湖北率先探索謀劃醫藥衛生體制改革 2020中國醫療衛生供需現狀及市場前景規模分析

• 2020年6月12日 WuYaNan來源：中研網 680 40
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經歷了2020年新冠肺炎疫情后，為進一步降低重疾風險，完善重大疫情防控體制機制。近日，在中共湖北省委十一屆七次全體會議上，湖北省委書記應勇指出，湖北衛健部門試行公共衛生總師制度，制定公共衛生責任清單，完善公共衛生服務項目，圍繞建立人員通、信息通、資源通和

經歷了2020年新冠肺炎疫情后，為進一步降低重疾風險，完善重大疫情防控體制機制。近日，在中共湖北省委十一屆七次全體會議上，湖北省委書記應勇指出，湖北衛健部門試行公共衛生總師制度，制定公共衛生責任清單，完善公共衛生服務項目，圍繞建立人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的機制。要把增強早期監測預警能力作為當務之急。此外，疾控機構主要負責人兼任同級衛健部門班子成員。允許疾控機構突破現行事業單位工資調控水平，允許在完成核定任務基礎上提供醫療衛生技術服務。

醫療衛生包括什么

醫療衛生機構是指依法定程序設立的從事疾病診斷、治療活動的衛生機構的總稱。醫院、衛生院是我國醫療機構的主要形式，此外，還有療養院、門診部、診所、衛生所(室)以及急救站等，共同構成了我國的醫療機構。醫療衛生市場包含三大板塊：藥品、醫療器械、醫療機構。

中國醫療衛生水平現狀

據悉，中國當前醫療衛生約占GDP5%，相比較于美國的17%，我國醫療消費水平尚處于初級階段。隨著經濟的不斷發展，我國的人均可支配收入及健康觀念將不斷提升，醫療衛生消費將迎來長期穩步發展階段。而老齡化加劇、全民健康意識的加強、醫療技術的更新發展、以及醫療衛生體制的深化改革，醫院醫療事業迎來了一個快速發展的良機。

近十年來，我國居民人均醫療衛生費用年均增速超過14%;衛生費用支出占GDP的比重逐年提高，2018年已達6.39%，但是與發達國家(占比10%以上)相比，仍有較大差距。按照2018年數據，公立醫院數量占比36.45%，而床位數占比高達73.66%;三級醫院數量占比僅7.7%，而床位數占比高達39.37%。我國醫療服務供給端，呈現出以公立醫院、三級醫院為主的格局。目前，我國醫院總體病床使用率已經超過84%，其中承擔最主要醫療任務的三級醫院病床使用率更是高達97.5%，醫生人均每天負擔診療人次7.0次，基本屬于滿負荷甚至超負荷運轉的狀態。醫保支付結構優化，醫療服務行業有望深度受益。2018年12月以來，深圳、廣州、北京等多地出臺政策，要求公立醫院全面取消耗材加成，同步調整醫療服務價格予以補償，病理診斷類項目費用普遍上升。

2020中國醫療衛生行業前景規模分析

衛生投入逐年提高，但仍需穩步提高公共醫療衛生保障能力，減輕居民負擔。隨著基本醫療保險制度的普及，居民看病負擔得到緩解。據國家衛計委統計，2018年衛生費用中個人衛生支出占比28.61%，政府支出占比27.74%，社會衛生支出占比43.66%;2017年日本國民醫療費中，重患者個人承擔部分、公共醫療福利部分、醫療保險福利和老人保健福利的占比分別為12.2%、7.4%、45.8%和34.3%，美國醫療費用里個人支出的份額為11%。與發達國家相比，當前我國個人支出的部分負擔仍較大，預計未來政府和社會衛生支出部分將不斷提高，公共醫療衛生建設將加大投資，減輕居民負擔。

我國醫療衛生在總量投入上有較大提升空間。衛計委數據顯示，2018年中國人均醫療衛生支出費用為4237元，與發達國家相比差距甚遠。據OECD組織公布的數據，2018年美國、英國人均醫療衛生費用支出10586.1、4069.6美元;日韓的人均醫療衛生支出水平也達到4766.1和3191.6美元的水平。從醫療衛生支出總額占GDP的比重來看，2018年美、英、日、韓的支出占比分別為16.9%、9.8%、10.9%和8.1%，而中國2018年衛生費用共計支出59121.90億元，占GDP比重僅為6.43%。2019年2月20日，WHO發布數據，2016年全球醫療費達7.5萬億美元，約占各國GDP的10%，相比之下我國醫療衛生事業將加快投入，未來發展空間較大。

據中研普華研究報告《2020-2025年中國醫療衛生行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》數據顯示

2020中國醫療衛生行業發展狀況

根據國家統計局數據，截至2019年末，全國共有醫療衛生機構101.4萬個，其中醫院3.4萬個，在醫院中有公立醫院1.2萬個，民營醫院2.2萬個;基層醫療衛生機構96.0萬個，其中鄉鎮衛生院3.6萬個，社區衛生服務中心(站)3.5萬個，門診部(所)26.7萬個，村衛生室62.1萬個;專業公共衛生機構1.7萬個，其中疾病預防控制中心3456個，衛生監督所(中心)3106個。年末衛生技術人員1010萬人，其中執業醫師和執業助理醫師382萬人，注冊護士443萬人。醫療衛生機構床位892萬張，其中醫院697萬張，鄉鎮衛生院138萬張。全年總診療人次85.2億人次，出院人數2.7億人。

醫療消費升級疊加人口老齡化拉動行業需求。中國當前醫療衛生約占GDP5%，相比較于美國的17%，我國醫療消費水平尚處于初級階段。隨著經濟的不斷發展，我國的人均可支配收入及健康觀念將不斷提升，醫療衛生消費將迎來長期穩步發展階段。此外，中國慢性病患病率不斷攀升，且人口老齡化將持續促進醫療服務消費。2016年至今我國公立醫院檢查、手術費用持續快于藥品支出費用，行業需求愈發旺盛。

圖表：中國醫療衛生費用(單位：億元)

資料來源：中研普華產業研究院整理

(2)醫療衛生行業服務現狀

1)診療人次

2019年1-11月，全國醫療衛生機構總診療人次達77.5億人次，同比提高2.8%。

醫院34.0億人次，同比提高5.4%，其中：公立醫院28.9億人次，同比提高4.8%;民營醫院5.2億人次，同比提高9.0%。

基層醫療衛生機構40.4億人次，同比提高0.5%，其中：社區衛生服務中心(站)7.3億人次，同比提高4.8%;鄉鎮衛生院10.0億人次，同比提高5.7%;村衛生室診療人次15.3億人次。其他機構3.0億人次。

圖表：全國醫療衛生機構醫療服務量

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