第一部分 產業環境透視

第一章 工程擔保行業發展綜述????? 1

第一節 工程擔保行業定義及分類???? 1

一、工程擔保定義?????? 1

二、工程擔保機制的主要形式??? 1

1、投標擔保? 1

2、預付款擔保???? 2

3、維修擔保? 2

4、履約擔保? 2

三、實施工程擔保的作用??? 3

第二節 工程擔保三大基礎模式及其衍生模式? 4

一、“有條件銀行保函”模式???? 4

二、“無條件銀行保函”模式???? 4

三、借鑒備用證模式??? 4

四、無條件銀行保函的衍生模式?????? 5

1、銀行備用信用證模式???? 5

2、獨立保函模式? 5

3、承付保函模式? 6

第三節 最近3-5年中國工程擔保行業經濟指標分析????? 6

一、贏利性??? 6

二、成長速度?????? 7

三、附加值的提升空間?????? 7

四、進入壁壘／退出機制??? 8

五、風險性??? 9

六、行業周期?????? 10

七、競爭激烈程度指標?????? 11

八、行業及其主要子行業成熟度分析?????? 11

第二章 工程擔保行業市場環境及影響分析 13

第一節 工程擔保行業政治法律環境? 13

一、行業管理體制分析?????? 13

二、行業主要法律法規?????? 13

三、工程擔保行業標準?????? 14

四、行業相關發展規劃?????? 17

五、政策環境對行業的影響?????? 21

第二節 行業經濟環境分析? 25

一、宏觀經濟形勢分析?????? 25

1、國際宏觀經濟形勢分析? 25

2、國內宏觀經濟形勢分析? 27

3、產業宏觀經濟環境分析? 36

二、宏觀經濟環境對行業的影響分析?????? 38

第三節 行業社會環境分析? 39

一、工程擔保產業社會環境?????? 39

二、社會環境對行業的影響?????? 41

三、工程擔保產業發展對社會發展的影響?????? 42

第二部分 行業深度分析

第三章 國際工程擔保行業發展模式與經驗借鑒?????? 44

第一節 美國工程擔保行業發展模式分析? 44

一、美國工程擔保行業發展歷程分析?????? 44

二、美國工程擔保行業發展現狀分析?????? 45

三、美國工程擔保行業的擔保模式??? 45

第二節 其他國家工程擔保行業發展模式分析? 47

一、英國工程擔保行業發展模式分析?????? 47

1、英國工程擔保行業的發展特點???? 47

2、英國工程擔保行業的擔保模式???? 47

二、日本工程擔保行業的擔保模式分析??? 47

第三節 國內外建設工程擔保制度比較分析???? 49

一、建設工程擔保制度起源比較?????? 49

1、國外建設工程擔保制度起源? 49

2、國內建設工程擔保制度起源? 50

二、國內外工程保證擔保立法比較??? 50

1、國外工程保證擔保立法情況? 50

2、國內工程保證擔保立法情況? 52

3、國內工程保證擔保立法存在的問題???? 52

三、國內外工程保證擔保市場監管比較??? 53

1、國外工程保證擔保市場監管情況? 53

2、國內工程保證擔保市場監管情況? 54

3、國內工程保證擔保市場監管存在的問題???? 54

四、建設工程擔保制度現狀比較分析?????? 55

1、國外建設工程擔保制度現狀? 55

2、國內建設工程擔保制度現狀? 57

3、國內外建設工程擔保制度現狀比較分析???? 57

五、建設工程擔保模式比較分析?????? 59

1、國外建設工程擔保模式? 59

2、國內建設工程擔保模式? 59

3、國內外建設工程擔保模式比較分析???? 61

六、國內外工程保證擔保保額比較??? 64

1、國外工程保證擔保保額? 64

2、國內工程保證擔保保額? 64

3、國內工程保證擔保保額存在的問題???? 65

七、建設工程擔保主體比較分析?????? 66

1、國外建設工程擔保主體? 66

2、國內建設工程擔保主體? 67

3、國內外建設工程擔保主體比較分析???? 68

八、國外建設工程擔保制度對中國的啟示?????? 68

第四章 中國工程擔保行業發展現狀與制度推行策略?????? 71

第一節 中國工程擔保體系形成機制分析? 71

一、工程擔保行業業主主導機制分析?????? 71

二、工程擔保行業公平性機制分析??? 72

