黃文玉
市政工程作為城市發展的“骨架”與“血脈”，承載著交通、供水、排水、能源、生態等核心功能，是城市運行的基礎保障。
近年來，隨著中國城市化進程的加速推進、新型城鎮化戰略的深入實施以及“雙碳”目標的提出，市政工程行業正經歷從“規模擴張”向“質量提升”、從“單一功能”向“系統集成”、從“傳統施工”向“技術驅動”的深刻轉型
一、市政工程行業發展現狀分析
(一)傳統業務：從“增量建設”到“存量優化”
過去二十年，中國市政工程行業伴隨城市化率提升，經歷了“馬路越修越寬、橋梁越架越多、管網越鋪越密”的高速增長期，核心目標是解決基礎設施“有沒有”的問題。然而，隨著城市發展進入“品質提升”階段，傳統業務的增長邏輯發生根本性變化：
老舊設施改造升級：城市道路維護引入智能化檢測設備，實時監測路面承載力;老舊管網更新聚焦防漏損、防腐蝕，提升水資源利用效率;橋梁加固通過新材料、新工藝延長結構壽命。例如，某城市采用非開挖修復技術更新地下管網，減少對交通和居民生活的影響。
全生命周期管理：行業從“工程承包”向“設計-施工-運維”一體化轉型。企業需具備系統規劃能力，例如在海綿城市項目中，需結合地形、水文、人口分布設計“滲-滯-蓄-排”綜合方案，而非單一建設蓄水池。
政策驅動存量市場：國家“城市更新行動”明確要求釋放超規模的基礎設施投資需求，重點改造老舊小區、歷史街區，推動地下綜合管廊建設，整合電力、通信、給排水等管線，減少“馬路拉鏈”現象。
(二)新興需求：從“單一功能”到“系統集成”
智慧城市、綠色低碳、韌性城市等理念催生市政工程新需求，推動行業向“技術+服務”雙輪驅動轉型：
智慧化升級：物聯網、大數據、AI技術應用于市政設施管理。例如，某市“數字孿生城市管理平臺”整合道路、橋梁、管網數字模型與實時監測數據，實現泄漏自動定位、影響范圍預測及搶修隊伍調度。
綠色化轉型：低碳材料、節能技術成為標配。企業從“單點創新”轉向“全鏈條減碳”，例如采用再生混凝土、低碳水泥替代傳統材料，推廣智能照明系統(根據人流調整亮度，節電超30%)，以及光伏路面為周邊設施供電。
韌性城市建設：極端天氣、公共衛生事件暴露傳統設施脆弱性，推動“平急兩用”功能融合。例如，新建體育場館預留應急醫療轉換空間，公園綠地配套物資儲備點，地鐵站點兼具人防功能。
(一)傳統領域：基礎設施補短板持續發力
道路橋梁工程：國家加大對交通基礎設施投入，高速公路網和城市快速路網完善推動相關項目穩步增長。例如，某區域規劃新增多條城際鐵路，促進要素流動。
給排水工程：海綿城市建設理念推廣與水資源管理政策強化，驅動城市給排水系統升級改造。全國范圍內新增給排水管網建設投資中，改擴建項目占比顯著提升，重點解決老舊管網漏損問題。
垃圾處理與資源化：垃圾分類政策全面實施與環保標準提高，推動垃圾焚燒發電、餐廚垃圾處理、建筑垃圾資源化利用等領域需求擴張。例如，全國垃圾焚燒發電項目數量大幅增加，總處理能力顯著提升。
(二)新興領域：智慧與綠色成為增長極
智慧城市建設：智能交通、智能環保、智能安防等項目需求爆發。例如，智慧管廊通過物聯網傳感器實時監控管廊內環境，自動啟動通風設備并預警，提升管線抗災能力。
低碳市政工程：EOD模式(生態環境導向的開發)崛起，例如某生態帶項目將河道治理與市政道路建設、商業開發結合，通過生態修復提升土地價值，再用商業收益反哺生態建設。
城市更新與民生工程：老舊小區改造加裝電梯、充電樁、智慧安防設施;歷史街區保護更新保留文化記憶;校園、醫院、養老設施等公共服務領域對基礎設施質量要求提升，推動行業向“人性化、便捷化、安全化”升級。
根據中研普華產業研究院發布的《2025-2030年中國市政工程行業發展現狀與未來趨勢預測報告》顯示：
(三)區域市場：從“東部主導”到“全國協同”
東部地區：作為傳統市場主力，聚焦高端市政工程需求，例如智慧城市基礎設施、地下綜合管廊等。
中西部地區：受益于國家西部大開發戰略與新型城鎮化推進，市政工程市場增速領先。例如，成渝雙城經濟圈、中部城市群的市政投資增速顯著，重點建設交通樞紐、環保設施等。
跨境合作：“一帶一路”倡議推動市政工程企業參與海外基礎設施建設，例如東南亞國家的道路、橋梁、電力項目，以及歐美市場的高端智慧城市合作。
(一)技術創新：從“局部效率”到“全生命周期重構”
數字化深度應用：BIM技術從設計階段延伸至施工、運維全流程，實現項目數據集成與共享。例如，設計單位輸出施工指導書，施工單位用模型做預制構件生產，運維單位制定設備維護計劃，打破“信息孤島”。
智能化決策系統：AI算法替代傳統經驗驅動，例如橋梁健康監測通過傳感器實時數據預測維修需求，準確率大幅提升。
模塊化與預制化：裝配式檢查井、模塊化管網等技術縮短建設周期、降低施工成本。例如，工廠預制管廊構件，現場拼裝完成安裝，減少現場污染。
(二)理念升級：從“功能實現”到“可持續發展”
綠色低碳常態化：企業將低碳目標納入全生命周期管理，例如采用電動盾構機減少碳排放，通過智慧能源管理平臺優化市政設施能耗。
韌性城市系統化：市政工程從“孤立設施”轉向“城市安全網絡節點”，例如地下綜合管廊規模化推廣，提升管線抗災能力。
人文關懷精細化：工程建設注重公共空間舒適度、可達性與美觀度，例如口袋公園、慢行系統建設，體現從“重建設”到“重服務”的理念轉變。
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