國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部等7部門于11月27日公布的《關于進一步推進醫療機構檢查檢驗結果互認的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，旨在規范醫療檢查檢驗行為、保障醫療質量安全、節約醫療資源、提高醫療服務效率以及改善患者就醫體驗。

檢查檢驗是醫療服務中的重要內容，也是占比非常高的醫療行為。實現不同醫療機構間的檢查檢驗結果互認，有助于提高醫療資源的利用率，降低醫療費用，提高診療效率，進一步改善人民群眾就醫體驗。

據中研普華產業院研究報告《2024-2029年中國醫療服務行業市場全景調研與發展前景預測報告》分析

互認原則與標準

《指導意見》要求以保障質量安全為底線，以接診醫師判斷為標準，推進檢查檢驗結果互認工作。這意味著，在互認過程中，既要確保檢查檢驗結果的準確性和可靠性，又要尊重醫生的臨床決策權。

工作目標

《指導意見》提出了明確的工作目標：

到2025年底，各緊密型醫聯體(含城市醫療集團和縣域醫共體)實現醫聯體內醫療機構間全部項目互認，各地市域內醫療機構間互認項目超過200項。

到2027年底，各省域內醫療機構間互認項目超過300項;京津冀、長三角、成渝等區域內醫療機構互認項目數超過200項。

到2030年，全國互認工作機制進一步健全完善，檢查檢驗同質化水平進一步提高，結果互通共享體系基本建立，基本實現常見檢查檢驗結果跨區域、跨醫療機構共享互認。

主要任務與措施

為實現上述目標，《指導意見》提出了以下主要任務與措施：

制定發布互認項目清單：國家衛生健康委組織制定發布互認工作指引，加強技術指導。各地衛生健康行政部門組織制定發布本轄區內互認項目清單和醫療機構清單，明確可以互認的項目范圍、參考時限、質量要求等必要條件，以及實施互認工作的醫療機構，并動態更新完善。同時，制定發布“負面”清單，明確不能互認的情形，切實保障醫療質量安全。

有序擴大互認機構和區域范圍：醫療機構要建立互認工作制度，加強政策培訓和業務管理，積極落實互認工作要求。緊密型醫聯體牽頭單位要統一醫聯體內各醫療機構檢查檢驗質量標準，加強內部信息互通共享和服務整合銜接，率先實現互認。各地衛生健康行政部門要以統籌建立縣域內醫學檢驗、醫學影像、心電診斷等資源共享中心為抓手，加快推進緊密型縣域醫共體檢查檢驗結果互認工作。鼓勵其他有條件的省份之間有序推進跨省域互認工作。軍隊有關醫療機構按照屬地有關規定參加互認工作。

加強衛生健康信息化建設：深入實施全國醫療衛生機構信息互通共享三年攻堅行動，提升全國衛生健康信息化水平，支撐檢查檢驗結果跨區域共享調閱。

各地衛生健康行政部門要加強區域信息平臺建設，通過建立檢查檢驗結果數據庫、“數字影像”或“影像云”等方式，在保障數據安全的前提下，實現區域內跨機構共享調閱。逐步推進檢查檢驗結果互通共享數據與醫療業務系統的融合銜接，建立互通共享數據問題糾錯及反饋機制，方便患者和醫務人員調閱。

強化檢查檢驗質量控制：各地衛生健康行政部門要加強相關專業質量控制工作，提升轄區內檢查檢驗同質化水平。到2025年底前，基本建立覆蓋國家、省、市三級的臨床檢驗和放射影像質量控制組織。

發揮相關質控組織、專業機構等作用，明確不同儀器設備、試劑和檢測方法的參考范圍和結果判讀標準，方便醫務人員進行結果判讀。同時，做好縣域醫共體內人員幫扶派駐工作，推動檢查檢驗相關人員、服務、技術、管理下沉基層，提升基層醫療衛生機構檢查檢驗能力水平。

建立健全監測評估反饋機制：各地衛生健康行政部門要加強對轄區內不同區域和醫療機構互認工作的監測評估，醫療機構要加強對科室、醫務人員互認工作情況的監測評估。

要分別建立定期統計分析及反饋結果機制，對在監測評估中發現互認項目數量、互認比例明顯偏離平均水平的，要深入調查分析，查找原因，提出改進要求，督促推進互認工作。同時，要加強機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，規范診療行為，堅決糾治過度檢查檢驗。