三、工程擔保行業成本機制分析?????? 73

第二節 中國工程擔保行業市場結構分析? 75

一、工程擔保市場模型分析?????? 75

二、工程擔保市場類型分析?????? 82

第三節 建設工程擔保制度概述? 82

一、建設工程擔保制度相關定義?????? 82

二、推行建設工程擔保制度的意義??? 83

三、中國推行建設工程擔保制度的應用條件??? 84

第四節 中國工程擔保行業發展現狀分析? 85

一、工程擔保主體發展現狀分析?????? 85

二、工程擔保市場配套服務分析?????? 87

三、工程擔保地方試點情況分析?????? 87

1、深圳市工程擔保試點成果???? 87

2、廈門市工程擔保試點成果???? 88

第五節 中國工程擔保行業主要存在問題? 90

一、缺乏有效的市場準入與清退機制?????? 90

二、建筑市場主體對擔保需求不足??? 90

三、工程擔保費用缺乏資金來源?????? 91

四、工程擔保品種設置尚需完善?????? 91

五、工程擔保費率需要進一步完善??? 92

六、缺乏公正透明完整的信息披露制度??? 92

第六節 中國工程擔保行業制度推行策略分析? 93

一、工程款支付擔保新模式分析?????? 93

1、銀行信用卡支付工程款模式的提出???? 93

2、工程款銀行信用卡支付模式優點分析? 93

二、培育具有競爭力的擔保人市場??? 95

1、工程擔保人市場建設需求條件???? 95

2、工程擔保人市場培育措施分析???? 95

三、利用網絡平臺進行信息披露?????? 96

1、建立工程擔保網絡交易平臺? 96

2、工程擔保網絡平臺運作機制? 96

3、工程擔保網絡平臺的評價???? 97

第三部分 市場全景調研

第五章 中國工程擔保模式與組織設計分析 99

第一節 中國工程擔保模式分析? 99

一、高保額有條件保函模式分析?????? 99

1、高保額有條件保函模式特點分析? 99

2、高保額有條件保函模式實施條件? 101

二、低保額無條件保函模式分析?????? 103

1、低保額無條件保函模式特點分析? 103

2、低保額無條件保函模式實施條件? 104

三、中國工程擔保行業發展模式選擇分析?????? 105

第二節 中國工程擔保組織設計分析? 106

一、中國工程擔保主要組織分析?????? 106

1、銀行保函模式市場組織分析? 106

2、注冊公司制擔保模式市場組織分析???? 107

二、中國工程擔保組織設計分析?????? 108

1、中國工程擔保組織結構設計分析? 108

2、中國工程擔保運行機制設計分析? 109

第六章 中國工程擔保行業風險成因與控制體系構建?????? 112

第一節 工程擔保行業風險類型與成因分析???? 112

一、工程擔保行業主要風險的分類??? 112

1、工程擔保行業常見風險分析? 112

2、工程擔保行業項目級風險分析???? 113

3、工程擔保行業公司級風險分析???? 114

4、工程擔保行業和宏觀風險分析???? 115

二、工程擔保行業風險的成因與特征?????? 116

第二節 工程擔保機構建立風險控制體系? 118

一、工程擔保機構的資信審查體系建立??? 118

1、投保人工作經驗考察???? 118

2、承包商承建能力考察???? 118

3、施工企業資金實力考察? 119

4、承包公司組織結構考察? 119

5、承包商管理能力考察???? 120

6、被保證人履約記錄考察? 120

二、工程擔保風險預警控制指標體系?????? 121

三、工程擔保機構的擔保控制指標分析??? 122

1、控制資金放大倍數分析? 122

2、控制代償率分析???? 123

3、控制擔保費率分析? 123

四、工程擔保機構的風險準備制度分析??? 124

1、風險分散機制分析? 124

2、風險保證金分析???? 124

3、風險準備金分析???? 125

五、代償項目的管理和追償制度分析?????? 126

1、對代償項目的管理? 126

2、代償項目的追償???? 127

六、工程擔保機構的反擔保措施分析?????? 127

七、保后評價與檔案管理制度分析??? 128

1、保后評價制度的建立與分析? 128

2、檔案管理制度的建立與分析? 129

