兩部委：到2025年縣城污水處理率達到95%以上 中國污水處理行業是否迎來發展新機遇

• 2021年7月7日 LuoYuGui來源：人民網 1468 97
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今年6月份，國家發展改革委、住房和城鄉建設部發布《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》，明確了“十四五”時期城鎮污水處理及資源化利用的主要發展目標。

我國污水處理概況

目前全國年排污量約為350億立方米,但城市污水集中處理率僅為15%，全國超過80%的城市污水未經任何有效的收集處理就直接排放到附近的水體，使得原本具有泄洪和美化景觀作用的河渠變成了天然污水渠。特別是在全國2200座縣城與19200個建制鎮中，污水排放量約占污水排放總量的一半以上，但這些中小城市(鎮)的污水處理能力都明顯低于全國平均水平。

污水處理政策陸續出臺

污水處理行業政策導向明顯，受國家產業政策和環保投資規模影響大;目前城市市政污水處理市場逐漸飽和，擴能提標改造仍有市場機遇，新興城鎮及農村市場發展潛力較大。在中國城鎮化進程加快、水資源緊缺、水污染加劇的背景下，國家日益重視環境保護。在市政污水排放總量增長和國家政策如《水污染防治行動計劃》和《十三五全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的支持下，政府將推出更多污水治理項目。

2020年8月，國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合印發《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》提出，推動京津冀、粵港澳大灣區、長江經濟帶、黃河流域城市實現生活污水集中處理設施全覆蓋。到2023年，縣級及以上城市設施能力基本滿足生活污水處理需求。生活污水收集效能明顯提升，城市市政雨污管網混錯接改造更新取得顯著成效。

2021年1月，發改委等10部委聯合發布的《關于推進污水資源化利用的指導意見》中提出將放開再生水政府定價，并以多種渠道加大財政資金支持。污水資源化指導意見有望推動我國再生水利用率，進一步推動污水處理行業市場規模擴大，同時，將污水處理費用納入再生水成本，有望助力企業提升利潤。

今年6月份，國家發展改革委、住房和城鄉建設部發布《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》，明確了“十四五”時期城鎮污水處理及資源化利用的主要發展目標。規劃提出，到2025年，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上;城市和縣城污水處理能力基本滿足經濟社會發展需要，縣城污水處理率達到95%以上;水環境敏感地區污水處理基本達到一級A排放標準;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上，黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達到30%;城市和縣城污泥無害化、資源化利用水平進一步提升，城市污泥無害化處置率達到90%以上;長江經濟帶、黃河流域、京津冀地區建制鎮污水收集處理能力、污泥無害化處置水平明顯提升。

全國污水處理工作穩步推進

湖南省，2019至2022年，全省建成污水處理設施的鄉鎮要達到849個，總投資達268億元。截至今年5月底，湖南省新建成污水處理設施的鄉鎮共103個，還有大批項目已經開工。在資金籌集方面，國家開發銀行、農業發展銀行、興業銀行等省內金融機構主動對接，開通綠色辦貸通道，為項目建設提供金融支持。

2020年10月，海口市政府辦公室印發《海口市農村生活污水處理設施運行維護管理辦法(試行)》，為該市農村生活污水處理設施運維單位制定了獎懲機制。年度考核為不合格的運維單位，將被暫停支付運維管理費。

2021年年初，歷經7年克難攻堅，廣西共建成鎮級污水處理廠723座，實現“鎮鎮建成污水處理設施”目標。自治區累計投入資金約60億元，強力推進鎮級污水處理設施建設，在項目審批、用地保證、資金使用和運營管理等方面給予政策傾斜和扶持。

2021年4月，玉樹藏族自治州玉樹市投資9800萬元的污水處理二期工程正式開工。該工程占地面積約1.8公頃，配套管網建設13.3公里，本項目總投資為9800萬元，計劃開工時間2021年4月，竣工時間為2022年4月，建設期為一年。建成后日處理規模從原來每日排放污水量15000噸提升到每日25000噸，完全能應對玉樹市每日污水的排放量。

綜合來看，政策對污水處理的支持力度極大，資金投入力度大，獎懲機制并存。在未來，我國無論城鎮或是農村，對污水處理的需求都會加大。

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