數字政府市場運行狀況分析 預計5年內智慧政務將保持6%左右的穩定增長

• 2022年11月17日 HuangWenYu來源：百度百科 中研報告 1293 84
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數字政府是指以新一代信息技術為支撐，重塑政務信息化管理架構、業務架構、技術架構，通過構建大數據驅動的政務新機制、新平臺、新渠道，進一步優化調整政府內部的組織架構、運作程序和管理服務，全面提升政府在經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環境等領域

數字政府是指什么?

數字政府是指以新一代信息技術為支撐，重塑政務信息化管理架構、業務架構、技術架構，通過構建大數據驅動的政務新機制、新平臺、新渠道，進一步優化調整政府內部的組織架構、運作程序和管理服務，全面提升政府在經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環境等領域的履職能力，形成“用數據對話、用數據決策、用數據服務、用數據創新”的現代化治理模式。

數字政府通常是指建立在互聯網上、以數據為主體的虛擬政府，是一種新型政府運行模式，以新一代信息技術為支撐，以"業務數據化、數據業務化"為著力點，通過數據驅動重塑政務信息化管理架構、業務架構和組織架構，形成"用數據決策、數據服務、數據創新"的現代化治理模式。數字政府既是互聯網+政務深度發展的結果，也是大數據時代政府自覺轉型升級的必然，其核心目的是以人為本，實施路徑是共創共享共建共贏的生態體系。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年數字政府行業市場發展環境與投資趨勢分析報告》顯示：

數字政府的基本特征可以用七化來說明。一是動態化，數字政府形態是在數據驅動下動態發展、不斷演進;二是數據化，所有基于政府的各種資源和業務都需要進行數據化，材料、證件梳理到最小顆粒度時，就是數據;三是精準化，形成"無需等待、隨時觸發"，或者說是"千人千面"的個性服務格局;四是移動化，很多地方在做移動互聯網、做掌上辦公、掌上決策等，以移動政務辦公平臺加內部組織管理與協同，是未來很重要的一個方面;五是平臺化，平臺架構是推動政府完成"數字化轉型"的關鍵，大家都在講整體政府，最大的核心就是整體的平臺架構;六是協同化，平臺架構下面的協同化怎么理清協同關系;七是智能化，智能化治理，通過社會治理，怎么來應對復雜環境和多元路徑。

我國政務服務線上化速度明顯加快，網民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發展并向縣域下沉。首先，大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口并逐步完善服務內容，從車主服務、政務辦事到醫療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發展迅速。

2020-2022年數字政府市場運行狀況

一、數字政府行業建設進展現狀

截至2020年11月底，我國有23個省級(占比71.9%)和31個重點城市(占比96.9%)地方政府明確了政務數據統籌管理機構，推進本地數字政府建設，16個省級(占比50.0%)和10個重點城市(占比31.3%)政府已出臺并公開數字政府建設相關規劃計劃、方案意見。

十九大以來，為深入貫徹落實網絡強國戰略、"數字中國"戰略，部分省份已出臺了數字政府規劃或相關政策規定。2020年10月24日，安徽省人民政府發布《安徽省"數字政府"建設規劃(2020-2025年)》，到2022年底，建成政府對外服務一體化、內部協同一體化、線上線下一體化的"線上政府";到2025年底，建成智能化治理、智慧化服務的"智慧政府"。

2021年2月18日，浙江省召開全省數字化改革大會，發布《浙江省數字化改革總體方案》，全面啟動浙江數字化改革，其中包括浙江省數字政府系統建設方案，提出到2022年底前，以年度工作目標為核心的各項業務實現跨業務、跨層級、跨部門高效協同，數字政府綜合應用更加成熟定型，形成一批標志性應用場景。

2021年3月15日，河南省發改委發布《2021年河南省數字經濟發展工作方案》，明確提出要加快數字政府建設。完善政務服務、數據管理、業務監管、安全運維和技術應用等標準規范，推進一體化政務服務平臺、互聯網+監管平臺、金融服務共享平臺迭代升級，加快實現省級政務云與地市政務云互聯互通及業務協同。

2021年3月25日，廣東省人民政府辦公廳發布《廣東省數字政府改革建設2021年工作要點》，明確了30項工作任務，提出要全力打造'泛在普惠'的政務服務體系，通過政務服務流程系統性重塑，助推民生服務和涉企服務實現普惠化、均等化，不斷提升企業群眾辦事便捷度和獲得感。

二、數字政府行業市場發展規模

我國政務服務線上化速度明顯加快，網民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發展并向縣域下沉。首先，大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口并逐步完善服務內容，從車主服務、政務辦事到醫療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發展迅速。

在國家的大力支持和推動下，2020年智慧政務取得了較大進展，增速再創新高，2020年我國智慧政務市場規模達到3326億元，同比增長5.86%，預計未來5年內，智慧政務仍將保持6%左右的穩定增長。

圖表：2018-2020年智慧政務市場規模情況

數據來源：中研普華產業研究院整理

在國家的大力支持和推動下，2020年我國智慧政務市場規模達到3326億元，同比增長5.86%，預計未來5年內，智慧政務仍將保持6%左右的穩定增長。

政府的職能定位直接決定了智慧政務實施的內容和方向。隨著政府向服務型政府轉變，政府的公共服務職能逐漸成為主導，推動政務信息共享和業務協同、聚焦民生、強化公共服務是政府的重點工作內容。

未來幾年我國智慧政務建設的重點是推動政務信息系統的互聯互通、信息共享和業務協同，完善公共服務等管理信息化服務體系，實現以政府的服務質量為主、兼顧政府的管理職能、提高政府內部工作效率以及提供更優質、便捷的公共服務的目標，最終實現我國政府由職能型向服務型的轉變。因此，構建管理服務型智慧政務為我國現階段智慧政務建設的主要方向。

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  2022-2027年數字政府行業市場發展環境與投資趨勢分析報告

  數字政府通常是指建立在互聯網上、以數據為主體的虛擬政府，是一種新型政府運行模式，以新一代信息技術為支撐，以"業務數據化、數據業務化"為著力點，通過數據驅動重塑政務信息化...

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