第四部分 競爭格局分析

第七章 中國工程擔保行業主要產品類型分析??? 131

第一節 工程投標擔保業務分析? 131

一、工程投標擔保業務實施范圍?????? 131

二、工程投標擔保的主要方式??? 131

三、工程投標擔保業務操作流程?????? 132

四、工程投標擔保的利弊分析??? 133

五、工程投標擔保業務保證金比例??? 133

六、工程投標擔保業務市場容量分析?????? 133

第二節 工程履約擔保業務分析? 133

一、工程履約擔保業務實施范圍?????? 133

二、工程履約擔保業務操作流程?????? 134

三、工程履約擔保的主要方式??? 134

四、工程履約擔保的利弊分析??? 135

五、工程履約擔保業務保證金比例??? 135

六、工程履約擔保業務市場容量分析?????? 136

第三節 業主支付擔保業務分析? 137

一、業主支付擔保業務實施范圍?????? 137

二、業主支付擔保的利弊分析??? 137

三、業主支付擔保業務保證金比例??? 138

四、業主支付擔保業務市場容量分析?????? 138

第四節 工程付款擔保業務分析? 139

一、工程付款擔保業務實施范圍?????? 139

二、工程付款擔保的利弊分析??? 139

三、工程付款擔保業務保證金比例??? 140

四、工程付款擔保業務市場容量分析?????? 140

第五節 工程反擔保業務分析???? 141

一、工程反擔保業務適用范圍??? 141

二、工程反擔保的利弊分析?????? 141

三、工程反擔保業務市場容量分析??? 142

第六節 工程維修擔保業務分析? 142

一、工程維修擔保業務實施范圍?????? 142

二、工程維修擔保的主要方式??? 143

三、工程維修擔保的利弊分析??? 143

四、工程維修擔保業務市場分析?????? 143

第八章 中國擔保細分市場分析及預測 144

第一節 傳統擔保業務市場? 144

一、貸款擔保業務市場分??? 144

1、貸款擔保業務發展形勢? 144

2、貸款擔保業務開展風險? 144

3、貸款擔保業務收費標準? 145

4、貸款擔保業務規模分析? 147

二、其他融資擔保業務?????? 148

1、票據承兌擔保業務分析? 148

2、貿易融資擔保業務分析? 149

3、項目融資擔保業務分析? 149

4、信用證擔保業務分析???? 150

三、工程履約擔保業務市場?????? 150

1、工程履約擔保業務發展形勢? 150

2、工程履約擔保業務收費標準? 152

3、工程履約保證金比例???? 152

第二節 擔保理財業務市場? 152

一、擔保理財業務發展形勢?????? 152

二、擔保理財業務開展風險?????? 153

三、國內理財產品市場分析?????? 153

四、擔保理財業務流程分析?????? 154

五、擔保理財業務發展優勢?????? 156

1、擔保機構方面? 156

2、民間資金方面? 157

3、理財收益方面? 157

六、擔保理財業務存在的問題??? 157

七、擔保理財業務發展趨勢?????? 159

第三節 擔保投資業務市場? 159

一、擔保公司投資價值取向選擇?????? 159

二、擔保投資的主要模式分析??? 160

三、擔保機構投資后期管理?????? 162

四、投資退出方案及實施??? 163

第四節 擔保配套服務市場? 164

一、中介咨詢服務市場?????? 164

1、財務管理咨詢服務分析? 164

2、投融資咨詢服務分析???? 165

二、項目論證服務市場?????? 165

1、資信評估服務分析? 165

2、項目與資產評估業務分析???? 167

3、擔保投資項目可行性研究業務分析???? 168

三、抵押資產處置服務市場?????? 168

1、典當業務分析? 168

2、拍賣業務分析? 170

四、代理服務市場分析?????? 171

1、融資代理服務分析? 171

2、擔保基金委托管理分析? 172

3、資產委托管理業務分析? 172

第五節 其他擔保業務市場? 175

一、稅收擔保業務分析?????? 175

二、司法擔保業務分析?????? 178

三、動產擔保業務分析?????? 178

