2025-2030年中國廢棄資源行業(yè)：政策紅利釋放，步入黃金發(fā)展期

前言

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新階段，資源環(huán)境約束日益趨緊，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型已成為全局性、戰(zhàn)略性的必然選擇。廢棄資源是放錯地方的資源，其高效、規(guī)范、循環(huán)利用對保障國家資源安全、推動生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。國家層面高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正迎來前所未有的政策機遇和市場空間。當(dāng)前，我國廢棄資源回收體系不斷完善，技術(shù)水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，但同時也面臨著回收體系規(guī)范化不足、高值化利用水平有待提高、部分品種回收率偏低等挑戰(zhàn)。

一、 宏觀環(huán)境分析

(一)政策與法規(guī)環(huán)境

國家構(gòu)建了日益完善的循環(huán)經(jīng)濟政策支持體系。根據(jù)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的部署，提升廢棄資源綜合利用水平是核心任務(wù)之一，明確要求構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系，加強再生資源高效利用和再生利用。固體廢物污染環(huán)境防治法、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法等法律法規(guī)的深入實施，為行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了法律保障。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度在電器電子、汽車、鉛蓄電池等產(chǎn)品領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)，促使生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)更多回收處理責(zé)任。垃圾分類制度的廣泛推行，從源頭改善了廢棄資源的回收效率和質(zhì)量。此外，資源綜合利用稅收優(yōu)惠、綠色信貸等經(jīng)濟激勵政策，持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵社會資本進(jìn)入廢棄資源循環(huán)利用領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)體系的加快建設(shè)，如再生原料、再生制品標(biāo)準(zhǔn)，為提升再生資源產(chǎn)品質(zhì)量和市場化水平奠定了基礎(chǔ)。

(二)經(jīng)濟與社會環(huán)境

我國經(jīng)濟體量龐大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)產(chǎn)生巨量的廢棄資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的“城市礦產(chǎn)”基礎(chǔ)。隨著國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益增長，綠色消費理念逐步深入人心，為再生制品創(chuàng)造了潛在的市場需求。制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展對原材料保障提出更高要求，在國際原材料市場波動加劇的背景下，提升國內(nèi)再生金屬、再生塑料等資源的供給能力，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定顯得愈發(fā)重要。節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會共識不斷凝聚，為廢棄資源回收利用行業(yè)營造了良好的社會氛圍。

(三)技術(shù)環(huán)境

技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動廢棄資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量。智能識別、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在廢棄資源回收領(lǐng)域的應(yīng)用逐步深入，智能回收箱、線上預(yù)約回收平臺等新模式不斷涌現(xiàn)，提升了回收環(huán)節(jié)的便捷性和效率。在資源化利用環(huán)節(jié)，自動化、智能化分選技術(shù)，如基于傳感技術(shù)的分選裝備，提升了復(fù)雜組分廢棄物的分選精度和效率。高端裝備的應(yīng)用，如報廢汽車精細(xì)化拆解線、廢舊動力電池智能化破碎分選回收設(shè)備等，提高了資源回收率和價值。針對低值廢棄物的高值化利用技術(shù)，如廢塑料化學(xué)循環(huán)、廢紡材料再生利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得進(jìn)展，為拓展利用途徑、提升經(jīng)濟效益提供了可能。

(來源：國家統(tǒng)計局、中研整理)

二、 市場分析

(一)市場需求特征

根據(jù)中研普華研究院《2025-2030年中國廢棄資源行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資前景預(yù)測研究報告》顯示：廢棄資源市場需求呈現(xiàn)多元化、品質(zhì)化特征。一方面，下游制造業(yè)，特別是對原材料成本敏感的行業(yè)，如黑色金屬、有色金屬冶煉加工，以及塑料制品、造紙等行業(yè)，對再生金屬、再生塑料、廢紙等再生原料保持穩(wěn)定且巨大的需求。隨著環(huán)保要求提高和“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動，使用再生原料的綠色供應(yīng)鏈需求增長。另一方面，回收物品種類不斷豐富，從傳統(tǒng)的廢金屬、廢紙、廢塑料，擴展到廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢舊動力電池、廢光伏組件、廢風(fēng)電葉片等新興品類，這些品種往往含有更多有價組分，回收處理技術(shù)要求高，市場潛力大。市場對再生資源產(chǎn)品的質(zhì)量要求也在不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化、高純度的再生原料更受青睞。

