"十五五"新疆低空經濟：百億藍海崛起，產業生態加速成型

新疆低空經濟發展現狀與市場特征分析

新疆作為我國西北地區的重要戰略支點，憑借得天獨厚的空域資源和區位優勢，正成為低空經濟發展的新興熱土。本部分將全面剖析新疆低空經濟行業的市場現狀、競爭格局及未來五年的發展前景，重點分析基礎設施建設、應用場景拓展、政策支持體系等關鍵驅動因素。

根據中研普華研究院《新疆低空經濟行業 “十五五” 規劃前景預測研究報告》顯示，新疆低空經濟已進入快速發展期，2025年市場規模預計突破百億元，到2030年有望形成完整的產業生態圈。

資源稟賦：空域廣闊，區位獨特

新疆空域資源豐富，空域面積約有180萬平方公里，占全國的六分之一，全年可飛天數達320天以上，為低空飛行活動提供了充足的空間和時間保障。地理區位上，新疆作為“一帶一路”核心區，與中亞、西亞國家在經貿、物流等領域合作密切，通過發展跨境包機、醫療轉運等短途運輸服務，可以滿足雙方不斷增長的合作需求。應用場景方面，新疆地域廣闊，擁有眾多優質的旅游資源、農牧業資源以及油田資源，這些資源為低空旅游、人影作業、油田巡防等業態提供了豐富的應用場景和市場需求。

基礎設施建設：穩步推進，保障有力

基礎設施建設是低空經濟發展的基石。目前，新疆已經成為全國通用航空發展較快、機隊規模及機場數量相對較大的省份，擁有2個A1類通用機場、15個B類通用機場，并規劃設計了阿勒泰、克拉瑪依、且末等多個低空飛行服務站。根據《新疆通用航空機場布局規劃(2018-2035年)》顯示，到2030年，新疆將建成A2級以上通用機場89個，密度達到每十萬平方公里5.4個;到2035年，新疆將建成A2級以上通用機場累計達98個，密度達到每十萬平方公里5.9個。空域保障方面，新疆通用航空產業發展有限公司打造的新疆低空協同運行服務保障平臺，已形成“一網申請、一網通辦”的快速空域協同運行服務保障機制。

產業結構：全鏈條發展，制造業崛起

新疆低空經濟已初步形成全鏈條發展態勢。在上游領域，新疆低空制造業正在加快發展，兵團第八師石河子市通航裝備制造產業園及第十二師烏魯木齊通航產業園正在規劃建設中。其中，石河子市通航裝備制造產業園將涵蓋無人機系統及載人通航飛機研發、生產制造、定檢維保、配套系統研制等，推動解決新疆低空缺乏制造業等難題。新疆在大型無人機生產領域持續發力，目前已具備大型無人機批量化生產能力。由新疆天域航通科技有限公司生產的“鴻雁”大型無人機已在新疆石河子基地批量下線并交付，項目達產后可年產大型無人機和載人通航飛機150架。

應用場景：豐富多元，創新驅動

應用場景不斷豐富是新疆低空經濟的顯著特點。在“低空+農業”領域，通用航空已應用于農業植保、農業監測、農產品運輸等方面，新疆還將探索農業航空監測，加強農產品的航空運輸，縮短農產品從產地到市場的運輸時間。在“低空+物流”方面，新疆機場集團積極探索無人機載貨運輸模式，于2024年10月25日在阿勒泰地區成功完成無人機貨運試飛活動，拓展了低空物流業務。在“低空+旅游”領域，新疆有20家低空旅游景區、2個營地、15家可開展空中游覽的企業、14種不同類型的低空游飛行器、30個發展低空旅游的縣市，低空旅游線路16條。新疆還在大力開發空中觀光、飛行體驗、直升機滑雪等具有創新性和吸引力的特色服務和產品。

