執法為重要抓手,以促進企業合規為重大目標,強化監管機制、夯實監管責任、創新監管手段,為建立公平競爭、創新發展、開放共享、安全和諧的平臺經濟新秩序提供重要制度保障。
從轉型創新看,平臺企業向產業互聯網轉型步伐加快。當前,消費互聯網增速放緩、趨于飽和,產業互聯網發展潛力正逐步釋放。互聯網平臺企業紛紛調整投資和運營策略,積極向產業互聯網發力。2022年,騰訊、阿里巴巴、百度、京東等主要平臺企業打造的工業互聯網平臺均入選工業和信息化部發布的“跨行業跨領域工業互聯網平臺名單”。
展望未來,產業互聯網發展前景廣闊,預測到2030年產業互聯網能夠為全球經濟帶來14.2萬億美元的經濟增長。我國是制造大國、網絡大國,擁有工業體系完備和信息技術創新活躍的產業優勢,以及市場需求廣闊、應用場景豐富的市場優勢,發展產業互聯網潛力巨大,也為平臺企業轉型創新開辟一個更加廣闊的新空間新賽道。
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2023-2028年中國平臺經濟行業市場深度調研及發展前景預測研究報告
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