(二)市場競爭格局

廢棄資源回收利用行業(yè)市場參與者眾多，結(jié)構(gòu)相對分散，但正逐步走向規(guī)范化和規(guī)模化。回收網(wǎng)絡(luò)層面，存在傳統(tǒng)的個體回收戶、回收企業(yè)，以及新興的“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺、由生產(chǎn)企業(yè)或處理企業(yè)構(gòu)建的定向回收體系等多種模式。資源化利用環(huán)節(jié)，部分大型龍頭企業(yè)憑借技術(shù)、資金和渠道優(yōu)勢，在特定品種(如再生金屬、報廢汽車拆解、電子廢棄物處理)領(lǐng)域占據(jù)重要地位，產(chǎn)業(yè)集中度有望逐步提升。區(qū)域分布上，再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“城市礦產(chǎn)”示范基地的建設(shè)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚。總體而言，具備穩(wěn)定回收渠道、先進(jìn)處理技術(shù)、強大深加工能力和良好環(huán)境管理水平的規(guī)模化企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。

(三)回收體系建設(shè)

高效的回收體系是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國正加快構(gòu)建覆蓋全面、運行規(guī)范、高效便捷的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”持續(xù)推進(jìn)，旨在提升生活垃圾中可回收物的分出量和品質(zhì)。逆向物流回收體系，如針對電器電子產(chǎn)品、動力電池等的回收網(wǎng)絡(luò)，在政策推動下不斷完善。回收站(點)的規(guī)范化建設(shè)、分揀中心的集約化升級改造是體系建設(shè)的重要內(nèi)容。然而，低值可回收物回收難的問題依然存在，需要政策引導(dǎo)和模式創(chuàng)新予以支持。回收環(huán)節(jié)的規(guī)范化程度直接影響到后續(xù)資源化利用的效率、成本和環(huán)境效益。

三、 行業(yè)發(fā)展趨勢分析

(一)回收體系網(wǎng)絡(luò)化與智能化

未來回收體系將向更加高效、透明的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化體現(xiàn)在通過整合線上線下資源，構(gòu)建覆蓋社區(qū)、商區(qū)、產(chǎn)區(qū)的多層次、立體化回收網(wǎng)絡(luò)，提升回收服務(wù)的便捷性和覆蓋率。智能化則體現(xiàn)在運用智能回收設(shè)備、手機APP、線上平臺等，實現(xiàn)回收信息的實時對接、物流的優(yōu)化調(diào)度和交易的可追溯。大數(shù)據(jù)分析將有助于精準(zhǔn)預(yù)測廢棄物的產(chǎn)生規(guī)律和流向，優(yōu)化回收網(wǎng)點布局和運輸路徑，提升整個回收系統(tǒng)的運行效率。

(二)處理能力規(guī)模化與高值化

為提升資源產(chǎn)出效益和污染控制水平，廢棄資源處理環(huán)節(jié)的規(guī)模化、集約化是必然趨勢。大型化、自動化的處理設(shè)施將逐步替代分散、落后的小作坊式處理模式。更重要的是，資源化利用將從“回收-簡單加工”向“回收-精深加工-高值化應(yīng)用”延伸。企業(yè)將更加注重通過技術(shù)升級，提高再生資源產(chǎn)品的附加值和適用范圍，例如將廢塑料轉(zhuǎn)化為高端再生料或通過化學(xué)回收轉(zhuǎn)化為單體，將廢棄電器電子產(chǎn)品中的稀貴金屬進(jìn)行高效提取等。

(三)品種范圍擴展與技術(shù)驅(qū)動

隨著新產(chǎn)品更新?lián)Q代加速和社會保有量增加，廢棄資源回收利用的品種范圍將持續(xù)擴展。廢舊動力電池、廢棄光伏組件、廢舊風(fēng)機葉片、大件垃圾等新興廢棄物的回收利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化將成為行業(yè)熱點和增長點。針對這些新興品種，高效、安全、環(huán)保的回收處理技術(shù)和裝備需求迫切。技術(shù)創(chuàng)新將成為企業(yè)核心競爭力所在，驅(qū)動行業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

