十四五時期，我國體育發展戰略機遇期分析

• 洪前進 2023年5月8日 來源：中研網 663 38
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“十四五”時期，我國體育發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的變化。黨的十九屆五中全會確定2035年建成體育強國的遠景目標鼓舞人心，體育在邁向全面建成社會主義現代化強國新征程中的地位更加凸顯。

“十四五”時期，我國體育發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的變化。黨的十九屆五中全會確定2035年建成體育強國的遠景目標鼓舞人心，體育在邁向全面建成社會主義現代化強國新征程中的地位更加凸顯。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局以及對高質量發展和高品質生活的追求，將為體育事業提供更有利的發展環境;全面建設文化強國、教育強國、人才強國、體育強國和健康中國，將為體育發展提供更有力的政策支持;創新驅動戰略引領的科技革命，將為體育發展提供更強大的科技支撐;新的生活理念、教育觀念、消費模式、技術應用、傳播方式以及鄉村振興、新型城鎮化戰略的實施，將為體育事業拓展更廣闊的發展空間。

但也應看到，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性因素明顯增加。在遭遇新冠肺炎疫情重創之下，全球體育秩序和賽事格局受到嚴重影響，體育政治化傾向重新抬頭。同時，國內體育發展不平衡不充分問題依然突出，重點領域和關鍵環節改革任務仍然艱巨，體育創新能力還不適應高質量發展要求;全民健身公共服務還無法有效滿足人民群眾美好生活需要;競技體育體制機制與經濟社會發展不相適應，運動項目發展不均衡、核心競爭力不強等問題依然存在;體育產品和服務有效供給不足，體育消費潛力尚未充分釋放。

“十四五”時期，面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，體育需要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展與安全，增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機，于變局中開新局，在邁向全面建成社會主義現代化強國新征程中奮勇前進。

體育產業發展面臨的挑戰

1、缺乏必要的總體發展戰略

體育用品業雖然是為體育服務的，但實際上多年沒有明確的主管部門，缺乏統一的發展戰略和實施宏觀調控與整體協調的機構，低水平重復建設問題突出，再加上隸屬關系復雜，行業跨度大，各企業經濟性質不同，條塊分割、畫地為牢的現象嚴重，市場秩序混亂。

2、技術落后產品檔次低

目前世界上普遍將體育用品制造業視為高新技術產業之一。而我國的體育用品生產和技術開發等領域常規技術仍占主導地位，國內的開發能力十分薄弱，其結果是低檔次產品居多，產品附加值低。

3、企業規模小

我國體育用品制造企業絕大多數是小企業，中型企業很少，算得上大型企業的幾乎沒有，當今世界年產值超10億美元的體育用品公司排行榜上還沒有中國企業，未能形成規模經營，不能產生規模效益，因而產品成本高.競爭能力弱。

4、產品低水平重復

產業運行機制陳舊，缺乏市場調查，跟風仿制盛行.知識產權得不到有效保護，研發積極性低，供給不能適應需求結構的變化，企業缺乏市場開拓能力，形成“千店一面，百廠同貌”的不良局面。

5、市場機制不明確

體育產業與體育市場都是生產力發展到一定歷史階段的產物，他們都是以社會經濟發展為基礎，伴隨著國民經濟的發展而發展。

一方面，體育市場作為體育產業發展的載體和流通環境，它是溝通體育消費與生產的橋梁，實現體育消費商品化、市場化的需要，它的完善與否勢必影響著體育產業的更大發展。市場體系完善、發展充分，將會極大的促進消費，從而推動體育產業的更大發展;反之，則會阻礙體育產業的發展。

另一方面，體育產業作為體育市場的運作主體，只有它健康成長、發育完全，才會刺激市場更充分的運行，使其在市場規律的制約下更加完善。

圖表：2023-2027年中國體育產業總產出預測

數據來源：中研普華研究院

根據中研研究院《2023-2028年體育經濟行業競爭格局及“十四五”企業投資戰略研究報告》分析得知，在我國的戰略規劃中，體育產業一直是五大幸福產業之一。相關政策促進群眾體育消費，深入實施全民健身戰略，建設國家步道體系，推動體育公園建設，發展在線健身、線上賽事等新業態。發改委等部門已提前啟動2023年全民健身設施補短板工程項目，支持各地加快體育公園、全民健身中心、健身步道等體育設施建設進度。未來國內居民消費從基本消費、功能消費逐步過渡到健康消費、體驗消費，體育消費受益明顯，預計2027年中國體育產業總產出為8.61萬億元，同步增長23.4%。

通過未來5年努力，各領域、各項目、各區域實現較大發展、取得重要成果，體育發展的基礎更加堅實，體育強國的四梁八柱基本形成。到2030年，體育整體發展質量和效益顯著提升，形成政府主導有力、社會充滿活力、市場規范有序、人民積極參與、與基本實現社會主義現代化相適應的體育發展新格局。到2035年，建成社會主義現代化體育強國，體育的制度生命力、大眾親和力、國際競爭力、經濟貢獻力、文化軟實力、世界影響力充分彰顯，體育治理體系和治理能力實現現代化，體育成為中華民族偉大復興的標志性事業。

“體育+金融”的跨界融合在廣西南寧出現了全新典范，全國首家健康運動產業主題銀行——廣西健康運動產業主題銀行正式投入運營。它是廣西農信社以南寧市農信社桃源分社為示范網點升級打造而成，是廣西體育局與廣西農信社攜手探索“金融+體育”新模式的重要舉措。

據介紹，該行針對體育產業的特點，目前已打造出一系列創新金融產品，包括循環體營貸、固體貸、穩體貸和賽事貸等。其中固體貸是指向體育企業發放用于建設體育類專用固定資產投資，貸款時間長，建設期內只需歸還利息，經營期才進行還本付息，到期結清，擔保方式可接受組合式結構，有針對性地對場館、配套設施等體育重大項目經營周期進行分期還本。

目前對國家運動員及大型賽事承保的體育保險公司，均為傳統的大型體育保險公司。而且，他們采用的合作模式一般是賽事贊助及體育商業保險，也僅僅是意外險、醫療險等基礎的險種。雖然針對運動員的體育保險市場仍然不完善，但市場對大眾運動及戶外賽事的體育保險意識已經有所提升。體育與保險的融合很有前景，不管是健身運動還是賽事組織，都有發生意外的風險。如果能有保險對其進行保障，對參賽個人和賽事組織者都能起到補償損失的作用。雖然過去由于種種原因，全面、完善的體育保險在國內的發展一直沒有實質性進展，但時過境遷，現在的產業環境已經發生了的天翻地覆的變化，中國體育產業正迎來歷史上最好的發展機遇期，體育保險的發展前景巨大。

推動體育競賽表演產業與資本市場對接，引導社會力量參與，鼓勵社會資本設立產業發展投資基金。鼓勵銀行、保險、信托等金融機構研發適合體育競賽表演產業發展特點的金融產品和融資模式，進一步拓寬體育競賽表演機構的融資渠道。充分利用現有資金渠道，對相關項目給予必要資助。鼓勵有條件的地方通過體育產業引導資金等渠道對體育競賽表演產業予以必要支持。

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