2022年文化產業發展建議以及未來突破口有哪些？

• 洪前進 2023年8月17日 來源：中研網 452 23
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在規模效應下的多元化和品牌化運作，是文化產業獲得長久利潤的有力保障。而這一點，恰恰是中國動漫產業目前最為缺失的部分，亦是中國動漫產業未來發展的關鍵與重心所在。

近年來，為了支持文化企業發展，銀行從文化企業的經營資質、運作能力等方面出發，認識和把握文化企業的發展水平，深入探索實踐知識產權、收益權等質押貸款業務，加強衍生金融工具開發，積極使用信用風險緩釋工具，建立了符合文化企業特點的風險管理體系，使得我國文化產業的間接融資日益專業化。

在文化產業中，企業規模和權力非常重要，因為它們生產文本的能力，會影響到人們對企業運作、其他產業及生活各方面的感受”。從長遠來看，一家娛樂公司是否興盛不衰，取決于在多大程度上建立起自己的品牌來抵御風險。在規模效應下的多元化和品牌化運作，是文化產業獲得長久利潤的有力保障。而這一點，恰恰是中國動漫產業目前最為缺失的部分，亦是中國動漫產業未來發展的關鍵與重心所在。

圖表：2020-2022年中國文化產業規模以上企業數量

數據來源：國家統計局

根據中研研究院《2023-2028年版文化產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》分析得知，根據國家統計局相關數據，近年來我國規模以上文化及相關產業企業數量持續增長，2022年我國文化產業規模以上企業數量達到6.9萬家。

一、文化產業發展的突破口

1)建立文化產業發展的制約機制。為了避免籠統的文化產業意識，盲目發展文化產業，政府需要在尊重文化生產的自身規律的基礎上區分公益性文化產業和經營性文化產業。在此基礎上，細分文化產業的門類，制定合理的準入條件，使得文化產業能夠健康發展。

2)建立文化產業發展的競爭機制。良好的競爭機制離不開完善的企業管理制度，為此在文化產業的各行業間實施考核評估制，并做年度競爭力排名，以資源的重新分配作為獎懲，從而達到優勝劣汰。另外，企業內部實施崗位責任制，有助于提高整個文化產業的經營效率。

3)建立文化產業發展的保障機制。文化產業保障機制的構建要從政策保障、人才隊伍保障、資金保障三方面著手考慮。政府相關職能部門應當盡快出臺促進保護文化產業發展的法律法規。文化行業協會則應需要制定自律規則和條例。此外，培育創新型人才隊伍，拓寬融資渠道，加大投資力度也是文化產業快速健康發展的重要保障。

二、文化行業消費促進建議

(一)促進文化消費升級

適應群眾文化消費需求，按照政府統一部署，加強文化消費供給，優化文化產品供給結構，打造各具特色的原創文化精品，通過文化產品升級促進文化消費升級，為消費者提供更好更多的文化消費選擇。順應文化改革發展大勢，創新文化產品服務模式，通過政府購買服務、消費補貼等途徑，引導和支持文化企業提供更多更好的文化產品和服務。創新文化成果轉化模式，推動文化創作、成果轉化、產業經營一體化運作。支持文化設施運營單位與文化創作、服務機構開展多種形式的合作，推進文化資源跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，扶持一批優質文化企業，提供多樣化的文化產品和服務。

(二)引領文化消費理念

充分利用廣播電視、報刊雜志和互聯網等主要傳播媒介，長期、持續地加強健康的文化消費理念宣傳，引導居民由主要關注物質消費向更多關注文化消費轉變，引導文化消費由消遣娛樂向提升個人素質、實現精神享受轉變，逐步在社會上形成愿意文化消費、享受文化消費的良好氛圍，引導居民自覺進行文化消費活動。鼓勵和支持各類文化企業開展文化消費進社區、進機關、進企業、進鄉村等活動。重視和加強市民素質教育投入，努力提高群眾的文化鑒賞水平和鑒別能力。鼓勵和支持文化企事業單位和社會組織廣泛開展音樂、舞蹈、書法、繪畫、設計和創意作品競賽，舉辦全民閱讀、科普宣傳、文化旅游等活動，培養樹立健康向上的文化消費習慣和理念。

(三)鼓勵文化消費行為

編制文化消費指南，舉辦各類惠民文化消費活動。利用各類宣傳陣地和載體，加大對文化消費的宣傳力度，打造彰顯文化魅力、釋放文化產業活力、促進文化消費的集中展示和宣傳推介平臺。支持和推動文化企業拓展電子商務營銷模式，利用微博、微信、移動互聯網等方式，向消費者及時提供最新文化消費信息。加強文化消費市場引導，加強行業監測分析，創新文化消費形式，重點推出有市場前景、群眾喜聞樂見的傳統戲曲演出、音樂劇、舞臺劇、音樂會、演唱會、電影、文化旅游等，實現企業有效銷售和消費者有效消費。

(四)拓展文化消費業態

加快推進文化產品和服務生產、傳播、消費的數字化、網絡化進程，推動文化消費與信息消費融合，拓展新媒體文化消費。加強通訊設備制造、網絡運營、內容服務單位之間的互動合作，強化智能終端設備的推廣應用，豐富文化消費載體，推進“智慧城市”建設。舉辦文化特色主題活動，充分發掘中華民族傳統節日和民俗活動的文化內涵，豐富人民群眾節假日文化消費選擇。實施文化品牌引領戰略，結合各地有影響有特色的文化節慶活動，打造一批主題鮮明、群眾歡迎的文化消費活動品牌。

(五)加快文化消費發展

結合發展定位，優化文化產業空間布局，引導創意產業園區、商貿中心、賓館飯店等引入特色文化資源，打造一批商業服務與休閑文化高度融合的綜合消費場所。抓好文化與旅游融合發展示范工程，支持旅游景區增設文化消費項目，開辟特色文化旅游新線路。結合“美麗鄉村”建設，發展農業觀光旅游，引入創意農業、情景體驗、家庭農藝等消費項目，以農業文化消費助推農業發展。推進文化消費市場一體化建設，支持文化企業通過新設、收購、合作等方式進行跨地區、跨行業、跨所有制的資源整合。建設文化產品和服務交易平臺，完善營銷網絡，促進文化市場繁榮發展。有效引導文化企業、文化產品、文化服務“走出去”，不斷拓展國際市場。

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