2023數(shù)字政府行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀分析

• 曾燕 2023年8月6日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 231 7
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數(shù)字政府行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀如何?中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，要全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。加快制度規(guī)則創(chuàng)新，完善與數(shù)字政務(wù)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度。

2023數(shù)字政府行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀分析

數(shù)字政府行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀如何?中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，要全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。加快制度規(guī)則創(chuàng)新，完善與數(shù)字政務(wù)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度。強化數(shù)字化能力建設(shè)，促進信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。提升數(shù)字化服務(wù)水平，加快推進“一件事一次辦”，推進線上線下融合，加強和規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理。

加快數(shù)字政府建設(shè)，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是迎接數(shù)字時代浪潮、適應(yīng)經(jīng)濟社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然要求，也是新時代建設(shè)服務(wù)型政府的有力抓手。

數(shù)字政府建設(shè)作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分，不僅將為人民生活帶來諸多生活服務(wù)的便利，也將推進政府職能管理，能節(jié)省大量人力物力，減少人為因素對政務(wù)公平公正性的影響，還能節(jié)能減排，促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，可謂一舉多得，未來將走得越來越遠!

從數(shù)字政府的演化過程以及我國數(shù)字政府相關(guān)政策梳理可以看出，目前我國數(shù)字政府正處于單向應(yīng)用階段向協(xié)同共享階段乃至深化應(yīng)用階段過渡的過程。基于我國數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)，以及當(dāng)下數(shù)字政務(wù)所處的發(fā)展階段和建設(shè)現(xiàn)狀，可以推測數(shù)字政務(wù)下階段發(fā)展主要有集約化、協(xié)同共享、政務(wù)大數(shù)據(jù)。

數(shù)字政府是指以新一代信息技術(shù)為支撐，重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)新機制、新平臺、新渠道，進一步優(yōu)化調(diào)整政府內(nèi)部的組織架構(gòu)、運作程序和管理服務(wù)，全面提升政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的履職能力，形成“用數(shù)據(jù)對話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。

數(shù)字政府可以提高政府辦公效率。傳統(tǒng)的繁文縟節(jié)、拖泥帶水的作風(fēng)將被高效、快捷的辦公方式取代。各種文件、檔案、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)都以數(shù)字形式存貯于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，可通過計算機檢索機制快速查詢、即用即調(diào)。社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)是花費了大量的人力、財力收集的寶貴資源，如果以紙質(zhì)存貯，其利用率極低;若以數(shù)據(jù)庫文件存儲于計算機中，可以從中挖掘出許多未知的有用知識和信息，服務(wù)于政府決策。

中國數(shù)字政府上游為業(yè)務(wù)應(yīng)用層，主要為政務(wù)門戶、協(xié)同辦公、財稅管理、法律服務(wù)、媒體融合、城市治理;中游為平臺支持層;下游為基礎(chǔ)設(shè)施層，主要為公有云LaaS廠商、IT基礎(chǔ)設(shè)施廠商、電信運營商。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，以數(shù)字政府改革建設(shè)為引領(lǐng)，推動政府、經(jīng)濟、社會全方面與數(shù)字化深度融合。

數(shù)字政府建設(shè)以數(shù)字技術(shù)為支撐，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的深度融合，提升政府履職效能。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上強調(diào)，要把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。加強數(shù)字政府建設(shè)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數(shù)字治理新格局、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要舉措。

數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運行模式，以新一代信息技術(shù)為支撐，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為著力點，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu)，形成“用數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。數(shù)字政府既是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)深度發(fā)展的結(jié)果，也是大數(shù)據(jù)時代政府自覺轉(zhuǎn)型升級的必然，其核心目的是以人為本，實施路徑是共創(chuàng)共享共建共贏的生態(tài)體系。各地區(qū)積極制定“數(shù)字政府”整體規(guī)劃，以提升民生服務(wù)為重點，以體制機制創(chuàng)新為保障，強力推動“數(shù)字政府”建設(shè)，以公眾需求為導(dǎo)向提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，增強發(fā)展動力，為推進我國政府治理體系的創(chuàng)新提供了有力支撐和保障。