四、其他擔保業務分析?????? 179

第九章 中國擔保業其他細分市場運營分析 181

第一節 小額擔保貸款? 181

一、小額擔保貸款的政策環境及實施成效簡析?????? 181

二、2015-2017年中國小額擔保貸款業務發展狀況?????? 184

三、中國小額擔保貸款問題及制約因素分析??? 185

四、實現小額擔保貸款可持續發展的建議?????? 186

第二節 住房擔保? 188

一、2015-2017年房地產行業開發投資情況?? 188

二、2015-2017年房地產行業資金來源情況?? 189

三、中國住房擔保業的運作模式解析?????? 190

四、中國住房擔保行業將進入新階段?????? 191

五、建立中國政策性住房擔保體系的必要性??? 193

六、完善住房置業擔保體系的政策建議??? 196

七、全國性住房擔保體系構建建議??? 198

第三節 融資性擔保???? 199

一、中國特色融資性擔保業發展現狀?????? 199

二、中國融資性擔保業業績分析?????? 199

三、中國融資擔保業的高風險分析??? 199

四、銀行應對融資擔保行業風險的措施探討??? 200

五、中國特色融資性擔保業監管歷程及現狀??? 201

六、中國融資性擔保業經營和監管措施分析??? 203

第四節 物流金融擔保? 204

一、2015-2017年中國物流業規模?? 204

二、物流金融的基本概述及產生背景?????? 215

三、物流金融市場參與者及業務現狀?????? 216

四、中國開展物流金融的模式透析??? 217

第五節 政府采購擔保? 220

一、中國政府采購狀況分析?????? 220

二、政府采購融資擔保優惠政策分析?????? 221

三、政府采購擔保業務實踐與區域合作情況??? 223

第六節 財產保全擔保? 223

一、財產保全擔保業務基本簡介?????? 223

二、財產保全擔保業務在訴訟中的運用??? 224

三、財產保全擔保業務的市場綜述??? 225

四、訴訟保全擔保業務的特征??? 226

五、訴訟保全擔保業務的風險管理??? 228

第五部分 發展前景展望

第十章 2018-2023年工程擔保行業領先企業經營形勢分析?? 231

第一節 長安保證擔保有限公司? 231

一、企業發展概況分析?????? 231

二、企業業務范圍分析?????? 231

三、企業工程擔保業務?????? 232

四、企業組織架構分析?????? 232

五、企業信用能力分析?????? 232

六、企業市場開拓能力?????? 233

七、企業經營優劣勢分析??? 234

第二節 深圳市銀達擔保有限公司???? 235

一、企業發展概況分析?????? 235

二、企業業務范圍分析?????? 235

三、企業主營業務分析?????? 235

四、企業組織架構分析?????? 237

五、企業工程擔保項目?????? 237

六、企業經營優劣勢分析??? 238

第三節 深圳融和工程擔保有限公司? 238

一、企業發展概況分析?????? 238

二、企業業務范圍分析?????? 239

三、企業工程擔保業務?????? 239

四、企業工程擔保項目?????? 240

五、企業工程擔保業績?????? 240

六、企業工程擔保流程?????? 241

七、企業市場開拓能力?????? 245

八、企業經營優劣勢分析??? 246

第四節 重慶三峽擔保集團股份有限公司? 246

一、企業發展概況分析?????? 246

二、企業業務范圍分析?????? 247

三、企業主營業務分析?????? 248

四、企業組織架構分析?????? 249

五、企業合作平臺分析?????? 249

六、企業工程擔保業績?????? 250

七、企業信用能力分析?????? 250

八、企業市場開拓能力?????? 250

九、企業最新發展動向?????? 251

第五節 深圳市赫德工程擔保有限公司???? 253

一、企業發展概況分析?????? 253

二、企業業務范圍分析?????? 253

三、企業工程擔保業務?????? 254

四、企業工程擔保項目?????? 255

五、企業市場開拓能力?????? 255

