2024國家水利工程項目規劃與投資市場規模

黃江 2023年12月25日 來源：新浪 1148 74
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由于我國水問題的復雜性和治水的艱巨性，與構建現代化高質量基礎設施體系要求相比，水利工程體系還存在系統性不強、標準不夠高、智能化水平有待提升等問題，國家水網總體格局尚未完全形成。

目前，我國已建成了世界上規模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，成功戰勝了數次特大洪水和嚴重干旱。

不過，由于我國水問題的復雜性和治水的艱巨性，與構建現代化高質量基礎設施體系要求相比，水利工程體系還存在系統性不強、標準不夠高、智能化水平有待提升等問題，國家水網總體格局尚未完全形成。

5月25日電中共中央、國務院印發了《國家水網建設規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《規劃綱要》指出，國家水網是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點、智慧調控為手段，集水資源優化配置、流域防洪減災、水生態系統保護等功能于一體的綜合體系。新中國成立以來，黨領導人民開展了波瀾壯闊的水利建設，建成了世界上規模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，為新時代構建國家水網奠定了重要基礎。當前，我國踏上了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，需要有堅實的水安全支撐和保障。

《規劃綱要》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，以全面提升水安全保障能力為目標，堅持立足全局、保障民生，節水優先、空間均衡，人水和諧、綠色生態，系統謀劃、風險管控，改革創新、兩手發力的工作原則，加快構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的國家水網，實現經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益相統一，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。到2035年，基本形成國家水網總體格局，構建與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。

《規劃綱要》提出，要立足流域整體和水資源空間均衡，結合江河湖泊水系特點和水利基礎設施布局，加快構建國家水網主骨架，暢通國家水網大動脈，建設骨干輸排水通道，加強國家骨干網、省市縣水網之間的銜接，推進互聯互通、聯調聯供、協同防控，逐步形成國家水網“一張網”，促進水資源與人口經濟布局相均衡，支撐經濟社會高質量發展。

《規劃綱要》提出，要完善水資源配置和供水保障體系，聚焦國家發展戰略和現代化建設目標，堅持節水優先、量水而行、開源節流并重，完善水資源配置格局，實現水資源互濟聯調，全面增強水資源總體調配能力。實施重大引調水工程建設，推進南水北調后續工程高質量發展。完善區域水資源配置體系，開展水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通，新建一批節水型、生態型灌區，實施大中型灌區續建配套和現代化改造。推進水源調蓄工程建設，充分挖掘現有水源調蓄工程供水潛力，加快推進已列入規劃的骨干水源工程建設，提升水資源調蓄能力。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國生態水利工程行業發展分析與投資前景預測報告》顯示：

今年第一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%。新開工重大水利工程11項，總投資規模達476億元，較去年同期多6項，多增投資規模252億元。此前水利部規劃2023年全國將完成水利建設投資8000億元以上。

水利基建新一輪增長可期

據悉，該規劃綱要是當前和今后一個時期國家水網建設的重要指導性文件。

綱要提出，圍繞國家重大戰略，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程東、中、西三線為重點，科學推進一批重大引調排水工程規劃建設，推進大江大河干流堤防達標建設、重點河段河勢控制，針對重點河段適時開展提標建設，構建重要江河綠色生態廊道，加快構建國家水網主骨架和大動脈。

綱要還提出，高標準建設國家水網工程，對已建工程進行升級改造，提高水網整體安全性。

2023年一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%;全國落實水利建設投資4071億元，同比增加548億元，增幅15.6%，地方政府專項債券、銀行貸款、社會資本落實規模明顯好于去年同期。全國新開工水利項目7239個，較去年同期多1948項;新增投資規模3206億元，較去年同期多562億元。

水利部副部長王道席表示，下一步將全力以赴加快水利工程建設，努力保持水利基礎設施體系建設的規模和進度，高質量完成好今年的目標任務。

全國計劃完成水利投資額5.2萬億

據統計，今年以來全國共有15項重大水利工程開工建設。從150項重大水利工程項目看，截至2022年共開工109項，剩余41項將于2023年及以后陸續開工。多省水利投資金額較2022年大幅提升，2023年水利投資規模超萬億元可期。

今年以來，我國水利基礎設施建設全面提速，水利建設投資完成明顯好于去年同期。一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%;落實水利建設投資4071億元，增幅達15.6%。良好的開局不僅為經濟高質量發展提供有力支撐，而且為實現全年水利建設目標奠定堅實基礎。

水利在國家發展布局中具有基礎性、戰略性、先導性作用。水利工程也往往是帶動產業鏈條長、創造就業多，有力支撐擴內需、穩投資、促就業，對加快構建新發展格局具有重要作用。

作為重大基礎設施，水利工程建設往往資金需求巨大。為了多渠道落實投資資金，水利部門積極拓寬長期融資渠道，各地在加大財政投入的同時，也努力擴大地方政府專項債券、中長期金融信貸、社會資本使用規模。從去年的落實情況來看，水利基礎設施建設的規模、強度、投資、吸引金融資本和社會資本等均創新中國成立以來最高紀錄。在此基礎上，今年要繼續保持水利基礎設施建設的規模和進度，提振發展信心，鞏固拓展向好勢頭。

研報統計，“十四五”期間，全國計劃完成水利投資額5.2萬億，較“十三五”實際投資額增長57%，目前完成進度35.7%，未來有望加快執行。

從產業鏈來看，水利建設上游主要包括建筑材料、輸水管道等，中游涵蓋水利工程設計、施工及養護等，下游主要包括政府城投公司等。在穩增長背景下，水利投資規模迎來快速增長，利好水利投資全產業鏈。其中，上游管道和中游工程施工受益于水利建設的程度較高。

《2023-2028年中國生態水利工程行業發展分析與投資前景預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。