全國現(xiàn)代設施農業(yè)建設規(guī)劃2023 全國設施農業(yè)面積約4000多萬畝

• 黃江 2023年8月3日 來源：新浪 574 32
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相比大田農業(yè)，設施農業(yè)克服了傳統(tǒng)農業(yè)“靠天吃飯”的不確定性，通過現(xiàn)代化的設施和技術，實現(xiàn)了農業(yè)生產的機械化、自動化和智能化，一定程度上突破了傳統(tǒng)農業(yè)對耕地和水資源的高度依賴，成為緩解糧菜爭地矛盾的關鍵抓手。

發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè),可節(jié)約耕地資源。糧食、蔬菜、水果、肉蛋奶是重要食物。我國耕地資源有限,應積極探索發(fā)展設施農業(yè),重構動植物生長環(huán)境,引導農民在低丘緩坡地、戈壁、鹽堿地和海洋等非耕地上建大棚、養(yǎng)殖場,以新路徑拓展現(xiàn)代設施農業(yè)新空間。

近日,農業(yè)農村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門制定印發(fā)《全國現(xiàn)代設施農業(yè)建設規(guī)劃(2023—2030年)》,這是我國出臺的第一部現(xiàn)代設施農業(yè)建設規(guī)劃,對促進設施農業(yè)現(xiàn)代化具有重要指導意義。設施農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向,是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一。

現(xiàn)代設施農業(yè)是指利用新型的生產設備和現(xiàn)代化技術，調控溫室、塑料大棚等保護設施內的動植物生長所需的溫、光、水、土、氣、肥等環(huán)境條件，改善動植物生長發(fā)育環(huán)境，使動植物的生長不受或者很少受自然條件的制約，建立動植物周年連續(xù)生產系統(tǒng)，實現(xiàn)高效優(yōu)質生產。

相比大田農業(yè)，設施農業(yè)克服了傳統(tǒng)農業(yè)“靠天吃飯”的不確定性，通過現(xiàn)代化的設施和技術，實現(xiàn)了農業(yè)生產的機械化、自動化和智能化，一定程度上突破了傳統(tǒng)農業(yè)對耕地和水資源的高度依賴，成為緩解糧菜爭地矛盾的關鍵抓手。

中國是名副其實的設施農業(yè)大國。在布局上，中國已逐步形成了黃淮海及環(huán)渤海、長江中下游、西北、東北、華南地區(qū)5大設施蔬菜優(yōu)勢產區(qū)，江蘇、山東、遼寧、河北是中國4個設施農業(yè)大省。目前，全國設施農業(yè)面積約4000多萬畝，占世界設施農業(yè)總面積的80%以上，其中八成以上種植蔬菜。黃瓜、番茄、辣椒等30多種蔬菜在設施農業(yè)幫助下擺脫了“靠天吃飯”。近年來，設施蔬菜與廣西、云南等“南菜北運”基地相互配合，加上多級批發(fā)市場、電子商務、冷鏈物流的發(fā)展，讓新鮮蔬菜更加觸手可及。

設施農業(yè)的發(fā)展，不僅有效解決了國人吃菜問題，還使蔬菜成為中國所有大類農產品中最具國際競爭力的品種。目前中國是世界上最大的蔬菜生產國，產量占全球50%以上，中國人平均蔬菜年占有量515公斤，是世界平均水平的3.4倍。蔬菜年貿易順差超百億美元，連續(xù)多年是中國農產品出口大頭。

眼下，春季育苗和播種正在有序推進。北京市順義區(qū)13家集約化育苗場培育工作進入一年中最忙碌的時候，可為春耕提供超3000萬株優(yōu)質種苗。江蘇省南京市溧水區(qū)華成蔬菜專業(yè)合作社3000多平方米的育苗大棚里，翠綠的幼苗整齊排布，全市建成集約化育苗中心5個，為蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展提供優(yōu)質種苗。設施農業(yè)，已成為中國蔬菜種植的關鍵一環(huán)。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年版新型農業(yè)產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

設施裝備亟待升級。目前，中國設施農業(yè)在設施類型上基本以中小型塑料大棚為主，在作業(yè)方式上以小農戶經(jīng)營為主，人工成本偏高。“整體看，中國設施農業(yè)在設施裝備方面投入偏少，導致設施的現(xiàn)代化水平以及生產調控能力偏低。”翟雪玲分析。

栽培土壤質量比較低。一些溫室大棚經(jīng)過多年耕種后，土壤質量問題開始顯現(xiàn)，例如不溶于水的一些礦物質在土壤中聚集，微生物含量減少，這些都會造成土壤質量下降，進而影響設施農業(yè)作物的產量和品質。

科技創(chuàng)新支撐不足。與國際先進水平相比，中國設施農業(yè)的創(chuàng)新能力不足，單產水平偏低，機械化率較低。例如，中國種植的黃瓜畝產量僅為發(fā)達國家的1/4，番茄為發(fā)達國家的1/3。在品種研發(fā)方面，番茄、辣椒等高端蔬菜品種嚴重依賴進口。

