擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍 實施地區為河北、江蘇等省

• 2021年6月29日 LiuMingYue來源：wind 央視 1320 86
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近期，財政部、農業農村部、銀保監會發布通知，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。將適度規模經營農戶和小農戶均納入完全成本保險和種植收入保險保障范圍，注重發揮新型農業經營主體帶動作用，提升小農戶組織化程度，實施地區為河北、內蒙古、遼寧、

近期，財政部、農業農村部、銀保監會發布通知，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。將適度規模經營農戶和小農戶均納入完全成本保險和種植收入保險保障范圍，注重發揮新型農業經營主體帶動作用，提升小農戶組織化程度，把小農生產引入現代農業發展軌道，允許村集體組織小農戶集體投保、分戶賠付。實施地區為河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個糧食主產省份的產糧大縣。2021年納入補貼范圍的實施縣數不超過省內產糧大縣總數的60%，2022年實現實施地區產糧大縣全覆蓋。糧食主產省份產糧大縣范圍根據上一年度中央財政獎勵的產糧大縣名單確定。

通知還稱農業生產總成本、單產和價格(地頭價)數據，以發展改革委最新發布的《全國農產品成本收益資料匯編》或相關部門認可的數據為準。補貼比例為在省級財政補貼不低于25%的基礎上，中央財政對中西部及東北地區補貼45%，對東部地區補貼35%。未來農業種植市場行情如何?

中國種植業歷史悠久，中國農業中種植業的比重較大，其產值一般占農業總產值的50%以上，它的穩定發展，特別是其中糧食作物生產的發展對畜牧業、工業的發展和人民生活水平的提高，對中國國民經濟的發展和人民生活的改善均有重要意義。

“十三五”時期，農民收入提前實現翻番目標。農村居民人均可支配收入2019年突破1.6萬元，農業種植提前一年比2010年翻一番。據介紹，農村居民人均可支配收入增速連續10年高于城鎮居民，城鄉居民收入差距持續縮小。

最近一些年以來，農業種植在培育過程中由于大量使用富含有害化學成分的農藥，致使農產品的安全隱患大大增加。在對農業產品的生產與加工過程，經常出現因添加劑、重金屬等方面的污染，尤其是這些藥物經食物鏈進行傳遞后會對人體的健康造成影響。在廣大民眾保健與養生意識不斷提升的前提下，食品安全問題受到的關注也日益提高。對種植業實施結構調整，不能不關注其食品安全問題。

農業種植總量充足。這五年，糧食生產再上新臺階，穩定在1.3萬億斤以上，人均占有量穩定在470公斤以上，遠高于國際糧食安全線。14億中國人飯碗牢牢端在自己手中。棉油糖生產能力進一步提升，“菜籃子”產品豐產豐收、供應充足。2019年，我國年產肉類7759萬噸、禽蛋3309萬噸、牛奶3201萬噸、水果2.74億噸、蔬菜7.21億噸、水產品6480萬噸，預計今年總體保持穩定增長。

農業種植結構優化。這五年，綠色優質農產品供給明顯增加，種植業結構持續優化，弱筋優質專用小麥占比有較大幅度提高，達到35.8%。優質稻谷面積進一步擴大，大豆面積連續5年增加，糧改飼面積超過1500萬畝，糧經飼三元結構初步構建。畜牧業加快升級，生豬養殖規模化率達到53%，牛羊肉較快增長，更多消費者購買國產奶粉。

農業種植的硬件設施還比較落后，農業種植的灌溉技術也難以支撐生產需要。農業種植最容易受到自然環境變化的影響，農作物對惡劣的天氣抵抗能力低下。此外，我們對種植業的調整并不科學，無論是農產品的生產還是加工等環節都處于一種面向市場自主運營的狀態。由于當前的市場機制在很多方面并不健全，這就導致批發市場少，信息溝通差，調控作用弱。

今年前三季度農村居民人均可支配收入達到12297元，實際增長1.6%，第四季度增速將繼續提高，小康之年農民將有更多獲得感幸福感。

1)農業種植總產量的提高主要是由于單產增加所致，而新品種選育與推廣成為推動單產增加的第一要素;

2)農業種植單產增速有所下降，播種面積快速增加，總產量提高的驅動因素中，播種面積占據主要位置。據有關部門的研究推算，玉米新品種的推廣利用在玉米增產總額中發揮40%的作用。在未來農業種植面積增速將總體趨緩的背景下，玉米產量持續增長將主要依賴于良種開發帶來的單產提高。

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