2023年重慶市綠色投資行業現狀與前景調研報告

• 劉明月 2023年7月28日 來源：重慶市政府 中研研究院 792 48
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按照《重慶市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》(銀發〔2022〕180號)要求，經過5年左右的努力，在試驗區基本建立組織多元、產品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系。金融資源綠色化

按照《重慶市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》(銀發〔2022〕180號)要求，經過5年左右的努力，在試驗區基本建立組織多元、產品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系。金融資源綠色化、低碳化配置暢通高效，綠色信貸、綠色債券規模加快增長，綠色金融標準體系完善，其他綠色金融產品、工具及服務模式創新不斷涌現，綠色產業融資環境逐步改善。

近年來，重慶市堅持生態優先、綠色發展的戰略定位，強化統籌謀劃、健全工作機制、落實具體措施，在全市范圍形成共推長江經濟帶生態保護和綠色發展的強大合力。下一步，重慶將繼續踐行“共抓大保護、不搞大開發”“生態優先、綠色發展”方針，重點謀劃實施一批具有辨識度、標志性、示范性的項目，持續推動生態環境改善，加快探索“兩山”轉化路徑，為全面深化實施長江經濟帶發展戰略和美麗中國建設貢獻重慶力量。

國家發展改革委下達重慶市重大區域發展戰略建設(長江經濟帶綠色發展方向)2023年中央預算內投資計劃12.8億元、支持項目30個，獲得資金總量創歷史新高。

此次，中央預算內專項資金主要圍繞長江經濟帶生態環境系統保護修復、生態環境突出問題整改、生態產品價值實現等方向，這些項目的實施，將有效補齊生態環境基礎設施短板、豐富生態產品價值實現路徑，助力重慶市長江經濟帶綠色發展邁上新臺階。

2023年重慶市綠色投資行業現狀與前景調研報告

目前重慶市以碳中和目標為依托，積極融入全國碳排放權交易市場，完善地方交易市場機制，豐富地方市場交易產品，完善自愿減排登記、確權、評估、核證等規則，著力完善個人碳賬戶信息系統，推動機構和個人參與碳金融市場交易，提升碳金融市場交易活躍度，健全碳排放報告和信息披露制度。建立健全碳金融體系，探索碳配額有償分配制度，發展農林行業碳匯，探索碳資產質押、配額回購、配額拆借、核證自愿減排量置換等業務。鼓勵金融機構和碳資產管理機構穩妥有序探索開展包括碳基金、碳資產質押貸款、碳保險等碳金融服務。

重慶市碳達峰、碳中和目標，以及“一區兩群”協調發展布局，制定綠色低碳項目投融資規劃，圍繞全市碳達峰行動方案及重點行業領域實施方案，打造“綠色金融+綠色制造、綠色建筑、綠色交通、綠色能源、綠色農林等”的“1+N”綠色產業發展體系。

重慶市綠色投資服務體系

在風險可控的前提下，積極爭取國家有關部委將符合條件的綠色項目納入地方政府債券發行支持范圍。

按照統一的綠色債券標準，圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級、綠色服務等領域，做好綠色債券需求摸排和項目儲備，支持符合條件企業在銀行間債券市場、交易所債券市場發行中小企業綠色集合債券、碳中和債券、可持續發展掛鉤債券、轉型債券、藍色債券，研究探索綠色資產支持證券，拓寬綠色融資渠道。支持金融機構發行綠色金融債，提高綠色信貸投放能力。

探索開展環境權益抵(質)押融資，建立林權收儲擔保機制，逐步擴大林權抵(質)押貸款和公益林補償收益權質押貸款規模，研究探索發行林權支持票據的可行性，完善確權、抵押登記、評估、交易流轉和政府回購等市場調節機制。

鼓勵銀行機構創新綠色園區、綠色供應鏈、綠色生產、綠色建筑、綠色礦山、新能源、綠色農業、個人綠色消費等綠色信貸品種。鼓勵金融機構參與知識產權質押融資和交易，鼓勵金融機構支持碳捕獲、利用與封存(CCUS)等綠色技術創新和應用。鼓勵開展環境污染責任保險、新能源汽車保險、綠色建筑性能保險、綠色生態農業保險、森林保險、巨災保險等保險產品創新。

重慶市綠色基礎設施建設

打造綠色金融數字化發展平臺。開發建設安全可控、持續迭代、開放共享的“長江綠融通”綠色金融大數據綜合服務系統(以下簡稱“長江綠融通”系統)，實現綠色金融顆粒化統計監測、綠色項目智能化識別、綠色低碳項目線上對接、環境效益測算、綠色金融智能評價、綠色信息互聯互通。

建立智能化綠色項目庫。根據國家相關標準出臺重慶市統一綠色項目認證評估辦法，組織開展重慶市綠色項目、綠色建筑、綠色工廠、綠色企業申報工作，并與“長江綠融通”系統進行數據交互和驗證，形成“重慶市綠色項目(企業)庫”推送給金融機構。

建立信息共享和監管平臺。探索建立園區級、行業級、城市級能源大數據平臺，推動跨部門業務合作及信息共享，加強節能環保、清潔生產、清潔能源等領域統計監測，強化統計信息共享，緩解信息不對稱，降低融資成本，提高融資效率;建立智能化綠色金融統計監測與評估考核體系，為監管部門實施差異化監管與政策激勵提供依據;探索開發環境效益評價功能，量化節能減排效果;推動數字普惠金融發展，助力鄉村生態振興。

探索建立碳賬戶體系。提升碳排放統計核算數字化、信息化水平，探索碳賬戶體系建設，逐步建立控排企業和獲得碳減排貸款企業的碳賬戶，并將碳賬戶數據信息納入“長江綠融通”系統。

重慶市綠色投資行業規劃

綠色金融數字化基礎設施更加完善。推動金融科技與綠色金融深度融合，將大數據、人工智能、區塊鏈、云計算等金融科技手段與全市綠色金融發展緊密銜接，支持綠色金融數字化建設，實現高效便捷的統計、監管、創新、咨詢、共享等綠色金融管理和服務。

以成渝共建西部金融中心為契機，緊抓綠色金融發展機遇，立足長江經濟帶，探索開展跨區域、跨流域的生態補償機制，推動區域生態資源資本化轉型;

開展跨省際綠色金融合作，實現信息共享、生態共治;開展綠色金融國際合作，實現中新(加坡)、中歐主要綠色金融標準、產品等一致化的實踐應用。深化綠色“一帶一路”合作，鼓勵金融機構落實“一帶一路”綠色投資原則(GIP)，拓寬節能環保、清潔能源等領域技術裝備和服務合作。

綠色金融服務碳達峰碳中和戰略更加高效。通過發展綠色金融，加快推進全市產業結構轉型升級，助力構建清潔高效的能源體系。

到2025年，全市非化石能源消費比重提高至25%、單位地區生產總值能源消耗比2020年降低14%、單位地區生產總值二氧化碳排放下降率完成國家下達目標、森林覆蓋率達到57%、森林蓄積量達到2.8億立方米，力爭碳排放強度持續下降，確保全市如期實現碳達峰、碳中和目標，為金融助推長江經濟帶乃至全國經濟綠色低碳發展樹立典范。

重慶市綠色投資行業報告將幫助行業企業、科研單位、銷售企業、投資企業準確了解行業當前最新發展動向，及早發現行業市場的空白點，機會點，增長點和盈利點……，請查看中研研究院出版的《2023-2027年中國綠色金融行業發展現狀與投資前景預測報告》。

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