市場監管總局規范促銷行為 政策解讀關于《規范促銷行為暫行規定》

• 2020年11月6日 zengyan來源：互聯網 1054 67
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市場監管總局管理先提價再折價行為,必須標明公開!5日，市場監管總局規范促銷行為，公布《規范促銷行為暫行規定》：其中規定，經營者折價、減價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準。通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款的，應當以顯

市場監管總局管理先提價再折價行為,必須標明公開!5日，市場監管總局規范促銷行為，公布《規范促銷行為暫行規定》：其中規定，經營者折價、減價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準。通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款的，應當以顯著方式標明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。

政策解讀關于《規范促銷行為暫行規定》

規范經營者促銷行為 維護公平競爭市場秩序——關于《規范促銷行為暫行規定》的解讀

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，構建更加科學系統完備的市場監管規則體系，市場監管總局依據《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》《價格法》等法律規定，制定出臺《規范促銷行為暫行規定》(以下簡稱《規定》)，聚焦“促銷”這一熱點現象，進一步規范經營者促銷行為，維護市場競爭秩序、保障消費者合法權益，進一步優化市場環境。

《規范促銷行為暫行規定》的出臺背景

一是促銷已經成為企業擴大銷售量的重要手段，加強促銷行為規范勢在必行。隨著經濟社會快速發展，特別是網絡經濟的蓬勃發展，促銷活動日益普遍，促銷手段日益多元，已成為引領市場競爭的新熱點，在今后的市場競爭中仍將是一種重要的經營方式。巨獎銷售、虛假促銷、不履行優惠承諾等不正當促銷手段日益多發，影響公平公正的市場競爭秩序，損害誠信經營者合法權益。加強對促銷行為的規范，有效維護市場競爭秩序，為企業健康發展創造良好的市場環境很有必要。

二是促銷已經成為拉動消費新型方式，加強消費者權益保護日益迫切。近年來，經營者通過促銷活動讓利于消費者，“6·18”“雙11”等促銷季電商平臺成交量不斷刷新，反映出促銷對消費的強大拉動效果。與此同時，經營者利用互聯網等新興技術，使促銷規則更加復雜，促銷花樣不斷翻新，促銷行為真假難辨。嚴厲打擊各類不正當促銷行為，真正讓消費者在促銷中“買不了吃虧、買不了上當”，打造讓群眾放心的消費環境勢在必行。

三是市場監管規則需要不斷完善，形成監管合力。市場監管總局成立后，不斷加強市場監管規則整合力度，取得了顯著成效。當前，我國對經營者促銷行為的法律規范散見于《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》《價格法》等多部法律。原《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》難以全面體現上位法新要求，迫切需要梳理、細化具體法律條款，需要制定一部規范促銷行為的專門性規章。

伴隨著互聯網科技的高速發展，如大數據、人工智能、風控云等技術為消費金融的發展起到了積極的推動作用，通過客戶在非金融場景下的行為軌跡，包括線上線下的購物行為、出行行為、社交行為等，以及客戶在金融機構的申請行為，可以綜合判斷客戶的欺詐風險和信用風險，有效補充了傳統基于人行征信報告判斷風險的不足。消費信貸是金融創新的產物，是商業銀行陸續開辦的用于自然人(非法人或組織)個人消費目的(非經營目的)的貸款。個人消費信貸的開辦，是國有商業銀行適應中國社會主義市場經濟體制的建立與完善、適應金融體制改革、適應金融國際化發展趨勢的一系列全方位變革的重要措施之一，它打破了傳統的個人與銀行單向融資的局限性，開創了個人與銀行相互融資的全新的債權債務關系。

2020消費信貸行業現狀及發展前景分析

在經濟下行的壓力下，以往三駕馬車主要依靠投資，而現在則轉向消費驅動。從核算角度看，2018年前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率是78%，比上年同期提高了14個百分點。除消費不斷增長外，消費者的消費行為正在不斷改變。80、90后已逐漸成為主要消費人群，與傳統消費群體不同，新興消費群體的消費觀念更加超前，價格已不再是決定消費的唯一因素，借貸觀念更易被接受;此外，受消費升級影響，三、四線等小鎮城市消費人群的消費水平也在不斷提高。

2019年二季度末，住戶消費性貸款余額40.81萬億元，同比增長18.4%，增速比上季末低0.7個百分點，上半年增加3萬億元，同比多增597億元。報告顯示，消費金融市場規模已由2010年1月的6798億元，攀升至2018年10月的84537億元，占境內貸款比重由1.7%上升至6.3%。

35城人均消費排行榜，大家一年的消費支出是多少?據悉，35城人均消費排行榜發布，5城超4萬元，分別是上海、深圳、北京、廣州這四個一線城市。溫州人均消費率居首。近年來因為數字經濟而快速發展的準一線城市杭州。榜首的上海去年全市居民人均消費支出45605元，比上年增長5.2%。上海也是居民人均可支配收入最高的城市，據抽樣調查，2019年全市居民人均可支配收入69442元，比上年增長8.2%。

隨著中國人均GDP突破8000美元，消費者升級換代的欲望非常強烈，消費正從量向質、有形商品向服務層面轉變，居民消費選項也因互聯網、大數據、云計算和物聯網大大拓展，而消費金融由于無抵押、小金額和普惠性等特征覆蓋到傳統金融所不能觸及的潛在消費市場，以不同場景和消費業態為內容，消費金融產品能夠滿足不同層次不同需求的消費者，使消費真正成為新常態后中國經濟增長的重要引擎。

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