甘肅省“十五五”交通運輸規劃：打造“三大高速公路新通道”，重塑交通格局

前言

“十五五”時期是甘肅省推進交通強國建設、實現交通運輸高質量發展的關鍵階段。面對國土空間布局優化、新質生產力培育、區域協調發展等新要求，甘肅省交通運輸系統需立足“承上啟下”的戰略定位，系統謀劃基礎設施升級、技術創新驅動、服務模式轉型等核心任務。

一、行業發展現狀分析

(一)基礎設施網絡逐步完善，但區域差異仍存

根據中研普華研究院《甘肅省“十五五”交通運輸規劃前期研究報告》顯示：甘肅省已形成以高速公路為骨架、普通公路為支撐、鐵路民航為補充的綜合交通網絡。截至2025年上半年，全省高速公路及一級公路通車里程突破8000公里，蘭州中川國際機場三期、G331線甘新省際通道等重大項目建成投運，民族地區和革命老區交通短板加速補齊。然而，受地形地貌和人口密度影響，甘南、臨夏等地區路網密度仍低于全省平均水平，城鄉交通一體化水平有待提升。

(二)運輸服務結構持續優化，但需求適配性不足

公路客運呈現“班線萎縮、包車活躍”特征，旅游包車客運量同比增長6.65%，而傳統班線客運量下降超4%;貨運領域大宗物資運輸占比高，集裝箱、礦建材料等需求增長顯著，但多式聯運占比不足。城市交通中，軌道交通客運量逆勢增長5.1%，而公共汽電車吸引力下降，反映出公眾出行需求向高效、綠色方向轉變。

(三)科技創新賦能成效初顯，但轉化應用待深化

甘肅省在智能交通、交通安全、物流技術等領域取得突破：智能交通系統實現交通流量動態監控，車路協同技術在清傅智慧公路試點應用，冷鏈物流技術保障農產品流通效率。然而，高精度導航、多模通信融合等前沿技術仍處于示范階段，科技成果轉化機制尚不完善，企業技術創新主體地位需進一步強化。

二、核心技術分析

(一)智能網聯與車路協同技術

甘肅省已開展智能網聯車路協同開放測試路段建設，通過泛在無線通信、車輛高精度定位等技術，實現交通信號優先控制、危險預警等功能。未來需重點突破車路信息交互延遲、復雜場景感知決策等瓶頸，推動自動駕駛技術在物流運輸、旅游客運等場景的規模化應用。

(二)綠色低碳技術

近零碳服務區、節水驛站等項目落地，固廢基膠凝材料、半柔基體大空隙瀝青混合料等新技術在養護工程中推廣。下一步需加強新能源車輛配套設施建設，探索氫能重卡、電動飛機等低碳運輸工具的應用路徑，構建全生命周期碳排放監測體系。

(三)綜合交通樞紐一體化技術

蘭州鐵路樞紐、敦煌通用航空項目等實踐表明，樞紐一體化需強化多種運輸方式在空間布局、時刻銜接、信息共享等方面的協同。例如，敦煌“飛天”通用航空項目通過直升機短途運輸，解決了景區間通勤難題，優化了“快進慢游”體系。未來需推廣“站城一體”設計理念，提升樞紐綜合效益。

三、國內外案例分析

(一)國內案例：浙江“四港聯動”工程

浙江省通過海港、陸港、空港、信息港聯動發展，實現貨物運輸“一單制”、信息互聯互通。例如，寧波舟山港與“義新歐”中歐班列銜接，形成“海鐵聯運”新模式，降低物流成本20%以上。甘肅省可借鑒其多式聯運組織經驗，強化蘭州國際陸港與中川國際機場的協同，打造向西開放樞紐。

(二)國際案例：瑞士阿爾卑斯山區交通網絡

瑞士通過“鐵路+纜車+步行道”立體交通體系，實現山區旅游與生態保護平衡。例如，少女峰鐵路沿途設置觀景平臺、應急避難所，配套智能票務系統，年客運量超百萬。甘肅省可參考其“交通+旅游”融合模式，在河西走廊、甘南等地規劃低空游覽、山地軌道交通等特色項目。

(三)省內案例：敦煌“交旅融合”示范項目

敦煌“飛天”通用航空項目、懸泉置交旅融合綜合體等案例，通過低空游覽、文化主題服務區等創新業態，年吸引游客超30萬人次。其成功關鍵在于：一是深挖地域文化IP，二是整合交通、旅游、商業資源，三是應用智能調度系統提升運營效率。這些經驗可為全省交旅融合發展提供范式。

四、行業發展趨勢分析

(一)基礎設施網絡向“多向聯通”升級

甘肅省將加快推進定西至平涼鐵路、敦煌至若羌鐵路等項目，打通南疆與河西地區鐵路微循環，構建“甘疆古絲綢之路旅游帶”。同時，實施蘭新線、隴海線提質工程，提升干線通道運輸能力，適應中歐班列、跨境電商等新業態需求。

(二)運輸服務模式向“一體化”轉型

公眾出行需求從“走得了”轉向“走得好、走得省”，推動空鐵聯運、公空聯運等模式創新。例如，蘭州中川國際機場試點行李直掛、電子客票，實現“一票通行”。貨運領域將推廣“一單制”多式聯運，降低全社會物流成本。

(三)科技創新向“全鏈條”滲透

從規劃階段的大數據分析需求預測，到建設階段的智能建造技術，再到運營階段的智慧養護系統，科技創新將貫穿交通全生命周期。例如，甘肅省推廣的“揭榜掛帥”機制，通過產學研協同攻關固廢利用、瀝青再生等關鍵技術，提升行業可持續發展能力。

(四)區域協同向“跨省域”深化

甘肅省將加強與陜西、新疆、青海等省份的規劃銜接，共建跨區域綜合運輸通道。例如，推進G30連霍高速擴容改造，緩解蘭新線運輸壓力;聯合開發“絲綢之路經濟帶”旅游線路，實現客源互送、資源互補。

五、投資策略分析

(一)優先布局戰略通道項目

聚焦“三大高速公路新通道”“第四大高速公路新通道”(甘川新通道)等項目，吸引社會資本參與特許經營，通過PPP模式分擔投資風險。例如，G571線阿克塞至拉配泉段引入63家企業，吸引社會資本436.5億元。

(二)加大科技創新投入力度

設立交通運輸科技專項基金，支持智能網聯、低碳技術等前沿領域研發。鼓勵企業聯合高校、科研院所建設重點實驗室，對成果轉化效益顯著的項目給予稅收優惠。例如，對應用固廢基膠凝材料的養護工程，可按減排量給予財政補貼。

(三)創新投融資機制

探索“交通+資源”開發模式，將沿線土地、礦產、廣告等資源收益反哺交通建設。例如，太石交旅融合服務區通過親子樂園、住宿營地等業態實現運營收益，形成“建設-運營-收益-再投資”良性循環。

如需了解更多交通運輸行業報告的具體情況分析，可以點擊查看中研普華產業研究院的《甘肅省“十五五”交通運輸規劃前期研究報告》。