熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測及行業(yè)發(fā)展問題分析

• 2019年5月15日 WuZhiCong來源：互聯(lián)網(wǎng) 930 58
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據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)市場競爭分析與投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示

第一節(jié) 熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測

一、行業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，明確提出鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。雖然國家曾出臺文件支持民間資本以獨(dú)資、控股或參股形式參與火電站建設(shè)，但在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資政策中單獨(dú)提及背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目尚屬首次。

熱電站審批權(quán)下放至地方政府，是熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的利好政策，節(jié)省了審批環(huán)節(jié)的時(shí)間，企業(yè)可將更多時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新上去。預(yù)計(jì)未來將會(huì)有更多的民間資本涌入熱電行業(yè)，對推動(dòng)我國熱電行業(yè)有大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變有重要的作用。

二、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)供需前景預(yù)測

1、熱電聯(lián)產(chǎn)總產(chǎn)量預(yù)測

圖表：2018-2020年中國熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)供給預(yù)測

數(shù)據(jù)來源：中研普華研究院

2、熱電聯(lián)產(chǎn)國內(nèi)需求預(yù)測

圖表：“十三五”期間中國熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模預(yù)測

數(shù)據(jù)來源：中研普華研究院

3、熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口前景預(yù)測

我國熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電設(shè)備出口“一帶一路”沿線國家的市場前景比較好，但目前還集中在中低端產(chǎn)品上，未來有望向高端產(chǎn)品升級。進(jìn)口方面，我國熱電聯(lián)產(chǎn)目前的核心發(fā)電裝備對進(jìn)口的依賴比較大，特別是對德國及日本企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)口，未來隨著國內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模的提升，在國產(chǎn)裝備替代率上升有限的市場環(huán)境下，進(jìn)口裝備依然有較大的容納空間。

第二節(jié) 行業(yè)發(fā)展存在的問題及策略建議

一、行業(yè)發(fā)展存在的問題分析

地方熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電總量，特別是供熱總量，占據(jù)了整個(gè)地方電能和熱能的較大比重，為各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。熱電聯(lián)產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能減排的有效途徑，對于實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)能耗水平總體下降,做好“可持續(xù)發(fā)展地方熱電”，以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，具有十分重要的意義。但目前地方熱電存在許多不合理問題亟需解決。

縱觀地方熱電，目前存在的主要問題及原因分析可總結(jié)為“三不合理三不夠”：

熱電布局不合理。熱力發(fā)展規(guī)劃滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，熱電布局不科學(xué)，已有工業(yè)園區(qū)內(nèi)熱用戶不足設(shè)計(jì)能力，造成能源的源頭性浪費(fèi)：熱電廠分布不均衡，供熱范圍的劃分不合理。熱電企業(yè)普遍存在供熱能力與實(shí)際供熱量不匹配，供熱能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際供熱量，實(shí)際供熱量為供熱能力的三分之一或四分之一甚至更低。由于供熱量嚴(yán)重不足，再加上各供熱區(qū)域內(nèi)的熱用戶生產(chǎn)、經(jīng)營屬性不同，供熱時(shí)段的峰谷差很大，各企業(yè)組織機(jī)組生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)性運(yùn)行困難。為確保熱用戶的安全穩(wěn)定用熱，企業(yè)內(nèi)部雖然經(jīng)常性地調(diào)整最佳運(yùn)行方式，但由于機(jī)爐頻繁啟、停或壓負(fù)荷運(yùn)行，某些時(shí)段還采用減溫減壓器供熱等等，還是不同程度地增加了消耗和生產(chǎn)成本。由于規(guī)劃布局不合理導(dǎo)致熱負(fù)荷嚴(yán)重不足，熱電企業(yè)的建設(shè)投入沒有得到充分利用發(fā)揮和回報(bào)，這是造成目前行業(yè)性虧損的主要原因。