六、企業經營優劣勢分析??? 255

第六節 中國投融資擔保股份有限公司???? 255

一、企業發展概況分析?????? 255

二、企業主營業務分析?????? 256

三、企業業務范圍分析?????? 258

四、企業組織架構分析?????? 258

五、企業工程擔保業績?????? 259

六、企業信用能力分析?????? 260

七、企業經營優劣勢分析??? 260

八、企業最新發展動向?????? 260

第七節 河南嘉合工程擔保有限公司? 261

一、企業發展概況分析?????? 261

二、企業業務范圍分析?????? 262

三、企業主營業務分析?????? 263

四、企業組織架構分析?????? 266

五、企業經營優劣勢分析??? 266

第八節 安徽新建工程擔保有限公司? 267

一、企業發展概況分析?????? 267

二、企業主營業務分析?????? 268

三、企業工程擔保項目?????? 268

四、企業信用能力分析?????? 270

五、企業經營優劣勢分析??? 270

第九節 安徽皖融工程擔保有限公司? 272

一、企業發展概況分析?????? 272

二、企業業務范圍分析?????? 272

三、企業信用能力分析?????? 274

四、企業經營優劣勢分析??? 274

第十節 融海投資擔保有限公司? 275

一、企業發展概況分析?????? 275

二、企業業務范圍分析?????? 275

三、企業主營業務分析?????? 276

四、企業組織架構分析?????? 276

五、企業工程擔保業績?????? 276

六、企業信用能力分析?????? 277

七、企業經營優劣勢分析??? 278

第十一節 中小企業信用擔保的相關概述? 279

一、中小企業信用擔保基本特征分析?????? 279

二、中小企業信用擔保經濟實質和內在機理??? 279

三、中小企業信用擔保資金的支持方式及額度?????? 280

四、與政府、再擔保機構及金融機構的關系??? 281

五、中國應盡快建立中小企業信用擔保體系??? 283

第十二節 國際中小企業信用擔保概況???? 285

一、世界各國中小企業信用擔保體系模式?????? 285

二、日韓中小企業信用擔保體系的特點透析??? 289

三、中日中小企業信用擔保的差異及深刻啟示?????? 289

四、中小企業信用擔保體系建設的模式選擇??? 293

第十三節 中國中小企業信用擔保業的發展???? 295

一、信用擔保對中小企業發展的重要作用?????? 295

二、中國中小企業信用擔保市場的特點解析??? 296

三、中小商貿企業融資擔保可獲資金支持?????? 298

四、國家持續推動中小企業信用擔保發展?????? 300

五、發展信用擔保行業緩解中小企業融資難??? 302

六、中國中小企業信用擔保體系建設綜述?????? 303

第十四節 中國中小企業信用擔保體系的問題與對策???? 305

一、中國中小企業信用擔保存在的主要弊端??? 305

二、中小企業信用擔保體系存在的主要問題??? 305

三、促進中小企業信用擔保體系健康運行建議?????? 307

四、完善中國中小企業信用擔保體系的對策??? 309

五、積極發展多層次中小企業信用擔保體系??? 310

第十五節 中國中小企業信用擔保的風險判斷及規避???? 311

一、中小企業信用擔保面臨的主要風險淺析??? 311

二、中小企業信用擔保機構風險管理國際經驗?????? 314

三、有效防范中小企業信用擔保風險的對策??? 315

四、中小企業信用擔保機構風險預警指標?????? 317

五、中小企業信用擔保機構風險防控及發展建議??? 318

第十一章 2018-2023年擔保行業前景及趨勢預測??? 323

第一節 2018-2023年擔保行業發展前景 323

一、2018-2023年擔保行業發展潛力?????? 323

二、2018-2023年擔保行業發展前景分析?????? 324

三、2018-2023年擔保細分行業發展前景分析?????? 325

1、網絡貸款擔保發展前景分析? 325

2、擔保行業細分業務前景? 326

四、2018-2023年各性質擔保公司發展前景分析?? 327

1、政策性擔保公司發展前景???? 327

