嚴查“兩張卡”反電信網絡詐騙法來了 網絡安全行業市場全景調研與發展前景預測

• 李波 2022年12月2日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 1321 86
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《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》12月1日起實施。反電信網絡詐騙法堅持源頭治理、綜合治理，旨在全方位筑牢反電信網絡詐騙法治防火墻。反電信網絡詐騙法共7章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯網治理等。這部法律從12月1日起施行。

《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》12月1日起實施。

反電信網絡詐騙法堅持源頭治理、綜合治理，旨在全方位筑牢反電信網絡詐騙法治防火墻。

反電信網絡詐騙法共7章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯網治理等。這部法律從12月1日起施行。這部法律作為小切口的專門立法，堅持問題導向，針對實踐需要，對關鍵環節、主要制度作出規定。在加強抓末端同時，更加強調了抓前端，防患于未然。

該法明確了銀行卡和電話卡開辦和停用前提條件，明確禁止非法制造、買賣、提供或者使用相關設備、軟件。對電信網絡詐騙前科人員和前往重點地區、出境活動存在重大涉詐嫌疑的人員，有關部門有權決定不準出境等內容。

更加明確銀行卡和電話卡辦理和停用條件

電信網絡詐騙離不開兩張卡，就是銀行卡和電話卡，此次反電信網絡詐騙法更加明確了對兩張卡的辦理和停用條件。

反電信網絡詐騙法規定，辦理電話卡，開立銀行賬戶、支付賬戶不能超出限制數量。對經識別存在異常開卡、開戶情形的，運營商和銀行有權加強核查或拒絕辦理。

公安部刑事偵查刑偵基礎工作及辦案指導處史梁表示：反電信網絡詐騙法強調落實實名制，電信企業、銀行和支付機構對于存在異常開卡、開戶情形的，有權加強核驗和拒絕開卡、開戶，對涉詐異常電話卡，電信企業將對用戶進行實名核驗，未核驗或者核驗未通過的，可以限制、暫停有關電話卡的功能。

對涉詐異常賬戶和可疑交易，銀行和支付機構也將采取重新核驗身份、延遲支付結算、限制或者終止業務等必要防范措施。

另外，任何人都不能非法買賣、出租、出借電話卡、銀行賬戶、支付賬戶和互聯網賬號，違法行為將被記入信用記錄，同時限制相關卡、賬戶、賬號功能，停止非柜面業務、暫停新業務、限制入網等。

對存在重大涉詐嫌疑人員 可以不準出境

反電信網絡詐騙法明確了禁止非法制造、買賣、提供或者使用有關設備、軟件。對電信網絡詐騙前科人員和前往重點地區、出境活動存在重大涉詐嫌疑的人員，有關部門有權決定不準出境。

反電信網絡詐騙法明確規定，非法制造、買賣、使用GOIP、貓池等虛擬撥號設備、多個用戶撥號連接設備是違法犯罪行為。

對從事電信網絡詐騙活動被刑事處罰的人員，可以在一定期限內對其限制出境。對前往電信網絡詐騙活動嚴重地區的人員，出境活動存在重大涉電信網絡詐騙活動嫌疑的，移民管理機構可以決定不準其出境。

史梁表示：從事電信網絡詐騙活動的人員，除依法承擔刑事責任、行政責任外，造成他人損害的，還應當承擔民事責任。金融電信互聯網企業，違反本法規定造成他人損害的，也要依照民法典有關規定，承擔民事責任。

鼓勵研發有關電信網絡詐騙反制技術

反電信網絡詐騙法規定，電信、銀行等機構必須不斷提高研究電信網絡詐騙反制技術，用于檢測異常信息活動，同時要求互聯網公司做好風險防控特別義務和保護收集到的信息。

加強反制技術措施是防范電信網絡詐騙活動的重點和難點。反電信網絡詐騙法明確規定，國家支持電信業務經營者、銀行業金融機構等從業者研究開發有關電信網絡詐騙反制技術，用于監測識別、動態封堵和處置涉詐異常信息、活動。

中國計算機學會計算機安全專委會常委李雪瑩表示：電信網絡詐騙是技術性犯罪，利用技術對抗監管的特點非常突出。各行業必須要通過不斷地完善風險識別、預警、追蹤溯源、異常處理等相關的技術，系統地建設本行業的反制能力，提升整個行業反詐效果和整體能力水平。

反電信網絡詐騙法重點強調了互聯網治理，要求互聯網服務提供者履行風險防控特別義務，并規定了相應法律責任。

公民個人信息是電信網絡詐騙犯罪的基礎工具。反電信網絡詐騙法明確規定，將依法追究信息泄露的相關人員和單位責任，并要求信息收集者做好信息保護。

李雪瑩表示：信息收集者對于所擁有的個人信息底賬要清。要建立完善的信息保護管理制度、設置相應的組織，部署有力的技術手段。其中，技術手段包括對信息使用進行審計、監測、追溯和管理，對信息的竊取和攻擊進行有效的發現、防護和處置。

據中研普華產業研究院出版的《2022-2027年中國網絡安全行業市場全景調研與發展前景預測報告》統計分析顯示：

疫情爆發在短期內對行業的發展帶來一定程度的負面影響，但從中長期來看，網絡安全行業市場前景仍然十分廣闊。

據中國信通院發布的《中國網絡安全產業白皮書》統計，在產業規模方面，2020年我國網絡安全產業規模達到1729.3億元，較2019年增長10.6%。2021年產業規模約為2002.5億元，增速約為15.8%。

根據IDC預測，未來五年中國將成為網絡安全三大一級市場中增速最快的子市場，2021-2025年復合增長率將超過20%。

網絡安全市場規模分析

2022年上半年，全球重大網絡安全事件頻發，勒索軟件、數據泄露、黑客攻擊等層出不窮，且變得更具危害性，比如今年1月份，美國布勞沃德公共衛生系統公布了一起大規模數據泄露事件，超過130萬人受影響。網絡釣魚仍然是全球面臨的重大網絡安全威脅之一。

美國的一項研究顯示，與前一年相比，2021年有更多組織至少遭遇了一次基于電子郵件的網絡釣魚攻擊。這一趨勢預計將在2023年繼續。

在新一輪科技革命和產業變革的浪潮下，哪里有數字化、信息化，哪里就需要網絡安全，這也催生了網絡安全萬億規模的市場。

今年是我國《網絡安全法》正式施行五周年。作為我國第一部全面規范網絡空間安全管理方面問題的基礎性法律，《網絡安全法》對保護個人信息、治理網絡詐騙等方面作出明確規定，成為我國網絡空間法治化建設的重要里程碑。

此后，《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規的陸續出臺，成為網絡安全的基本保障。

網絡安全已經得到了越來越大的重視。“十四五”規劃中明確提出，“培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業”，網絡安全在國家新興產業戰略中具有重要地位。

IDC預測，2025年全球網絡安全產業規模將達到2114億美元，折合人民幣超13000億。

未來行業市場發展前景和投資機會在哪?欲了解更多關于行業具體詳情可以點擊查看中研普華產業研究院的報告《2022-2027年中國網絡安全行業市場全景調研與發展前景預測報告》。

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