(四)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與綠色低碳屬性凸顯

廢棄資源行業(yè)與上游生產(chǎn)行業(yè)、下游利用行業(yè)的協(xié)同將更加緊密。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實將推動產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，便于后續(xù)拆解回收。再生原料在下游綠色產(chǎn)品、綠色制造中的應(yīng)用比例將不斷提升。此外，廢棄資源循環(huán)利用顯著的碳減排效益將日益受到重視，有望在碳市場機制中獲得更多認(rèn)可，提升其經(jīng)濟性和社會價值。

四、 投資策略分析

(一)重點投資方向研判

結(jié)合政策支持和市場需求，以下領(lǐng)域具備較好的投資潛力：

1. 回收體系智能化升級：投資于智能回收終端設(shè)備、數(shù)字化回收平臺、回收物流優(yōu)化系統(tǒng)等。

2. 高值化利用技術(shù)裝備：專注于復(fù)雜組分廢棄物(如廢紡、廢塑復(fù)合材料)的高效分選技術(shù)、新興廢棄物(如動力電池、光伏板)的綠色低碳回收技術(shù)、再生資源高值化深加工技術(shù)及裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

3. 新興品類回收處理：布局廢舊動力電池梯次利用與再生利用、報廢光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興廢棄物的規(guī)范化回收網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)處理項目。

4. 低值廢棄物循環(huán)利用：關(guān)注針對廢玻璃、廢木質(zhì)材料、低值廢塑料等低值可回收物的循環(huán)利用技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新，可能需結(jié)合政策補貼或特定市場渠道。

5. 再生資源精深加工與標(biāo)準(zhǔn)化：投資于生產(chǎn)高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化再生原料(如高純度再生金屬、食品級再生塑料)的項目，滿足高端制造業(yè)需求。

(二)風(fēng)險識別與防范

投資廢棄資源行業(yè)需關(guān)注以下風(fēng)險：

1. 政策依賴風(fēng)險：行業(yè)發(fā)展與補貼政策、稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等緊密相關(guān)，政策調(diào)整可能帶來不確定性。

2. 市場價格波動風(fēng)險：再生資源價格受國際大宗商品價格、下游需求波動影響較大，企業(yè)經(jīng)營效益易受沖擊。

3. 技術(shù)迭代風(fēng)險：回收處理技術(shù)不斷進(jìn)步，技術(shù)路線選擇失誤可能導(dǎo)致投資失效。

4. 環(huán)保與安全風(fēng)險：若環(huán)保措施不到位，可能面臨處罰甚至關(guān)停風(fēng)險;部分廢棄物(如電池)處理存在安全風(fēng)險。

5. 回收渠道穩(wěn)定性風(fēng)險：穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的廢棄資源原料供應(yīng)是項目成功的關(guān)鍵，回收渠道建設(shè)和管理至關(guān)重要。

防范措施包括：密切關(guān)注政策動向，優(yōu)化商業(yè)模式;加強成本控制和市場研判，運用套期保值等工具管理價格風(fēng)險;注重技術(shù)研發(fā)與合作，保持技術(shù)先進(jìn)性;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)，健全管理體系;通過自建、合作等多種方式保障原料供應(yīng)。

(三)投資建議與可行性評估要點

進(jìn)行項目可行性評估時，應(yīng)重點考察：

1. 政策符合性：項目是否符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，能否獲得相關(guān)政策支持。

2. 技術(shù)可行性：所采用的技術(shù)是否先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟，是否具備持續(xù)研發(fā)能力。

3. 市場可行性：目標(biāo)再生資源產(chǎn)品的市場需求穩(wěn)定性、價格走勢、競爭格局及銷售渠道。

4. 原料保障能力：廢棄資源原料的來源、數(shù)量、質(zhì)量、成本及供應(yīng)的穩(wěn)定性。

5. 環(huán)境與經(jīng)濟可行性：項目環(huán)境效益顯著的同時，需詳細(xì)評估投資回報、成本構(gòu)成、盈利能力等經(jīng)濟指標(biāo)，確保項目可持續(xù)發(fā)展。

建議投資者進(jìn)行充分的市場調(diào)研和技術(shù)論證，選擇具有資源、技術(shù)或市場優(yōu)勢的細(xì)分領(lǐng)域，注重與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，構(gòu)建核心競爭力，并審慎評估各類風(fēng)險。

如需了解更多廢棄資源行業(yè)報告的具體情況分析，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2025-2030年中國廢棄資源行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資前景預(yù)測研究報告》。