熱汽定價(jià)不合理。煤價(jià)/熱價(jià)聯(lián)動(dòng)具有積極意義，為供熱價(jià)格能較為及時(shí)的反映成本提供了良性的手段。各地供熱價(jià)格經(jīng)歷了兩次調(diào)整，對于緩解煤炭成本上漲起到了一定作用。但是，地區(qū)間供熱價(jià)格水平存在較大的差距，同等煤價(jià)情況下，各地汽價(jià)要差數(shù)十元。

機(jī)組選型不合理。有的地區(qū)熱電目前供熱配置中，背壓機(jī)組總?cè)萘恐徽紵犭娖髽I(yè)總?cè)萘?7.50%。根據(jù)中華人民共和國GB/T6423-1995標(biāo)準(zhǔn)熱電聯(lián)產(chǎn)分項(xiàng)條件4.10條規(guī)定，在供熱系統(tǒng)中背壓式、抽汽背壓式機(jī)組應(yīng)承擔(dān)基本熱負(fù)荷不參加電力系統(tǒng)的調(diào)峰運(yùn)行，抽汽式機(jī)組則以承擔(dān)中間熱負(fù)荷為主;以及國家能源局《關(guān)于做好區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)工作的問題》中提出，工業(yè)園區(qū)原則上建設(shè)公用熱電廠，鼓勵(lì)用熱企業(yè)共同出資建設(shè)，機(jī)組選型應(yīng)優(yōu)先采用背壓機(jī)組;當(dāng)熱用戶較多熱負(fù)荷波動(dòng)較大時(shí)，經(jīng)論證允許配備1臺高壓參數(shù)抽汽機(jī)組滿足熱負(fù)荷調(diào)節(jié)需求。因此，有的地區(qū)熱電目前背壓與抽凝機(jī)組的配置失調(diào)，抽凝機(jī)組裝機(jī)容量過大;特別有些熱電廠配置兩臺及以上的抽凝機(jī)組與目前國家發(fā)展和節(jié)能要求不相符合。

管網(wǎng)建設(shè)投入不夠。熱力管網(wǎng)配置受原熱力規(guī)劃約束，政府對熱力管網(wǎng)政策上未能給予足夠力度的支持，制約熱力系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展，也制約了熱電廠有效拓展市場。擴(kuò)大供熱必須建設(shè)供熱管線，現(xiàn)有體制只是由熱電企業(yè)獨(dú)家投資，明顯勢單力弱。由于熱網(wǎng)其公益作用并且是大額度投資，熱網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該列入社會(huì)城市公共設(shè)施范疇，其管線投資應(yīng)由政府、或者政府和企業(yè)共同承擔(dān)。這樣，一方面減輕了企業(yè)的壓力，另一方面政府也便于管理與監(jiān)督。政府應(yīng)該加強(qiáng)供熱管網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，并承擔(dān)起政府行政職能。

小鍋爐替代力度不夠。有的地區(qū)目前集中供熱范圍內(nèi)替代小鍋爐政策進(jìn)度緩慢，執(zhí)行力度不夠。有的熱電有限公司系原集團(tuán)工業(yè)園區(qū)集中供熱的配套熱電企業(yè)，由于內(nèi)部的矛盾糾紛和缺乏當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門的協(xié)調(diào)處理，造成原來集中供熱的供熱管道拆除，原熱用戶紛紛自建小鍋爐，該公司無法繼續(xù)生存。不少供熱半徑內(nèi)外還有分散小鍋爐低效供熱，能源利用率低下，環(huán)境污染嚴(yán)重。特別是熱電廠供熱范圍內(nèi)存在很多的小鍋爐運(yùn)行，不僅有礙于節(jié)能減排，而且還存在安全隱患，對整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全生產(chǎn)嚴(yán)重不利。

政策扶持力度不夠。企業(yè)應(yīng)大力開展節(jié)能減排，但節(jié)能減排帶來成本較大增加，節(jié)能減排新技術(shù)因價(jià)格高昂不能引進(jìn)。所以，政府應(yīng)在新技術(shù)投入、以及減排方面予以企業(yè)更多的政策扶持。

綜上所述，應(yīng)既要客觀地承認(rèn)熱電企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，又要實(shí)事求是看待當(dāng)前存在及亟待解決的種種問題。

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