政策環境：持續優化，支撐有力

政策環境持續優化為新疆低空經濟發展提供了有力支撐。2023年10月，中國(新疆)自由貿易試驗區總體方案提出拓展通用航空商業化市場，推進相關基礎設施建設，大力發展航空器制造維護、通航飛行、教育培訓、應急救援等通用航空全產業鏈，打造通用航空產業集群。2024年，新疆政府工作報告提出要積極打造低空經濟等新增長引擎，這是低空經濟首次寫入政府工作報告。2024年4月，新疆航空產業(低空經濟)研究院揭牌成立，研究院將開展課題研究，編制自治區低空經濟發展3~5年規劃，確定新疆低空經濟發展目標。兵團以建設全國低空經濟綜合示范區為目標，積極打造“立足兵團、輻射全疆、聯通中亞”的低空經濟圈。

新疆低空經濟行業競爭格局與市場主體分析

新疆低空經濟行業競爭格局呈現出區域集聚與多元參與并存的特征。從市場主體結構看，已形成三個主要梯隊：第一梯隊由具備自主研發能力的航空制造企業和大型運營服務商組成，如新疆天域航通、新疆通用航空等，它們掌握核心技術和規模優勢;第二梯隊包括伊犁健坤航空等區域性龍頭企業，通過專業化運營在細分市場占據一定份額;第三梯隊則是數量眾多的中小型服務商，主要依托本地資源和特定場景開展業務。這種分層結構反映了不同市場參與者的資源稟賦和戰略定位差異。

圖1：2025-2030年新疆低空經濟市場規模及結構預測

(數據來源：中研普華產業研究院整理)

區域競爭：特色集群，協同發展

區域競爭方面，新疆低空經濟已形成多個特色集群。伊犁州正全力打造低空經濟產業集聚區，新疆健坤航空設備有限公司已實現農業植保、消防救援等特種無人機的規模化生產，二期規劃的年產200架兩人座傾轉旋翼機生產線正在建設中，項目達產后預計年產值將突破2億元。新源縣那拉提杏花谷的空中觀光項目已成為旅游新熱點，羅賓遜R44直升機載著游客在花海中穿行，獨特的空中視角為游客呈現“空中花毯”的絕美視覺盛宴。伊犁州已建成3個支線機場，鞏留縣、特克斯縣等4個通用機場前期工作加速推進，州直8家通用航空企業，20個通航起降點，正將“伊犁空中畫廊”打造成文旅新IP。

產業鏈競爭：垂直整合，模式創新

產業鏈競爭已成為企業戰略核心。領先企業紛紛向上下游延伸，構建垂直整合商業模式。在上游制造環節，企業加大研發投入，通過自主創新構建技術壁壘;在中游運營環節，建立標準化服務體系，提高運營效率;在下游應用環節，拓展多元化場景，增強客戶黏性。以新疆天域航通為例，該公司已在新疆探索出完整的全產業鏈商業模式，從無人機研發制造到運營服務、人員培訓、維護保障等環節全面布局。這種全產業鏈模式能夠更好地控制質量、成本和風險，在市場競爭中占據有利位置。

技術競爭：創新驅動，技術壁壘

技術競爭日益成為決定企業成敗的關鍵因素。在飛行器制造領域，電動化、智能化、輕量化成為主要方向;在運營服務領域，數字化管理、智能調度、安全保障等技術不斷升級;在應用場景開發方面，融合5G、物聯網、大數據等新技術的創新解決方案層出不窮。伊犁健坤航空不僅生產無人機，還同步啟動飛防員培訓計劃，為航空農業源源不斷地輸送專業人才。這種“硬件+軟件+人才”的綜合技術優勢，能夠為企業建立長期競爭壁壘。

應用場景競爭：差異化發展，互補共贏

應用場景競爭呈現差異化發展趨勢。不同區域根據自身資源稟賦和產業基礎，聚焦不同的特色應用。旅游資源豐富的地區如那拉提重點發展低空觀光;農業大縣側重無人機植保和農業監測;邊境地區探索跨境物流和應急救援;能源富集區開發管線巡檢和油田服務。伊犁州提出打造“低空旅游新增長極、低空應急救援基地、低空智慧物流體系、低空農業新業態、巡查巡檢新方式”的多元化發展格局。這種差異化競爭策略有利于避免同質化，形成互補共贏的產業生態。