2、商業性擔保公司發展前景???? 327

第二節 2018-2023年擔保市場發展趨勢預測 327

一、2018-2023年擔保行業發展趨勢?????? 327

1、商業化運作趨勢???? 327

2、細分市場專業化趨勢???? 328

3、一體化聯盟發展趨勢???? 328

4、擔保行業間競爭趨勢???? 328

二、2018-2023年擔保市場規模預測?????? 329

三、2018-2023年擔保行業應用趨勢預測?????? 329

第三節 2018-2023年中國擔保行業供需預測 330

一、2018-2023年中國擔保行業供給預測?????? 330

二、2018-2023年中國擔保行業需求預測?????? 330

第十二章 2018-2023年工程擔保行業投資機會與風險防范?? 331

第一節 工程擔保行業投融資情況???? 331

一、行業資金渠道分析?????? 331

二、固定資產投資分析?????? 332

三、兼并重組情況分析?????? 333

四、工程擔保行業投資現狀分析?????? 333

第二節 2018-2023年工程擔保行業投資機會 334

一、產業鏈投資機會??? 334

二、細分市場投資機會?????? 335

三、重點區域投資機會?????? 335

四、工程擔保行業投資機遇?????? 335

第三節 擔保行業投資風險及防范???? 338

一、擔保行業主要風險?????? 338

1、擔保行業非法集資風險? 338

2、擔保行業房產回購風險? 339

3、擔保行業高息擔保風險? 340

4、擔保行業連鎖加盟風險? 340

5、擔保行業其他風險分析? 340

二、擔保行業風險防控建議?????? 342

第六部分 發展戰略研究

第十三章 中國建設工程擔保制度存在的問題及建議?????? 344

第一節 中國建設工程擔保制度存在的問題???? 344

一、以差額保函為例體現高額保函在中國的實施困境??? 344

二、建設工程擔保行業準入門檻低??? 345

三、業主工程款支付擔保效力受限??? 346

四、對建設工程擔保認識和需求不夠?????? 347

五、建設工程擔保相關法律制度與配套措施不完善?????? 347

六、政府監管不到位建設工程擔保公司專業化程度不高?????? 348

七、保費不統一??? 350

第二節 完善中國建設工程擔保制度的建議???? 350

一、高額保函的推行建議設定建設工程擔保準入門檻??? 350

二、從業主方落實建設工程擔保制度?????? 351

三、構建與完善建設工程擔保體系??? 352

四、完善建設工程擔保相關法律與制度??? 354

五、強化政府監管，推動建立成熟市場監管機制??? 356

六、培育專業建設工程擔保公司?????? 356

七、完善建設工程擔保取費體系?????? 358

第三節 推進中國工程擔保制度的建議???? 358

一、探索建立專業擔保行業自律組織和行業誠信體系??? 358

二、探索建立工程再擔保機構及其運行機制??? 359

三、探索將無條件獨立擔保模式轉變為有條件高額擔保模式?????? 359

四、探索將雙向擔保模式轉變為公共責任擔保體系?????? 360

五、加強政策研究和制度宣傳實現工程擔保理論與實踐相結合??? 360

第十四章 “一帶一路”戰略下擔保行業發展建議??? 362

第一節 “一帶一路”主要內容及戰略意義???? 362

一、“一帶一路”的主要內容???? 362

二、“一帶一路”的國際背景???? 364

三、“一帶一路”的國內背景???? 366

四、“一帶一路”的戰略意義???? 366

第二節 “一帶一路”下中國對外投融資擔保現狀? 368

一、中國海外投資項目融資擔保現狀?????? 368

1、出口信貸? 368

2、兩優貸款? 369

3、內保外貸? 369

二、中國海外投資項目融資擔保局限性??? 370

1、企業獲取融資擔保的門檻提高???? 370

2、中國海外融資擔保缺乏必要的國際合作???? 370

3、現行海外融資擔保機制很難適應項目多元化的情況? 371

第三節 企業海外大型投資項目融資擔保的國際經驗???? 371

一、新型融資擔保體系?????? 371

二、穩定有序的國際信貸市場??? 372

