2021年棉花進口關稅調整 全球棉花市場供需及投資風險分析

• 2021年2月18日 WuYaNan來源：中研網 384 18
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2019年棉紗和坯布的庫存處于歷史高位，原因是2018年整體服裝銷售金額下降。2018年全年服裝銷售量為8187億元，相比2017年下降664億元，同比減少7.5%。由于18年銷量降低、生產放緩，壓力傳導至上游，使得紗線及坯布使用量下降，導致庫存出現堆積。

棉花是世界上最主要的農作物之一，產量大、生產成本低，使棉制品價格比較低廉。棉纖維能制成多種規格的織物，從輕盈透明的巴里紗到厚實的帆布和厚平絨，適于制作各類衣服、家具布和工業用布。棉花產量最高的國家是中國、美國、印度、巴西、墨西哥、埃及、巴基斯坦、土耳其、阿根廷和蘇丹。

我國棉花種植帶大致分布在北緯18度-46度，東經76度-124度之間，氣溫>=10度，產棉省市區22個，棉田面積在40萬公頃以上有7個(新疆，河南，江蘇，湖北，山東，河北，安徽);在10萬公頃以上的有4個(湖南，江西，四川，山西)：其他的各省市只有較零星的種植。

從區域上劃分，主要有三大產棉區域，即新疆棉區、黃河流域棉區、長江流域棉區。新疆棉區 主要包括新疆和甘肅地區，國內主要使用新疆棉。新疆產棉量約占我國棉產量的50%。

目前新疆棉花播種工作已接近尾聲，普遍處于播種出苗階段;黃河流域以及長江流域部分地區開始播種。由于植棉成本上升、勞動力短缺，棉花補貼政策調整方向不明朗，棉農植棉積極性下降。據農業農村部數據顯示，2019/2020年度我國棉花種植面積為3300千公頃，同比減少2%;全國棉花產量將小幅減少至600萬噸以內。

2020年全球棉花產量

根據USDA2020年12月份全球棉花供需最新數據，2020/21年度全球棉花產量環比減少48.1萬噸至2480萬噸，同比減少了179.2萬噸，減幅6.7%，全球棉花消費增加34.3萬噸至2517.5萬噸，同比增加了291.6萬噸，增幅13.1%，全球棉花庫存減少85.2萬噸至2123.3萬噸，同比減少1.9%。

棉花交易市場將在繼續完成國家政策性棉花交易的同時，以推進商品棉規范交易為中心，不斷加強資金管理、倉庫管理和風險管理，將交易市場逐步建成中國規模最大、現代化程度最高的棉花交易中心、信息傳播中心和物流配送中心，在此基礎上，通過積極吸引國外棉商成為交易商，逐步構建一個國際性的棉花現貨交易服務平臺，進一步提交易市場的核心競爭力和影響力，為引導我國棉花生產、流通和消費做出更大貢獻。

目前棉花進口保持同比增加的態勢，2018年6月12日及2019年4月12日，國家發改委宣布發放棉花進口滑準稅配額數量合計160萬噸。2019年4月，我國棉花進口數量為17.98萬噸，同比增加6.98萬噸，增幅為63.45%。截至2019年4月底，2018/2019年度月度棉花進口均保持同比正增長，累計進口約143.34萬噸，較上年度同期增加79.61%。棉花進口數量的大幅增長也保證了國內棉花的供應。

2019年棉紗和坯布的庫存處于歷史高位，原因是2018年整體服裝銷售金額下降。2018年全年服裝銷售量為8187億元，相比2017年下降664億元，同比減少7.5%。由于18年銷量降低、生產放緩，壓力傳導至上游，使得紗線及坯布使用量下降，導致庫存出現堆積。

美國為我國紡織品及服裝出口貿易中僅次于歐盟的第二大出口國，對美出口金額占中國紡織品及服裝全部出口額的17.23%，因此中美貿易摩擦對紡織品及服裝產業有一定的負面影響。

2021年棉花進口關稅調整

國務院關稅稅則委員會2020年12月21日發布的《2021年進口暫定稅率等調整方案》，棉花關稅配額內進口繼續實行1%關稅稅率不變。對配額外進口的一定數量棉花，實行滑準稅形式暫定關稅。當進口棉花完稅價格高于或等于14.000元/千克時，按0.280元/千克計征從量稅;當進口棉花完稅價格低于14.000元/千克時，暫定從價稅率按下式計算： Ri=9.0/Pi + 2.69% × Pi - 對上式計算結果四舍五入保留3位小數。其中Ri為暫定從價稅率，當按上式計算值高于40%時，Ri取值40%; Pi為關稅完稅價格，單位為元/千克。

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