數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治稣{(diào)研報告2023

• 黃文玉 2023年4月10日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 493 26
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數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村的概念

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。

2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。2021年2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(簡稱2021年中央一號文件)發(fā)布，指出脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。2021年2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，將在“十四五”時期的5年過渡期推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接與平穩(wěn)過渡。數(shù)字鄉(xiāng)村作為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方向，也作為建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容，成為關(guān)注重點。

2022年4月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》。2023年，《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2022年)》發(fā)布。2023年3月，最新發(fā)布的《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2022年)》顯示，湖南數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展水平達到45.2%，高于全國平均水平6.1個百分點，位居全國第七。

世界各大國高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村。近年來，科技創(chuàng)新的縱深演進態(tài)勢持續(xù)加速，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)運而生，改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和全球經(jīng)濟格局。世界主要國家已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極布局，把數(shù)字農(nóng)業(yè)放在重點發(fā)展的戰(zhàn)略位置，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用普及率，為農(nóng)民智能化、便捷化生活提供完善保障。美、英、德、法、日等國都高度重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先后出臺了“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0”和“基于智能機械+智能IT的下一代農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)”等戰(zhàn)略。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新特點。“十三五”時期，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮了顯著的引導作用，糧食安全獲得有力保障，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加速，農(nóng)民持續(xù)增收致富，農(nóng)村全面小康建設(shè)扎實穩(wěn)步推進，脫貧攻堅目標任務(wù)已基本完成。但目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭乏力、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)村勞動力逐步流向城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝等問題。預計到2025年，中國城鎮(zhèn)化率將達65.5%，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在8000 萬以上;農(nóng)業(yè)就業(yè)人員比重將下降到20%左右;鄉(xiāng)村60歲以上人口比例將達25.3%。

目前，雖然我國數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展前景良好，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)依然面臨很多挑戰(zhàn)。2020年，全國農(nóng)村居民人均可支配收入17131元為達標，過線的九省分別是上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東、遼寧。數(shù)據(jù)顯示，截止2020年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.09億，占整體網(wǎng)民總數(shù)的31.3%，較3月提升3.1個百分點;城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為6.80億，占據(jù)整體網(wǎng)民總數(shù)的68.7%，較3月下降3.1個百分點。

新冠疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村影響深遠。疫情對農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了全面的影響，由農(nóng)資購置難到農(nóng)產(chǎn)品流通受影響，由賣糧難、“菜籃子”產(chǎn)品運銷不暢到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條受影響，由農(nóng)民無法充分就業(yè)到廣大農(nóng)民收入受影響。此外，新冠疫情暴露出鄉(xiāng)村社會發(fā)展和治理中的諸多問題，如農(nóng)民信息不暢、農(nóng)村物流不通、基層治理無方等。

數(shù)據(jù)顯示，2019 年全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平達36%，分省份看，高于全國發(fā)展總體水平的有13 個省份，其中，浙江省在全國處于明顯領(lǐng)先地位，發(fā)展水平為68.8%，上海市和江蘇省分居第二、第三位，發(fā)展水平分別為51.0%和47.7%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾吧疃日{(diào)研報告》顯示：

近年來，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，降低了城鄉(xiāng)區(qū)隔的戶籍制度所帶來的的社會福利差異化，2020年城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率83.7%，較上年提升24.4個百分點。我國對數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展也極為重視。2020年，智慧農(nóng)業(yè)市場規(guī)模268億美元，較上年增加37億美元，同比增長15.84%。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展空間巨大，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村已經(jīng)成為全球共識。

到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓等功能于一體的新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。

到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

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