政策支持競爭：制度創新，資源傾斜

政策支持競爭也是區域發展的重要維度。各地政府通過制度創新和資源傾斜吸引產業要素集聚。新疆自貿試驗區政策為低空經濟提供了先行先試的便利;伊犁州“以發展規劃為引領、基礎設施為牽引、搭建平臺為根本、拓寬場景為抓手、引入產業為目標”的系統推進策略;兵團建設全國低空經濟綜合示范區的目標定位，都體現了不同層面的政策競爭。那些能夠提供更優營商環境、更高效審批流程、更全面配套服務的地區，將在低空經濟發展中贏得先機。

國際合作：跨境布局，拓展空間

國際合作成為新疆低空經濟的獨特優勢。憑借與中亞國家的緊密聯系，新疆企業積極開拓跨境市場，發展短途運輸、跨境物流、應急救援等國際業務。新疆通用航空公司已開通多條跨境航線，為人員往來和貨物運輸提供便利;無人機企業在周邊國家開展農業植保、地形測繪等服務;低空旅游項目吸引國際游客體驗新疆壯美風光。這種面向中亞市場的國際化布局，為新疆低空經濟發展提供了更廣闊的空間。

“十五五”期間新疆低空經濟發展預期

“十五五”時期(2026-2030年)將是新疆低空經濟實現跨越式發展的關鍵階段。根據行業預測和新疆本地規劃，到2030年，新疆低空經濟規模有望達到300億元以上，形成較為完善的產業生態體系。這一增長將主要受到三方面驅動：基礎設施網絡日趨完善、應用場景持續拓展、政策環境不斷優化。特別是在“一帶一路”倡議深入實施和中國(新疆)自由貿易試驗區建設加速推進的背景下，新疆低空經濟將迎來前所未有的發展機遇。

市場規模擴張：主旋律與細分領域

市場規模擴張將成為未來五年的主旋律。隨著低空經濟被確立為國家戰略性新興產業，中央和地方支持力度不斷加大，新疆低空經濟有望保持年均25%以上的高速增長。從細分領域看，低空旅游、農業航空、物流配送、應急救援等傳統應用將穩步擴大;電力巡檢、油氣管道監控、邊境巡邏等專業服務需求快速增長;城市空中交通(UAM)、航空研學、低空會展等新興業態開始萌芽。預計到2030年，新疆將形成若干個百億級低空經濟產業集群，成為區域經濟的新增長極。

產業結構升級：全鏈條協同與微笑曲線

產業結構升級是未來發展的重要方向。新疆低空經濟將從當前的運營服務為主，向全鏈條協同發展轉變。上游制造業比重提升，無人機、eVTOL等航空器本地化生產能力顯著增強;中游運營服務更加專業化、規模化，形成一批具有區域影響力的服務品牌;下游應用場景更加多元化和精細化，與各行業深度融合。技術含量和附加值較高的環節如研發設計、系統集成、數據服務等將獲得更快發展，推動產業結構向微笑曲線兩端延伸。

技術創新：多維度重塑行業格局

技術創新將在多個維度重塑行業格局。在飛行器技術方面，電動垂直起降(eVTOL)、混合動力、智能自主飛行等先進技術將得到廣泛應用;在運營管理領域，數字孿生、人工智能調度、智能空管等系統大幅提升效率和安全性;在服務模式創新上，共享經濟、訂閱服務、按需付費等新型商業模式不斷涌現。伊犁健坤航空規劃的傾轉旋翼機生產線、新疆天域航通的大型無人機量產項目，都代表了新疆在航空器制造技術領域的進步。預計到2030年，新疆將培育3-5家具有自主知識產權的航空制造龍頭企業。

基礎設施建設：高峰期與智能保障

基礎設施建設將迎來高峰期。根據規劃，到2030年新疆將建成A2級以上通用機場89個，形成覆蓋全疆的通用機場網絡;低空飛行服務站達到20個，實現主要經濟區和邊境地區的全覆蓋;無人機起降點超過280個，為“最后一公里”配送提供支撐;5G、北斗、物聯網等新型基礎設施與低空經濟深度融合，構建“空天地一體”的智能保障體系。這些基礎設施的完善將極大降低低空經濟運營成本，拓展服務范圍，提升用戶體驗。

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