此外，部分地區(qū)老舊蔬菜設施有的已經(jīng)不具備生產能力甚至空置，造成了土地空間的浪費;還有的蔬菜設施建設時間較早，存在一定安全隱患;部分目前仍在生產的傳統(tǒng)蔬菜設施也難以實現(xiàn)機械化，導致產能過低。這就需要對老舊設施農業(yè)進行改造。

讓“大棚”變得更智能高效

傳統(tǒng)優(yōu)勢產區(qū)的設施將變得更“智能”。據(jù)了解，老舊設施將加快裝備升級，推廣現(xiàn)代化信息技術。包括改造棚型結構，推廣新型復合保溫墻體，優(yōu)化屋面結構，提高保溫和蓄熱的性能等;推廣水肥一體化的自動化調控設備，打藥機、物流運輸機等省力化作業(yè)設備，提高整體設施農業(yè)的機械化、自動化和智能化水平。

現(xiàn)代設施育苗中心正抓緊建起來。中國設施農業(yè)70%以上是以家庭為單元的小農戶經(jīng)營，機械化水平僅為30%-40%。這種作業(yè)方式在種苗培育、品種選擇等方面都存在不足。建設現(xiàn)代設施育苗中心，通過擴大蔬菜的優(yōu)質種苗，提高優(yōu)質種苗的供給覆蓋率，將有效解決小農戶育苗難、成本高、質量差的問題。

全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。今年中央一號文件再次重申“三農”工作的重要性，并首次將建設農業(yè)強國作為重點提出。涉農高校是強農興農的“國之重器”，建設新農科是振興高等農林教育的重大戰(zhàn)略。

推進新農科高質量建設，需要深刻認知并著力破解幾個瓶頸：傳統(tǒng)重知識技術的農林學科人才培養(yǎng)模式難以適應“新農科”新型人才培養(yǎng)需要;“細”而“窄”的農林學科專業(yè)建設難以適應“新農科”發(fā)展學科交叉需要;單一學科背景的農林學科師資隊伍難以適應“新農科”建設對優(yōu)質師資的需要;傳統(tǒng)單兵作戰(zhàn)的農林學科育人平臺難以適應“新農科”協(xié)同育人的需要。鑒于此，涉農高校作為高素質農業(yè)人才培養(yǎng)、現(xiàn)代農業(yè)科技成果產出的重要基地，應在育人才、強學科、聚師資、搭平臺等方面進行系統(tǒng)化改革，著力打造新農科教育引擎，為農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐，助推農業(yè)強國建設。

聚焦立德樹人，改革人才培養(yǎng)模式，打造新農科教育的“穩(wěn)定器”。新農科人才培養(yǎng)應緊緊圍繞新農業(yè)、新鄉(xiāng)村、新農民、新生態(tài)發(fā)展需求。一是重塑學生為本、立德為先、能力為重、全面發(fā)展的教育教學理念，形成全方位育人的立體結構、全過程育人的貫通效應;二是在突出農科特色、強化“大國三農”通識教育的基礎上，構建新農科專業(yè)人才就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、學術型培訓模塊和專業(yè)型、復合型、創(chuàng)新型需求模塊，進而采用模塊嵌模塊的方式，集成價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授于一體的人才培養(yǎng)模式;三是對接鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展新要求，拓展人才分類培養(yǎng)模式。圍繞農村基層人才缺口，在農技、農機、水利等方向實施校政聯(lián)合特崗生培養(yǎng)。比如近十年來，湖南每年公費培養(yǎng)教育、農技、水利等鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才1萬名以上。

聚焦交叉融合，重塑學科專業(yè)體系，打造新農科教育的“加速器”。重塑我省新農科學科專業(yè)體系，應結合“七山一水二分田”的基本省情。一是從適應“五化”(規(guī)模化、企業(yè)化、信息智能化、機械化、多功能化)需求的維度，加強農學學科、農業(yè)工程、信息與大數(shù)據(jù)學科的交叉融合，拓展傳統(tǒng)農科學科內涵，促進專業(yè)設置與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合、有機銜接;二是圍繞培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興緊缺人才，集成現(xiàn)代生物生態(tài)、信息智能、機械工程技術、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)經(jīng)營管理知識以及生態(tài)文明觀念，優(yōu)化調整專業(yè)布局，持續(xù)推進專業(yè)供給側結構性改革，構建農、工、文、理等多學科交叉融合創(chuàng)新發(fā)展新機制，開發(fā)具有新農科特質的專業(yè)核心課和學科交叉課;三是圍繞湖南山水林田湖草整體保護、農業(yè)面源污染治理、農作物病蟲害綠色防控等關鍵問題，增加多學科滲透、專業(yè)知識與技術集成、過程動態(tài)與前沿展望等內容，搭建學科專業(yè)基礎課模塊、學科交叉核心課程模塊、專業(yè)通識課程模塊、實踐教學課程模塊、學科產業(yè)動態(tài)前沿模塊，構建對接產業(yè)發(fā)展，具有跨學科特色、通識教育功能的縱向拓展、橫向融合的專業(yè)課程體系。

《2023-2028年版新型農業(yè)產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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