遼寧省“十五五”規劃研究報告：老工業基地的轉型突圍與新質生產力培育

前言

在全球產業鏈重構與國內區域協調發展的雙重背景下，遼寧省作為中國重要的老工業基地，正面臨從“規模擴張”向“質量提升”的戰略轉型。2025年作為“十四五”收官與“十五五”謀劃的關鍵節點，遼寧省以“打造現代化產業體系、培育新質生產力”為核心目標，通過高端裝備制造、數字經濟、綠色能源等領域的突破，推動傳統產業升級與新興產業培育。

一、細分行業發展現狀分析

(一)高端裝備制造業：智能化與高端化并行

遼寧省依托沈陽、大連等地的產業基礎，重點發展航空航天裝備、海洋工程裝備及智能制造裝備。沈陽機床集團通過“5G+工業互聯網”模式，建成智能工廠，生產效率提升顯著，數控系統國產化率逐步提高;大連重工的船用曲軸產品占據全球市場重要份額，但高附加值服務收入占比仍需提升。當前，行業面臨高端芯片、工業軟件等“卡脖子”技術依賴進口的挑戰，需通過鏈主企業培育與產學研協同突破技術瓶頸。

(二)石化產業：循環經濟與新材料驅動升級

遼寧省石化行業產值龐大，但單位能耗高于全國平均水平，高端聚烯烴材料自給率不足。遼陽石化的PETG共聚酯研發經驗表明，通過醫用級、食品級專用料技術攻堅，可推動化工新材料自給率提升。當前，行業正加速向“油頭化尾”全產業鏈轉型，發展高端化學品與新材料，同時加強循環經濟模式應用，降低碳排放強度。

(三)數字經濟：場景拓展與產業融合加速

遼寧省以“數字遼寧、智造強省”為目標，拓展數字經濟在智慧城市、智慧醫療等領域的應用。沈陽、大連等城市建成多個省級智能制造示范工廠，推動制造業數字化改造。此外，遼寧省獲批國家級智能制造標準應用試點，通過綜合比對柞蠶絲與桑蠶絲標準體系，破解產業瓶頸，凸顯標準化對產業升級的支撐作用。

(四)綠色能源：新能源開發與傳統能源轉型并進

根據中研普華研究院《遼寧省“十五五”規劃研究報告》顯示：遼寧省在核能、風能、太陽能等領域布局深入，核電裝機容量占全國重要比例，風電、光伏發電量快速增長。同時，傳統煤炭產業通過延長產業鏈、提升清潔利用水平實現轉型，如阜新市推進煤層氣商業化開發，填補燃氣供需缺口。當前，行業需進一步優化能源結構，提升新能源消納能力，推動能源消費向綠色低碳轉型。

(數據來源：綜合行業報告、市場研究及公開數據整理)

二、案例分析：產業升級的實踐路徑

(一)沈陽裝備制造：從“制造”到“智造”的跨越

沈陽市以新松機器人為標桿，通過“產品+服務”模式，將壓縮機遠程運維服務收入占比大幅提升，同時建成多個省級智能制造示范工廠，推動產業鏈向高端延伸。其經驗表明，傳統裝備制造企業需通過數字化轉型提升附加值，從單一設備供應向系統解決方案提供商轉型。

(二)大連新能源汽車：全產業鏈生態構建

大連市依托港口優勢，引進多家新能源汽車企業，形成涵蓋電池、電機、整車的完整產業鏈。同時，加強充電基礎設施建設，為新能源汽車推廣提供保障。未來，大連計劃通過技術創新提升產品性能，并拓展氫能重卡等新賽道，打造東北亞新能源汽車產業高地。

(三)遼陽石化：新材料研發突破行業瓶頸

遼陽石化聚焦高端聚酯材料研發，成功突破PETG共聚酯技術，實現醫用級、食品級專用料量產，打破國外壟斷。其案例顯示，石化企業需以市場需求為導向，通過技術創新優化產品結構，提升產業鏈韌性。

三、行業發展趨勢分析

(一)制造業高端化：從“規模優勢”到“質量優勢”

遼寧省將推動裝備制造業向高端化、智能化、服務化轉型，重點發展航空發動機、衛星及應用系統等高附加值產品。同時，通過“鏈主企業+配套企業”協同模式，構建現代化產業集群，提升全球競爭力。

(二)科技創新：從“應用創新”到“原始創新”

遼寧省計劃加大基礎研究投入，提升高校專利轉化率，并試點“外籍人才直通車”政策，縮短國際人才引進周期。未來，集成電路裝備、航空裝備等領域將突破關鍵技術，推動產業自主可控發展。

(三)區域協同：從“單點突破”到“全省聯動”

沈陽現代化都市圈將優化產業分工，避免同質化競爭，同時推動遼河流域生態補償機制試點，實現經濟發展與生態保護協同。此外，縣域經濟將通過特色產業集群培育，如東港的“海鮮產品深加工基地”，激活農村市場潛力。

(四)綠色低碳：從“末端治理”到“全鏈條轉型”

遼寧省將完善碳市場機制，試點“碳配額質押融資”，推動鋼鐵、化工等高耗能行業低碳轉型。同時，推廣EOD模式，將生態治理與文旅開發結合，如盤錦紅海灘的堿蓬草修復項目，實現生態價值轉化。

四、投資策略分析

(一)聚焦高端裝備與新材料領域

投資可關注航空航天裝備、海洋工程裝備及高性能鋼鐵材料等細分賽道，支持企業攻克“卡脖子”技術，參與國家級創新平臺建設。例如，參與沈陽芯源微電子的光刻機雙工件臺研發項目，或布局遼陽石化的高端聚酯材料生產線。

(二)布局數字經濟與綠色能源基礎設施

數字經濟領域可投資省級智能制造示范工廠、工業互聯網平臺等項目;綠色能源領域可關注風電、光伏發電及儲能技術，參與大連新機場、太子河抽水蓄能電站等重大項目建設，提升新能源消納能力。

(三)把握區域協同與縣域經濟機遇

區域協同方面，可參與沈陽都市圈的產業分工優化項目，或投資遼河流域生態補償機制試點;縣域經濟領域可關注特色農業、生態旅游等產業，如東港的“海鮮產品深加工基地”或本溪的森林康養項目。

(四)關注政策紅利與改革試點

遼寧省正推進“兩重”“兩新”政策落地，投資者可關注超長期特別國債支持的基建項目，或參與省以下財政體制改革、經開區“一區一策”等改革試點，獲取政策紅利。

如需了解更多遼寧省行業報告的具體情況分析，可以點擊查看中研普華產業研究院的《遼寧省“十五五”規劃研究報告》。