新華社暗訪(fǎng)代辦社保落戶(hù)灰色產(chǎn)業(yè) 社保行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析調(diào)研

• 2021年5月19日 zengyan來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1143 73
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近年來(lái)，天津大力實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)人才引進(jìn)落戶(hù)。但面對(duì)這些門(mén)檻，一些不法中介卻做起幫不符合要求人員違規(guī)落戶(hù)的生意。有中介更打出“讓孩子贏在起跑線(xiàn)”等宣傳語(yǔ)吸引眼球。新華社記者就此展開(kāi)暗訪(fǎng)調(diào)查，揭開(kāi)這個(gè)灰色產(chǎn)業(yè)冰山一角。

新華社暗訪(fǎng)代辦社保落戶(hù)灰色產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，天津大力實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)人才引進(jìn)落戶(hù)。但面對(duì)這些門(mén)檻，一些不法中介卻做起幫不符合要求人員違規(guī)落戶(hù)的生意。有中介更打出“讓孩子贏在起跑線(xiàn)”等宣傳語(yǔ)吸引眼球。新華社記者就此展開(kāi)暗訪(fǎng)調(diào)查，揭開(kāi)這個(gè)灰色產(chǎn)業(yè)冰山一角。

全國(guó)社保卡持卡人數(shù)占全國(guó)人口超95%

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至2021年3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.07億人、2.18億人、2.67億人。三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入1.6萬(wàn)億元，總支出1.46萬(wàn)億元，累計(jì)結(jié)余6.4萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.4億人，電子社保卡累計(jì)簽發(fā)4.6億張。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)人口共141178萬(wàn)人，社保卡普及率已超95%。

社保行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析調(diào)研

截至2021年3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.07億人、2.18億人、2.67億人。三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入1.6萬(wàn)億元，總支出1.46萬(wàn)億元，累計(jì)結(jié)余6.4萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.4億人，電子社保卡累計(jì)簽發(fā)4.6億張。1-3月，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇182億元，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼3.8億元。17.16萬(wàn)名符合參保條件的重點(diǎn)水域退捕漁民全部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，10.59萬(wàn)退捕漁民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。

截至3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.07億人、2.18億人、2.67億人。三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入1.6萬(wàn)億元，總支出1.46萬(wàn)億元，累計(jì)結(jié)余6.4萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.4億人，電子社保卡累計(jì)簽發(fā)4.6億張。那么，未來(lái)社保行業(yè)市場(chǎng)行情如何?

社保新規(guī)作為緩解就業(yè)問(wèn)題的措施之一，4050補(bǔ)貼顧名思義，就是專(zhuān)門(mén)針對(duì)滿(mǎn)50歲男性或滿(mǎn)40歲女性失業(yè)后給予的補(bǔ)貼。這筆錢(qián)的補(bǔ)貼形式基本是按照先繳后報(bào)的形式發(fā)放，也就是個(gè)人在繳納社保后，通過(guò)各個(gè)渠道能夠補(bǔ)貼和報(bào)銷(xiāo)一些錢(qián)，這個(gè)錢(qián)根據(jù)地區(qū)不同也是有差距的，但基本都能夠覆蓋一半以上的社保，長(zhǎng)期來(lái)看幫助還是很大的。

除了4050補(bǔ)貼外，針對(duì)全體失業(yè)人員的補(bǔ)助還有個(gè)失業(yè)補(bǔ)助金，不過(guò)這領(lǐng)取的補(bǔ)助金和正常意義上的失業(yè)保險(xiǎn)是互相沖突的，因?yàn)槠湫枰獏⒓邮I(yè)保險(xiǎn)并領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金滿(mǎn)期限。也就是說(shuō)，個(gè)人要在長(zhǎng)期無(wú)法找到工作且已經(jīng)過(guò)了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)金額后才能領(lǐng)取這筆補(bǔ)貼。

目前，我國(guó)以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會(huì)保障體系基本建成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，是世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，我國(guó)社會(huì)保障體系的建立意義重大。社會(huì)保障使“法人”企業(yè)組織成為市場(chǎng)主體，使全國(guó)范圍的勞動(dòng)力大市場(chǎng)得以建立。社會(huì)保障制度成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的調(diào)節(jié)器，在應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)及2020年新冠肺炎疫情中，社會(huì)保障體系多次承擔(dān)起反周期的重任，確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。

未來(lái)我國(guó)將面臨人口老齡化、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化等問(wèn)題。李迎生認(rèn)為，應(yīng)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革的力度，盡快推出老年護(hù)理保險(xiǎn)制度，提高老年生活質(zhì)量。隨著新技術(shù)革命的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)也發(fā)生了深刻變化。要根據(jù)上述變化，將靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工等群體納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系。此外，亟須構(gòu)建應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的保障制度。

隨著我國(guó)信息化技術(shù)的發(fā)展，社保系統(tǒng)也獲得了升級(jí)改造。社保信息化發(fā)展從金保工程一期建設(shè)至今，經(jīng)歷了起步發(fā)展、全面推進(jìn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，在基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源、公共服務(wù)、安全保障能力建設(shè)等方面取得了重要突破。

社會(huì)保障管理的信息化，充分利用大量的信息和現(xiàn)代技術(shù)，打破了傳統(tǒng)社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的信息運(yùn)行模式(自上而下金字塔式的管理結(jié)構(gòu)，高層機(jī)構(gòu)掌握大量信息，下層管理機(jī)構(gòu)信息有限)，通過(guò)現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)建立一種新型的信息傳送模式，從而形成了一種完全開(kāi)放的矩陣式運(yùn)行機(jī)制，上下層之間在社會(huì)保障信息獲得的數(shù)量和時(shí)差上的差異大大縮小，上下層信息傳遞或反饋暢通無(wú)阻。這不僅增加了社會(huì)保障運(yùn)行的透明度，還可以增強(qiáng)公民對(duì)社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)乃至政府的信任度和滿(mǎn)意度。

截至2020年底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.99億人、2.17億人、2.68億人，分別比2019年底增加3128萬(wàn)人、1147萬(wàn)人、1291萬(wàn)人。2020年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入5.02萬(wàn)億元，總支出5.75萬(wàn)億元，年底累計(jì)結(jié)余6.13萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。

社會(huì)保險(xiǎn)支出在我國(guó)的財(cái)政支出中，已經(jīng)占有一定的份額，成為不可忽視的重要組 成部分，而養(yǎng)老保險(xiǎn)又是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。

社會(huì)保障管理的信息化可以在一定程度上打破地區(qū)之間、上下之間、部門(mén)之間的限制，促使社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)及其職能的重新整合，從而使社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作程序和辦事流程更趨于簡(jiǎn)單明了和暢通。

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)科學(xué)保障研究院一項(xiàng)研究表明，我國(guó)目前有7800萬(wàn)人是依托互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)。在多種新型靈活就業(yè)的形式中，共享經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)尤為亮眼。

去年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，明確開(kāi)展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。而“十四五”規(guī)劃及2035遠(yuǎn)景目標(biāo)也提出，要健全靈活就業(yè)人員社保制度。

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