國家政策支持地下空間開發 中國地下空間行業發展規劃研究

• 周迅 2023年10月3日 來源：互聯網 594 33
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當前，我國已進入城鎮化深入發展的關鍵時期，合理利用地下空間成為完善城市功能、推進智慧城市建設、實現城市可持續發展的必然選擇。隨著地下空間開發熱潮的興起和迅速發展，中國已經成為城市地下空間開發利用大國，在開發規模和建設速度上居世界前列，但同時面臨著政策

地下空間是指屬于地表以下，主要針對建筑方面來說的一個名詞，它的范圍很廣，比如地下商城，地下停車場，地鐵，礦井，軍事，穿海隧道等建筑空間。開發地下空間是21世紀結構工程的重要發展趨勢。就目前而言，開發城市地下空間可應用于交通設施、商業設施等8個領域。

國家政策支持地下空間開發

當前，我國已進入城鎮化深入發展的關鍵時期，合理利用地下空間成為完善城市功能、推進智慧城市建設、實現城市可持續發展的必然選擇。隨著地下空間開發熱潮的興起和迅速發展，中國已經成為城市地下空間開發利用大國，在開發規模和建設速度上居世界前列，但同時面臨著政策法規不健全、綜合協調機制缺失、地下空間綜合信息不完善、BIM技術落地難、投融資困難、綜合防災建設經驗缺乏等諸多問題。《國家新型城鎮化規劃》中提出“統籌規劃地上地下空間開發”，“建立健全城市地下空間開發利用協調機制”和“推行城市綜合管廊”等綜合開發利用城市地下空間資源的重要舉措，科學規劃、有序建設、系統開發、綜合利用地下空間是城市發展的必然趨勢。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國地下空間行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告》顯示：

中國地下空間行業發展規劃研究

隨著城市的快速發展，資源的過渡開發，必然會帶來環境污染、能源緊張、交通擁擠和水資源短缺等嚴重問題，大量的土建工程拔地而起，每天都看到大片良田被鋼筋混凝土所取代，并且無法再生，居住、交通、環境的矛盾日益突出。“可持續發展”作為國策提出，擺在每個學科、每個產業的面前，土木工程界也順應潮流把地面活土多留點給農業和環境，使地下空間成為人類在地球上安全舒適的第二個空間，人們不得不向地下要生存空間，以緩解土地資源緊張而帶來的壓力。為此，二十一世紀將成為地下空間的發展世紀。國際上已提出把“二十一世紀作為人類開發利用地下空間的年代”，日本提出要利用地下空間，把國土擴大數倍。中國也開始重視地下空間利用的立法工作，各地區已開始進行地下空間的開發規劃。

以北京為例，到2020年北京市地下空間建成面積將達到9000萬平方米，人均擁有面積達到5平方米。根據北京中心城區地下空間規劃，到2020年，中心城區的地下空間規劃將達到地面建筑總面積的20-30%。北京市出臺的軌道交通新規劃方案：到2020年，全市軌道交通的總里程將超過1000公里。未來10年內，北京軌道交通將以每年40公里的速度增長，市民在五環以內使用軌道交通能在20分鐘內到達目的地;二環以內步行5分鐘內就能找到一個地鐵車站，公共交通設施將成為8成左右市民的主要交通工具，其中一半的人將會經常使用軌道交通。

中國城市地下空間法治建設自1997年頒布的《城市地下空間開發利用管理規定》開始進入初步探索階段，歷經城市層面的規模管理到軌道交通、綜合管廊、地下停車等功能設施建設的分類精細化管理，城市地下空間法治體系不斷發展完善。

截至2020年底，我國頒布有關城市地下空間的法律法規、規章、規范性文件共527部。其中，“十三五”期間頒布實施的城市地下空間的法律法規、規章、規范性文件最多，占歷年總數量的73.4%。

受2019年全國機構改革影響，2019—2020年國土空間規劃體系中的地下空間規劃設計及研究項目的編制周期延長。但“十三五”期間，總體上每年的地下空間規劃設計及研究項目的編制數量與合同總額基本呈指數增長，由2016年的72項8594萬元到2020年的178項19824萬元，實現了市場數量與份額翻一番。

綜合“十三五”期間樣本城市數據，全國地下空間開發整體上處于平穩的上升趨勢，2020年從整體指標來看，開發建設呈緩慢微增長，大多數城市地下空間總體規模同比2019年微增長，但人均地下空間規模為3.03平方米/人，與2019年基本持平。

隨著我國一線城市地下空間的開發利用，地下淺層部分將會利用完畢，以及深層開挖技術和裝備的逐步完善，為了綜合利用地下空間資源，地下空間開發將逐步向深層發展。盡管深層地下空間的開發成本較大，但深層地下空間資源的開發利用已成為未來城市現代化建設的主要課題。在地下空間深層化的同時，各空間層面分化趨勢越來越強。這種分層面的地下空間，以人及為其服務的功能區為中心，人、車分流，市政管線、污水和垃圾的處理分置于不同的層次，各種地下交通也分層設置，以減少相互干擾，保證了地下空間利用的充分性和完整性。

本報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息中心、中國經濟景氣監測中心、中國行業研究網以及國內外多種相關報刊雜志媒體提供的最新研究資料。

本報告還對地下空間下游行業的發展進行了探討，是地下空間及相關企業、投資部門、研究機構準確了解目前中國市場發展動態，把握地下空間行業發展方向，為企業經營決策提供重要參考的依據。

了解更多行業數據詳情，可以點擊查閱中研普華產業研究院的《2023-2028年中國地下空間行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告》。

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  2023-2028年中國地下空間行業市場深度調研及投資戰略規劃研究報告

  地下空間是指屬于地表以下，主要針對建筑方面來說的一個名詞，它的范圍很廣，比如地下商城，地下停車場，地鐵，礦井，軍事，穿海隧道等建筑空間。開發地下空間是21世紀結構工程的重要發展趨勢。...

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