數(shù)字政府的基本特征可以用七化來說明。一是動態(tài)化，數(shù)字政府形態(tài)是在數(shù)據(jù)驅(qū)動下動態(tài)發(fā)展、不斷演進;二是數(shù)據(jù)化，所有基于政府的各種資源和業(yè)務(wù)都需要進行數(shù)據(jù)化，我們的材料、證件梳理到最小顆粒度時，就是數(shù)據(jù);三是精準(zhǔn)化，形成"無需等待、隨時觸發(fā)"，或者說是"千人千面"的個性服務(wù)格局;四是移動化，很多地方在做移動互聯(lián)網(wǎng)、做掌上辦公、掌上決策等，以移動政務(wù)辦公平臺加內(nèi)部組織管理與協(xié)同，是未來很重要的一個方面;五是平臺化，平臺架構(gòu)是推動政府完成"數(shù)字化轉(zhuǎn)型"的關(guān)鍵，大家都在講整體政府，最大的核心就是整體的平臺架構(gòu);六是協(xié)同化，平臺架構(gòu)下面的協(xié)同化怎么理清協(xié)同關(guān)系;七是智能化，智能化治理，通過社會治理，怎么來應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境和多元路徑。

我國政務(wù)服務(wù)線上化速度明顯加快，網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升，政務(wù)服務(wù)向智能化、精細化發(fā)展并向縣域下沉。首先，大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)不斷整合，服務(wù)不斷走向智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體驗;其次，服務(wù)內(nèi)容不斷細化，支付寶、微信開通政務(wù)服務(wù)入口并逐步完善服務(wù)內(nèi)容，從車主服務(wù)、政務(wù)辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務(wù)辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領(lǐng)域在內(nèi)的縣級微博、公眾號、頭條號等發(fā)展迅速。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》統(tǒng)計分析顯示：

數(shù)字政府作為新時代下政務(wù)改革的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。會議指出，要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅持正確政治方向。要把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。要以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能的重要支撐作用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。

數(shù)字政府建設(shè)不斷推進，數(shù)據(jù)作為數(shù)字政府建設(shè)的核心地位逐漸凸顯。數(shù)字政府“十四五”期間的目標(biāo)包括：加強公共數(shù)據(jù)開放共享。建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。推動政務(wù)信息化共建共用。加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全政務(wù)信息化項目清單，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合。提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。全面推進政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。

我國數(shù)字政府建設(shè)呈現(xiàn)七大發(fā)展趨勢

一是政務(wù)平臺更加趨向統(tǒng)建共用，二是數(shù)據(jù)資源更加趨向價值釋放，三是共性能力更加趨向敏捷賦能，四是數(shù)字履職更加趨向高效協(xié)同，五是安全保障更加趨向提質(zhì)可控，六是運行管理更加趨向多元一體，七是標(biāo)準(zhǔn)體系更加趨向健全實用。

當(dāng)前，政府信息化建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)需求，中國數(shù)字政府行業(yè)市場規(guī)模將從2019年的3617億元上升到2025年的7522億元。

在國家的大力支持和推動下，2020年我國智慧政務(wù)市場規(guī)模達到3326億元，同比增長5.86%，預(yù)計未來5年內(nèi)，智慧政務(wù)仍將保持6%左右的穩(wěn)定增長。

圖表：2018-2020年智慧政務(wù)市場規(guī)模情況

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

政府的職能定位直接決定了智慧政務(wù)實施的內(nèi)容和方向。隨著政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府的公共服務(wù)職能逐漸成為主導(dǎo)，推動政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、聚焦民生、強化公共服務(wù)是政府的重點工作內(nèi)容。

未來幾年我國智慧政務(wù)建設(shè)的重點是推動政務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善公共服務(wù)等管理信息化服務(wù)體系，實現(xiàn)以政府的服務(wù)質(zhì)量為主、兼顧政府的管理職能、提高政府內(nèi)部工作效率以及提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)的目標(biāo)，最終實現(xiàn)我國政府由職能型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。因此，構(gòu)建管理服務(wù)型智慧政務(wù)為我國現(xiàn)階段智慧政務(wù)建設(shè)的主要方向。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》。由中研普華研究院撰寫，本報告對我國數(shù)字政府行業(yè)的供需狀況、數(shù)字政府發(fā)展現(xiàn)狀、數(shù)字政府子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了數(shù)字政府行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、數(shù)字政府行業(yè)的發(fā)展建議、數(shù)字政府行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。數(shù)字政府報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

數(shù)字政府行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析數(shù)字政府未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘數(shù)字政府行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發(fā)展方向。

在形式上，數(shù)字政府報告以豐富的數(shù)據(jù)和圖表為主，突出文章的可讀性和可視性，避免套話和空話。報告附加了與行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)、數(shù)字政府政策法規(guī)目錄、主要企業(yè)信息及數(shù)字政府行業(yè)的大事記等，為投資者和業(yè)界人士提供了一幅生動的數(shù)字政府行業(yè)全景圖。

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  2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告

  數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運行模式，以新一代信息技術(shù)為支撐，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為著力點，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)...

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