國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要發(fā)布 交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析

• 2021年2月26日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 1129 72
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國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要發(fā)布，《綱要》明確到2035年，除部分邊遠(yuǎn)地區(qū)外，基本實(shí)現(xiàn)全國縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速、60分鐘上鐵路，市地級行政中心45分鐘上高速、60分鐘到機(jī)場;2035年地級市之間當(dāng)天可達(dá)#;基本實(shí)現(xiàn)都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、

國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要發(fā)布，《綱要》明確到2035年，除部分邊遠(yuǎn)地區(qū)外，基本實(shí)現(xiàn)全國縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速、60分鐘上鐵路，市地級行政中心45分鐘上高速、60分鐘到機(jī)場;2035年地級市之間當(dāng)天可達(dá)#;基本實(shí)現(xiàn)都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋。

進(jìn)入新時(shí)代，中國交通駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，運(yùn)輸服務(wù)能力、品質(zhì)和效率大幅提升，科技支撐更加有力，人民出行更加便捷，貨物運(yùn)輸更加高效，中國正在從交通大國向交通強(qiáng)國邁進(jìn)。

2021交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析

2020年我國交通固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，預(yù)計(jì)全年投產(chǎn)鐵路營業(yè)里程4585公里，其中高鐵2416公里，新改(擴(kuò))建高速公路12713公里，新增城市軌道交通運(yùn)營里程1100公里。

隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，助推交通固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)明年全年完成交通固定資產(chǎn)投資2.4萬億元左右。2021年，將加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)。加快推進(jìn)綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站建設(shè)。加快補(bǔ)齊中西部地區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)能力建設(shè)，全面推動(dòng)城際鐵路、市域(郊)鐵路發(fā)展。推動(dòng)一批高速公路、普通國道待貫通路段和擁擠路段擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)沿海進(jìn)港航道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)內(nèi)河高等級航道提等升級和重點(diǎn)礙航閘壩通航設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)。建成貴陽機(jī)場三期擴(kuò)建等項(xiàng)目。推動(dòng)郵政寄遞樞紐設(shè)備改造升級。

隨著我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果助力經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，預(yù)計(jì)明年全社會(huì)營業(yè)性客運(yùn)量同比增長50%左右，恢復(fù)至2019年的90%左右;營業(yè)性貨運(yùn)量同比增長6%—9%左右，港口貨物吞吐量增長3%—7%左右。

2021年還將著力激發(fā)交通運(yùn)輸新動(dòng)能。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新業(yè)態(tài)發(fā)展。強(qiáng)化道路貨運(yùn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，研究構(gòu)建基于電子運(yùn)單的冷鏈物流監(jiān)測體系。進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)海南郵輪港口海上游試點(diǎn)，支持本土郵輪發(fā)展。推動(dòng)通用航空發(fā)展。

過去一年，交通運(yùn)輸部推動(dòng)網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，網(wǎng)約車日均訂單2100萬，共享單車日均訂單超4570萬。定制客運(yùn)加快發(fā)展，智慧出行一體化服務(wù)平臺不斷涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)日均運(yùn)單量13萬單?！翱爝f進(jìn)廠”加快實(shí)施。

2021年，要加快形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場。加快消除跨區(qū)域制度性障礙，完善交通運(yùn)輸建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)仁袌鰷?zhǔn)入、退出制度，破除隱性壁壘。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域反壟斷。深化巡游出租車價(jià)格機(jī)制改革，加快推進(jìn)出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。完善港口收費(fèi)政策。深化港口一體化改革，促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)同發(fā)展。加快海南自由貿(mào)易港和上海臨港新片區(qū)航運(yùn)創(chuàng)新政策落地。健全支持交通運(yùn)輸民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的政策。

2021年交通運(yùn)輸行業(yè)將加快推動(dòng)智慧交通發(fā)展，大力發(fā)展綠色交通。推進(jìn)智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧樞紐等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)智能鐵路、智慧民航、智慧郵政等示范應(yīng)用。加快推動(dòng)5G、人工智能等前沿技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，深化北斗系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用。持續(xù)健全自動(dòng)駕駛技術(shù)和測試體系，組織開展自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)等先導(dǎo)應(yīng)用示范。深化基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施進(jìn)口電商貨物港航“暢行工程”。

交通運(yùn)輸業(yè)迎來政策機(jī)遇

《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》預(yù)計(jì)2021-2035 年全社會(huì)旅客出行量/貨運(yùn)量/郵政快遞業(yè)務(wù)量年均增長3.2%/2%/6.3%;到2035 年，基本建成現(xiàn)代化國家綜合立體交通網(wǎng)，有力支撐“全國123 出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。我們認(rèn)為《綱要》將加速交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障客貨運(yùn)輸需求，建議關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)會(huì)。

航空機(jī)場：提升機(jī)場運(yùn)行效率，保障航司運(yùn)營發(fā)展對于民航業(yè)，國家綜合立體交通網(wǎng)主要包括國家民用運(yùn)輸機(jī)場和國家航路網(wǎng)絡(luò)。到2035 年，全國民用運(yùn)輸機(jī)場將達(dá)約400 個(gè)(民航局：截止2019 年底為238 個(gè))，形成包括世界級機(jī)場群、國際航空樞紐、區(qū)域樞紐、非樞紐機(jī)場、通用機(jī)場的多層次體系。其中，加強(qiáng)樞紐機(jī)場的路網(wǎng)連通性，將有助于機(jī)場群分工協(xié)作，改善運(yùn)行效率;構(gòu)建清晰順暢的國際航路網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)容量和先進(jìn)性，有助于釋放民航比較優(yōu)勢，為航司發(fā)展提供保障。

公路鐵路：高速鐵路里程翻番，高速公路供需匹配2021-2035，《綱要》預(yù)計(jì)高鐵里程將翻番，形成“八縱八橫”主通道;高速公路新增里程供給與出行需求基本匹配。需求側(cè)，《綱要》預(yù)計(jì)2021-2035旅客出行量(含小汽車)年均增速約3.2%，其中高鐵/民航/小汽車占比不斷提升，全社會(huì)貨運(yùn)量年均增速約2.0%(2019 年高速公路客車流量(以小汽車為主)同比增長8.3%，貨運(yùn)量同比增長4.2%)。供給側(cè)，《綱要》預(yù)計(jì)2035 年將實(shí)現(xiàn)高鐵7 萬公里、普鐵13 萬公里、國家高速公路16 萬公里、普通國道30 萬公里，分別較19 年增長約100%/25%/47%/17%。

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