三、體系化融資擔保申請??? 373

四、多元化風險分散機制??? 374

1、國家與私人信保間風險聯合分攤機制? 374

2、企業與私人信保間風險聯合分攤機制? 374

3、當地政府機構協助融資擔保機制? 374

4、針對特定項目的信保支持???? 375

第四節 “一帶一路”下完善中國投融資擔保體系的建議???? 375

一、構建多元化海外投資風險分擔機制??? 375

二、鼓勵私人投資信保機構的設立??? 375

三、針對特定項目給予特殊的擔保制度安排??? 376

第五節 “一帶一路”擔保行業投資現狀分析? 376

一、海外基建融資擔保現狀?????? 376

二、基建融資及擔保目前面臨的挑戰?????? 377

三、企業開拓海外市場多元化的項目對承保提出新的要求和挑戰?????? 378

四、發達國家支持企業境外投資擔保的主要經驗??? 379

五、完善國際產能合作融資擔保體系的幾點建議??? 381

第十五章 擔保行業發展戰略研究? 383

第一節 擔保行業投資戰略研究? 383

一、2018年擔保企業投資戰略? 383

二、2018-2023年擔保行業投資戰略?????? 383

三、政策性擔保基金運行情況??? 383

1、助保貸風險補償基金???? 384

2、農業貸款擔保基金? 384

3、創業擔保貸款風險補償基金? 384

4、婦女小貸擔保基金? 385

四、融資擔保機構運行情況?????? 385

1、擔保規模和比重持續增加???? 385

2、合作機制逐步建立? 386

3、“杠桿”撬動效應明顯?? 386

4、資本金規模不大???? 386

第二節 擔保行業發展建議? 387

一、擔保行業政策規范建議?????? 387

二、擔保機構與商業銀行合作建議??? 387

三、擔保機構可持續發展建議??? 388

四、擔保企業選擇中小企業的建議??? 389

五、擔保企業發展路徑選擇建議?????? 390

一、融資擔保存在的問題??? 391

1、政策性擔保基金總量少，使用效率不高???? 391

2、融資擔保公司盈利能力較弱，風險防控難度較大???? 391

3、合作機制尚不完善? 392

4、對擔保公司的行業監管、服務及政策支持不到位???? 392

5、擔保業務創新發展不足? 393

二、加快融資性擔保機構業務發展的對策建議?????? 393

1、不斷擴大資本金，提高擔保能力? 393

2、推進商業性融資擔保機構做精做強???? 394

3、完善政銀擔企合作機制，合力破解融資難題???? 394

4、發揮政府服務和政策支持作用，營造寬松的發展環境???? 394

5、創新擔保方式，拓寬資金渠道???? 395

第三節 融資擔保體系建設中的政府介入問題思考? 395

一、融資擔保在金融體系中發揮著重要作用??? 395

1、融資擔保為企業融資增信???? 395

2、融資擔保為銀行分擔風險???? 396

3、融資擔保的資金杠桿作用明顯???? 396

二、準確把握政府在融資擔保體系中的作用??? 397

1、正確區分融資擔保體系中政府和市場的邊界???? 397

2、充分發揮市場在融資擔保體系中的作用???? 397

3、防范市場風險轉化為政府財政風險???? 398

三、發揮政府職能作用，推動融資擔保體系穩健發展??? 398

1、積極發揮政府在融資擔保中的引導作用???? 398

2、充分發揮財政政策的間接支持作用???? 399

3、發揮政府在融資再擔保體系中的主導作用? 399

4、創新融資擔保風險分擔機制? 399

5、發揮政府監管職責，守住風險底線???? 400

第四節 中小企業融資擔保問題研究及對策建議???? 400

一、融資擔保機構自身存在的問題??? 400

1、擔保機構規模小，存在違規經營現象? 400

（1）截留中小企業貸款???? 400

（2）擅自收取并挪用中小企業擔保金???? 401

（3）騙取貸款賺利差? 401

2、機構分布不合理，擔保品種單一? 401

3、風險分散能力有限，缺少再擔保機構? 402

4、求償擔保使中小企業融資成本過高???? 402

5、擔保機構人員素質不高? 402

二、融資擔保機構與政府之間關系存在的問題?????? 403

1、政府過度干預融資擔保機構的發展???? 403

