最近十年來，中國房地產市場繁榮昌盛，帶動建筑行業得以迅猛發展。但經過高速增長后，建筑工程在管理方面的問題日益凸顯，亟需合理運用工程擔保機制，來維護建筑工程市場秩序，促進建筑行業朝著健康可持續方向發展。工程擔保機制的提出，最早可追溯至上百年前，現已是建筑工程領域防控風險的重要舉措。中國建筑工程市場問題不斷，原因就在于缺乏一套行之有效的工程擔保機制。
工程擔保機制的主要形式有四類，分別是投標擔保、預付款擔保、維修擔保及履約擔保。各種擔保形式具體內容略有不同，但都是為了保護相關各方合法權益。實施工程擔保作用巨大。一是有助于規范工程承發包交易行為，維護建筑工程市場秩序。由于工程擔保起著制約效果，能夠有效防范和化解工程風險，促進行業健康發展。二是有助于提高企業安全意識和責任感。中國信用體系建設尚不完善，可以通過運用工程擔保機制，來提高企業的安全意識和社會責任感。三是有助于保護相關當事人的合法權益。工程擔保機制的引入，有效保護了業主方的權益，避免了不良承包商卷款逃跑的問題。四是有助于與國際建筑工程市場接軌。隨著國內市場飽和，往國際市場發展大勢所趨。其中，工程擔保機制是國際工程交易中的一個重要條件。
工程擔保機制的有效實施意義重大，是一項規范建筑工程市場的重要制度。盡管當前問題重重，但要盡快出臺相關舉措，進一步健全工程擔保機制，以促進完善建筑工程管理。
目前建筑企業繳納的保證金仍大多采用現金繳納，銀行保函的使用比例不足四分之一，仍然有很大的提升空間。所以2018年住建部將繼續采取措施，加大清理規范工程建設領域保證金工作，主要措施有：一是制定關于《進一步推進工程擔保的指導意見》，大力推進工程擔保在房屋建筑和市政基礎設施工程中的應用，切實減輕建筑企業負擔。二是研究修訂工程擔保合同和保函示范文本，規范工程擔保的行為。三是加強監督問責。對舉報投訴認真進行調查核實，對查實仍違規收取保證金的地區或單位，依法依規進行處罰，對涉及的行政部門依法進行問責。通過進一步清理規范工程建設領域保證金，預計2018年可再減輕建筑企業負擔約200億元。
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2019-2025年中國工程擔保行業市場全景調研與競爭格局分析報告
目前，國內工程擔保行業業務主要包括工程投標擔保業務、工程履約擔保業務、業主支付擔保業務、工程付款擔保業務、工程反擔保業務、工程維修擔保業務等。我國工程履約擔保主要在政府采購和一些建...
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