中國售電行業市場現狀分析 中國售電市場發展趨勢分析

• 2022年10月18日 ChenZeFang來源：互聯網 932 58
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隨著國家市場化改革的深入推進,電力作為國民經濟運行中最重要的能源要素,其商品屬性不斷增強。合理發揮市場作用,通過市場定價有序調節供需,是建設新型電力系統的重要機制保障。推動電力工商業用戶市場化購電,正是這一進程中的重要一環。

隨著國家市場化改革的深入推進,電力作為國民經濟運行中最重要的能源要素,其商品屬性不斷增強。合理發揮市場作用,通過市場定價有序調節供需,是建設新型電力系統的重要機制保障。推動電力工商業用戶市場化購電,正是這一進程中的重要一環。

新一輪電改啟動以來，我國電力市場建設穩步有序推進，多元競爭主體格局初步形成，市場在優化配置資源中的作用明顯增強，市場化交易電量占比大幅提升。但與此同時，電力市場體系不完整、功能不完善、交易規則不統一及市場主體發育不平衡、不充分等問題仍然存在。對此，《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》提出，嚴格售電公司準入標準和條件，引導社會資本有序參與售電業務，發揮好電網企業和國有售電公司的重要作用，健全保底供電制度，鼓勵售電公司創新商業模式，提供綜合能源管理、負荷集成等增值服務，對售電公司下一步發展提出了明確方向。

隨著新一輪電改推進，售電業務漸次放開，售電主體不斷進入電力市場，市場角色愈發突出。去年以來，在碳達峰碳中和目標驅動下，以新能源為主體的新型電力系統建設全面展開，繼工商業銷售電價目錄取消、新的售電公司管理辦法出臺后，今年1月，國家發改委、國家能源局聯合發布了《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》(下稱《指導意見》)，為統一電力市場體系下的售電市場建設帶來新機遇。

中國售電行業市場現狀分析

隨著《售電公司準入與退出管理辦法》的頒布，售電市場準入與規范進一步明確，售電市場也朝著越發規范化的方向發展。隨著我國電力改革售電側的不斷推進，電網參與競爭售電已經成為大概率事件，企業進入售電行業，由于售電牌照為稀缺資源，因此具備很強的地方政府支持或本身屬于電力系統的企業更具有競爭優勢，根據以上兩點推測，未來售電公司的利益集團主要為三大類：

第一類是從電網公司剝離出來的供電局，此類企業可以在自身已有的優勢上，通過擴大經營區域，同時通過電力交易中心向發電廠直接采購電量，并給電網繳納過網費而擴大盈利。

第二類是有五大發電集團背景售電企業，直購電試點時，發電企業已經具備了售電功能，通過給電網繳納過網費，甚至自己建設電網，直接向用戶售電，擴大盈利空間。

第三類是有良好地方政府關系的電力設備新能源企業，企業和民間資本結合拿到售電牌照，企業多為三、四線城市為突破口，這類企業眾多，不確定性高。

數據顯示，截至2021年1月底，國網區域公示通過的售電公司數量超過3800家，南方五個省份售電公司數量總計有890家，合計4690家，大浪淘沙，倒比4年前減少了700余家。售電公司數量分別居兩大電網區域頭籌的山東、廣東兩省，仍保持了增長態勢。以山東為例，截至目前注冊售電公司數量、交易規模、市場用戶量，分別居全國1、2、3位。2016年底，山東共有注冊售電公司652家，截至目前已達1037家。今年1～11月，山東省售電公司代理的售電量為1799億千瓦時，期間整個山東市場交易用戶量為1805億千瓦時，通過售電公司完成的交易電量占總交易量的99.65%，為2萬多家市場主體提供購電服務。再看廣東售電企業，民營比重明顯高于其他省份。廣東省售電企業數量2017-2020年分別為374、412、436、477家，其中民營售電公司數量最多為375家，占比78.6%，國有企業72家，占比15.1%，其他性質企業30家，占比6.3%。