2、后期補償金資金不足，擔保機構發展困難? 403

3、政府監管不足? 403

三、完善中國中小企業融資擔保體系的對策與建議?????? 403

1、完善融資擔保行業建設? 403

2、完善融資擔保機構與政府之間的關系? 404

3、改善融資擔保機構與金融機構的關系? 404

4、完善擔保機構、金融機構與中小企業之間的關系???? 404

5、構建良好的市場環境???? 405

第五節 新時代下政策性融資擔保機構的互聯網+可持續發展之路?????? 406

一、中國的政策性融資擔保機構及其主要特征?????? 406

二、政策性融資擔保機構可持續發展分析?????? 406

1、實現可持續發展的條件? 407

（1）實現自負盈虧并持續盈利? 407

（2）建立完善的機制? 407

（3）實現高效的組織管理? 407

2、實現可持續發展存在的困難? 408

（1）持續盈利難度大? 408

（2）完善機制之路漫長???? 408

（3）治理結構存先天性缺陷???? 409

三、利用互聯網金融實現政策性融資擔保機構可持續發展??? 409

1、利用互聯網平臺，擴大非金融服務的范圍? 410

2、利用互聯網大數據，高效地構建增信服務體系? 410

3、利用互聯網渠道，全方位地創新產品和服務???? 410

（1）創新融資模式，構建風險共擔機制? 410

（2）創新業務渠道，探索資本補充機制? 411

（3）創新信貸調查手段，完善風險分散機制? 411

圖表目錄

圖表：行業發展周期??? 10

圖表：行業生命周期圖?????? 11

圖表：2018年4季度和全年gdp初步核算數據?? 27

圖表：gdp同比增長速度? 27

圖表：gdp環比增長速度? 27

圖表：2018年全國居民人均可支配收入平均數與中位數???? 31

圖表：2018年全國居民人均消費支出及構成? 32

圖表：社會消費品零售總額分月同比增長速度?????? 33

圖表：固定資產投資同比增速??? 35

圖表：國內擔保法律法規??? 52

圖表：主要國家工程擔保保額??? 64

圖表：各國建設工程擔保主體??? 67

圖表：工程履約擔保業務收費標準圖示??? 132

圖表：2017年各擔保機構期末應收代償款余額/期末擔保責任余額情況（單位：%）???? 147

圖表：工程履約擔保業務收費標準圖示??? 152

圖表：理財業務流程??? 155

圖表：擔保業務流程??? 156

圖表：2017年全國房地產開發投資增速? 188

圖表：2008-2017年社會物流總費用與gdp的比率（單位：%）???? 205

圖表：2008-2017年社會物流總費用構成情況?????? 205

圖表：2016-2017年運輸費用構成情況?? 206

圖表：2016-2017年電商物流時效指數走勢?? 207

圖表：2016-2017年平均庫存周轉次數指數走勢?? 207

圖表：2010-2017年社會物流總額及可比增長?????? 208

圖表：2016-2017年社會物流總額及增長情況?????? 208

圖表：2017年社會物流總額及單位與居民物品物流總額可比增長情況???? 209

圖表：2016-2017年電商物流物業量指數?????? 210

圖表：2016-2017年進口物流量及增長情況?? 210

圖表：2008-2017年物流業總收入及增長情況?????? 211

圖表：2016-2017年物流業景氣指數走勢?????? 212

圖表：2016-2017年中國公路物流價格指數走勢?? 213

圖表：銀達擔保組織框架??? 237

圖表：融和工程擔保合作銀行??? 245

圖表：三峽擔保組織構架??? 249

圖表：三峽擔保合作銀行??? 249

圖表：公司構架??? 258

圖表：2018年上半年中投保工程擔保業績???? 259

圖表：嘉禾工程擔保組織架構??? 266

圖表：新建工程擔保合作銀行??? 270

圖表：安徽皖融工程擔保有限公司合作銀行??? 274

圖表：融海投資擔保有限公司組織架構??? 276

圖表：公司合作伙伴??? 276

圖表：2018-2022年我國擔保機構資產規模預測?? 329

圖表：epc融資擔保模式運行體系?? 372

圖表：某市擔保融資公司基本情況表?????? 385