強化醫保政策支持引導：加快落實國家層面統一的醫學影像、超聲等檢查檢驗醫療服務價格項目立項指南，將檢查檢驗結果數據傳輸及儲存相關內容納入檢查、檢驗價格項目的價格構成、服務產出中。做好部門間信息共享，為定點醫療機構互認檢查檢驗結果提供便利，降低定點醫療機構儲存和調閱服務成本。

實施效果與影響

《指導意見》的實施將帶來以下效果與影響：

提高醫療服務效率：通過推進檢查檢驗結果互認，可以減少不必要的重復檢查，提高醫療服務的整體效率。

改善患者就醫體驗：互認工作的推進將減輕患者的就醫負擔，提高患者的滿意度和就醫體驗。

促進醫療資源合理利用：互認工作的實施有助于優化醫療資源的配置和利用，提高醫療資源的整體效益。

《關于進一步推進醫療機構檢查檢驗結果互認的指導意見》的出臺，將有力推動我國醫療機構檢查檢驗結果互認工作的深入開展，為提高醫療服務效率、改善患者就醫體驗、促進醫療資源合理利用等方面發揮重要作用。

醫療服務行業發展潛力及未來市場經濟發展前景趨勢

醫療服務行業作為保障人類健康的重要領域，其發展潛力及未來市場經濟發展前景趨勢備受關注。

一、醫療服務行業發展潛力

市場規模持續擴大：

近年來，隨著國民經濟水平的提高和民眾健康意識的增強，醫療服務市場增長迅速。

根據國家統計局數據，我國衛生總費用規模持續增長，顯示出醫療服務市場的強勁增長勢頭。

人口老齡化加劇推動需求增長：

人口老齡化趨勢顯著，老年人口數量不斷增加，對醫療、照護等服務的需求持續增長。

這為醫療服務行業提供了廣闊的發展空間，尤其是在養老服務、慢性病管理等領域。

居民健康意識提高：

隨著健康意識的提高，更多人開始關注自身健康狀況，對預防保健、健康管理等服務的需求也在不斷增加。

這將推動醫療服務行業向更加全面、精細化的方向發展。

技術進步和政策支持：

醫療技術的不斷創新，如基因編輯、人工智能輔助診斷、微創手術等，提高了醫療服務的效率和準確性。

國家政策的支持，如鼓勵社會資本進入醫療服務領域、推進醫療改革等，為醫療服務行業的發展提供了有力保障。

二、未來市場經濟發展前景趨勢

市場結構多元化：

公立醫院將繼續占據市場主導地位，但民營醫院和外資醫院也將不斷發展壯大。

民營醫院以其靈活的經營模式、優質的服務以及在某些特定領域的專長贏得了一定的市場份額。

外資醫院的進入將帶來先進的醫療技術和管理經驗，進一步加劇市場競爭。

數字化轉型加速：

隨著信息化、智能化技術的快速發展，醫療機構將加速數字化轉型。

通過“數據+算法+服務”模式帶來創新生態，提升臨床診療的效率和準確性。

人工智能醫療影像、AI制藥等領域的發展將推動醫療行業的創新和進步。

服務模式創新：

醫療機構將不斷探索新型醫療服務模式，如遠程醫療、智能化輔助診療等。

這將滿足患者多樣化需求，提高醫療服務的可及性和便利性。

醫療資源均衡化發展：

隨著國家醫改政策的深入實施，醫療資源將逐漸向基層和農村地區延伸。

這將推動醫療資源均衡化發展，提高醫療服務的公平性和可及性。

國際化合作加強：

隨著全球化的深入發展，醫療服務行業將加強與國際合作與交流。

通過引進先進技術和管理經驗，提高我國醫療服務行業的整體水平。

醫療服務行業具有廣闊的發展潛力和良好的市場前景。未來，隨著技術進步、政策支持以及市場需求的不斷增長，醫療服務行業將迎來更加廣闊的發展空間。

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