2024稀土產業未來市場政策路徑分析

• 吳澳燕 2024年1月29日 來源：中國化工報 1338 88
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稀土廣泛應用于高科技領域，被譽為“新材料之母”。稀土一共包括17種元素，其中鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪被稱為“輕稀土”元素，釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥以及鈧和釔被稱為“重稀土”元素。

稀土廣泛應用于高科技領域，被譽為“新材料之母”。稀土一共包括17種元素，其中鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪被稱為“輕稀土”元素，釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥以及鈧和釔被稱為“重稀土”元素。

稀土因其具有無法取代的磁、光、電性能，可用于生產永磁、催化、儲氫、拋光等材料，被廣泛應用于新能源、新材料、節能環保、航空航天、軍工和電子信息等領域。

稀土行業產業鏈上游以選礦為主，中游為稀土礦的冶煉分離、稀土氧化物和稀土金屬的生產，下游為各種稀土新材料的研發、生產和應用。

中國稀土資源分布具有“北輕南重”特點，儲量集中在白云鄂博、山東微山、四川西部和南方七省，這四大稀土礦集區儲量占稀土資源總量的97%。其中，專供北方稀土的內蒙古白云鄂博礦區是全國輕稀土的主要產地，稀土儲量占全國稀土總量的83%以上，占世界工業總儲量的40%以上。

2024稀土產業未來市場政策路徑分析

2022年3月，科技部、工信部等九部門發布《“十四五”東西部科技合作實施方案》，支持內蒙古聯合東部省市開展稀土資源綠色開采、功能材料開發、固體廢棄物綜合利用等領域關鍵技術研發與產業化。

2022年3月，國家發展改革委、商務部聯合發布“關于印發《市場準入負面清單(2022年版)》的通知”。禁止準入事項6項，許可準入事項111項，共計117項，相比《市場準入負面清單(2020年版)》減少6項。其中，在未獲得許可，不得投資建設特定原材料項目中：稀土、鐵礦、有色礦山開發由省級政府核準;稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目由省級政府核準。

2022年6月，工信部、發改委等六部門發布《工業能效提升行動計劃》，加快高性能電磁線、稀土永磁、高磁感低損耗冷軋硅鋼片等關鍵材料創新升級。2025年新增高效節能電機占比達到70%以上。

2022年10月，國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。與2020年版相比，總條目1474條，增加239條，修改167條。其中，在稀土相關領域，有機高分子材料生產領域的“稀土硫化鈰紅色染料”以及有色金屬冶煉和壓延加工業領域的“符合稀土新材料要求的稀土高端應用產品加工”位列目錄中。

根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年稀土產業現狀及未來發展趨勢分析報告》顯示：

2022年，我國陸續發布重點領域和行業碳達峰碳中和實施方案。8月，科技部、國家發展改革委、工業和信息化部等9部門印發《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》。10月，國家能源局發布《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》。11月，工信部、國家發改委、生態環境部印發《有色金屬行業碳達峰實施方案》。12月，國家發展改革委、科技部聯合印發《關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案(2023—2025年)》。

2022年12月，商務部、科技部聯合發布《關于<中國禁止出口限制出口技術目錄>修訂公開征求意見的通知》，禁止出口稀土的提煉、加工、利用技術，限制出口稀土采礦工程技術。

2023年12月15日，工信部發布通知，2023年第三批稀土開采、冶煉分離總量控制指標分別為1.5萬噸、1.385萬噸，均為輕稀土礦產品。2023年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標分別達到25.5萬噸、24.385萬噸，同比分別增長21.4%和20.7%。

稀土開采、冶煉分離指標通常一年分兩批次下發，2023年為首次下發第三批次指標。

在第三批指標中，中國稀土集團有限公司獲得3000噸開采指標、2850噸冶煉指標，中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司獲得開采指標1.2萬噸、冶煉指標1.1萬噸。

結合三批指標看，2023年下發的稀土礦開采指標中，輕稀土礦產品約23.59萬噸，同比增長23.6%。其中，北方稀土擁有17.87萬噸，約占輕稀土總指標的75%;其他均為中國稀土所有。

離子型稀土礦產品不變，仍為1.91萬噸。其中，中國稀土擁有1.3萬噸，約占總指標的68%;其他為廈門鎢業、廣東省稀土產業集團有限公司所有。

2023年輕稀土礦產品增量及冶煉分離產品的增量，均主要來自北方稀土、中國稀土。隨著我國稀土資源的過快開采和消耗，國家對于稀土開采、分離進行嚴格控制，近兩年開采指標上調，2024年開采指標或將高于2023年，對于稀土行情或有一定的壓制作用。

宏觀層面上，2023年11月，國務院常務會議研究推動稀土產業高質量發展有關工作。會議指出，稀土是戰略性礦產資源。要統籌稀土資源勘探、開發利用與規范管理，統籌產學研用等各方面力量，積極推動新一代綠色高效采選冶技術研發應用，加大高端稀土新材料攻關和產業化進程，嚴厲打擊非法開采、破壞生態等行為，著力推動稀土產業高端化、智能化、綠色化發展。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業未被滿足的市場需求和趨勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2024-2029年稀土產業現狀及未來發展趨勢分析報告》。

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