有數字表明，2021年，全國市場化交易電量約3.5萬億千瓦時，同比增長15.7%，占社會用電量42%以上，電力市場化水平進一步提高?？傮w來看，作為電力市場的重要參與者，當下售電市場的規模、售電公司的市場競爭力存在明顯不足，距離成熟的售電市場還有很長的路要走。以山東省為例，盡管注冊售電公司有1000余家，但正常開展業務的僅有86家，發展不平衡、不充分的問題尤為突出。目前相當數量的售電公司還處在粗放發展階段，高度依賴價差，盈利模式單一;專業力量薄弱，企業風險管控能力明顯不足。前述問題在今年能源價格尤其是電煤暴漲的情勢下，放大了其潛在的隱患，售電公司的運營難度日趨增大。

數字化售電平臺“浙江工商業售電寶”上線

近年各省均在推進大用戶直接交易，交易規模逐年增長。售電側改革初期，大用戶可能傾向于直接在市場買電，直購電仍是主要交易方式，隨著用戶選擇權進一步放開，中小用戶將進入售電市場。由于批發市場交易有一定的技術和資金門檻，中小用戶將主要通過售電公司購電，隨著市場機制逐漸完善，售電公司競爭力和業務量逐步上升，售電市場形式更加多元化。

“浙江工商業售電寶”一是將電力零售交易合同簽約方式由線下變為線上,合同全鏈路數字化大大降低了售電公司和工商業零售用戶的溝通成本,提高雙方工作和簽約效率;二是工商業零售用戶可以在線選擇和查看不同時間范圍內交易價格、成交電量等信息,實現不同用電套餐、不同計價方式的有效比選;三是小程序可通過OCR識別往期電費紙質賬單,根據往期用電量,自動計算每個用電套餐每月優惠金額,智能推薦最符合企業自身的用電套餐;四是工商業零售用戶可以在線查看電費賬單、在線繳費和查看繳費證明等,及時、準確掌握電費支出情況。

目前,該平臺提供24小時客戶服務熱線,同時支持客戶通過“投訴及建議”入口反饋問題和提出建議。未來還利用持續開發客戶撮合、數據分析、擔保支付等多重功能,進一步降低用戶購電成本,簡化售電公司運營。通過智能算法計算用能曲線,給客戶提供用能建議和優化方案。

支付寶數字民生服務總經理程龍介紹,售電小程序的上線,是對當前電力零售模式的有效補充,重點解決了10kV及以下中小用戶難以有效參與電力零售市場的問題。程龍表示:“浙江工商業售電只是支付寶生態鏈的縮影,未來歡迎更多售電公司在政府的指導下涌入支付寶、涌入售電寶進行市場開拓?！睋私?工商業售電寶與廣東、北京、山東等地的電力零售市場正在有條不紊的對接當中。

中國售電市場發展趨勢分析

從中國售電市場發展情況來看，社會資本的售電公司在初期會較多進入市場，憑借其靈活機制、獨特的服務優勢或服務渠道，能夠占據一定的市場份額。但隨著市場的完善、競爭性的提高，售電公司的成本壓降空間和利潤空間會越來越小，市場份額可能會縮減，只有在交易、客戶或服務方而建立獨特優勢的售電公司，會在售電市場中持續發展下去。例如，交易能力突出，積極爭取大用戶，代理其購電;或長期在固定地區提供服務，擁有客戶服務渠道和固定客戶群;或具有一定服務資源，增值服務能力較強，如電力設備運維公司、節能服務公司等。

發電企業的售電公司通過發售聯動，具有價格優勢，很容易在初期價格戰中占據優勢。發電企業的售電公司在售電基礎上，還會積極拓展配電業務和綜合能源服務。隨著市場競爭，發電企業的售電公司可能出現分化，五大發電集團及地方能源集團等實力較強的售電公司不斷做大規模，占據售電市場較多份額，與電網企業形成競爭格局，而一些實力較弱的小電廠的售電公司，可能會被兼并重組或者逐漸退出售電市場。

從股東背景來看，涉及發電、電力工程施工能源服務、電氣設備制造、供熱等多個行業，大部分均具有電力背景。社會資本較為活躍，社會資本的售電公司(包括個人股東及一般中小型企業出資成立)數量占比最高，達到78%;發電企業的售電公司占7%，其中五大發電集團下屬公司中從事售電業務的共有126家。從售電公司擬開展業務范圍來看，主要包括售電、合同能源管理、節能服務、用能咨詢、配電設備維修等。有250余家公司注冊業務范圍包括配電和售電，分布式電源企業和有供熱、供氣企業背景的售電公司擬開展供電、供熱、供氣、制冷等業務。

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